Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 15.04.2024 по 22.04.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Подготовлен Обзор: «Формальные ошибки при отклонении заявок в госзакупках: примеры из практики за 2023 — 2024 годы» Заказчики выбирали неверное основание для отстранения участников с импортным товаром, когда применяли национальный режим. Не уточняли причину отклонения заявок в итоговом протоколе и не допускали участников к закупке по надуманным мотивам. Подробнее о последствиях таких ошибок читайте в обзоре. Обзор: «Формальные ошибки при отклонении заявок в госзакупках: примеры из практики за 2023 — 2024 годы»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Минфин: при госзакупках без обеспечения контракта не применяют антидемпинговые меры
По мнению ведомства, при проведении конкурса или аукциона не применяют антидемпинговые меры, если заказчик воспользовался антикризисным правилом и не установил требование к обеспечению контракта.

Напомним, до 31 декабря 2024 года заказчики вправе не требовать обеспечение контракта и гарантийных обязательств. Исключение — в контракте предусмотрели аванс, который не подлежит казначейскому сопровождению.

 Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 24-06-06/25415

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти
Поставщик скрыл несоответствие единым требованиям – суд обязал вернуть оплату по госконтракту Стороны заключили контракт на поставку товара. Заказчик его оплатил.

Прокурор обратился в суд, чтобы признать сделку недействительной: поставщик не отвечал единым требованиям к участникам – за несколько месяцев до закупки его наказали за незаконное вознаграждение от имени юрлица.

Апелляция и кассация признали сделку ничтожной и применили одностороннюю реституцию:

  • на момент подачи заявки контрагент знал, что не соответствует единым требованиям, но не сообщил об этом заказчику. Контракт заключили с нарушением закона;
  • сделка ничтожна, значит, товар поставили без контракта. Его оплата – неосновательное обогащение, которое надо вернуть.

К сходным выводам пришел и АС Северо-Кавказского округа.

 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2024 N Ф03-832/2024 по делу N А51-9740/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Дальневосточного округа
Поставка по заявкам госзаказчика: суды не взыскали деньги за товары, потребности в которых нет
Стороны заключили контракты на поставку товаров по заявкам заказчика.

Исполнитель отправил продукцию на всю сумму контрактов, но заказчик принял только то количество, в котором была потребность. Документы о приемке остального товара он не подписал, поскольку заявки на его поставку не направлял.

Исполнитель обратился в суд, чтобы взыскать деньги за остаток продукции и неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств. Три инстанции его не поддержали:

  • стороны согласовали поставку по заявкам заказчика. Об этом условии было известно на этапе проведения закупки;
  • по контракту выставление заявок — право заказчика. В нем нет обязанности выбрать весь объем и штрафа за ее неисполнение, а также ответственности за то, что заявки не направляли. Их подают исходя из потребности в товаре;
  • ненаправление заявок на выборку всего объема не нарушает контракт. Без них у исполнителя нет обязанности поставить товар заказчику, а у того — принять незаказанную продукцию.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, в практике есть пример, когда с заказчика, который не направлял заявки на поставку продукции, взыскали деньги за невыбранный товар.

 Определение Верховного Суда РФ от 11.04.2024 N 304-ЭС24-3724 по делу N А03-4422/2023 

Документ включен в информационный банк:
— Решения высших судов
Правительство расширило перечень ЖНВЛП и список препаратов для высокозатратных нозологий В список ЖНВЛП добавили:

  • сампэгинтерферон бета-1а;
  • дивозилимаб;
  • цефепим+сульбактам;
  • ламивудин+фосфазид;
  • тирозил-D-аланил-глицил-фенилаланил-лейцил-аргинина сукцинат.

Первые 2 лекарства назначают пациентам с рассеянным склерозом. Их также включили в перечень препаратов для высокозатратных нозологий. Остальные лекарства применяют при вирусных и бактериальных инфекциях.

Изменения вступают в силу 18 июня.

 Распоряжение Правительства РФ от 16.04.2024 N 938-р 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Суды не поддержали госзаказчика в споре о неверном содержании инструкции по заполнению заявки Заказчик приобретал медоборудование. При описании объекта закупки для ряда характеристик товара предусмотрели значение «неважно», но участникам не объяснили, что в таком случае указывать в заявках.

Контролеры и суды увидели в этом нарушение:

  • в требованиях к содержанию, составу заявки и инструкции по ее заполнению не сообщили, какие значения допустимо указать для «неважных» характеристик;
  • отсутствие разъяснений ввело участников в заблуждение. Одни привели конкретные параметры своего товара, другие оставили указание «неважно»;
  • инструкция, которую разместили в ЕИС, не отвечала принципам открытости и прозрачности в сфере закупок, в частности признаку полноты информации.

Новосибирское УФАС выявило сходную ошибку и в другой закупке этого заказчика.

 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2024 N Ф04-943/2024 по делу N А45-19567/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа