Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс  с  29.05.2023 по 05.06.2023

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
В План счетов бюджетного учета внесены изменения
Уточнены наименования некоторых счетов и включены новые, в том числе в целях учета биологических активов, объектов биотрансформации и др.
Необходимые изменения внесены также в Инструкцию по применению Плана счетов.
Приказ применяется начиная с формирования учетной политики и показателей бухгалтерского учета 2023 года.
Приказ Минфина России от 29.03.2023 N 35н

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Обновлен План счетов казначейского учета
Также внесены уточнения в Инструкцию по его применению.
Приказом предусматривается переходный период для применения нового Плана счетов по мере организационно-технической готовности Федерального казначейства и ТОФК.
Приказ Минфина России от 31.03.2023 N 37н

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Скорректирован План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений
В новой редакции изложены наименования некоторых счетов, включены счета для учета, в частности, биологических активов, биотрансформации биологических активов, расчетов по единому налоговому платежу.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных учреждений 2023 года.
Приказ Минфина России от 27.04.2023 N 57н

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

С 29 мая изменяется очередность принадлежности сумм ЕНП
Инспекция станет определять принадлежность сумм единого налогового платежа по учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика сумме его совокупной обязанности в такой последовательности:
— недоимка по НДФЛ — с более раннего момента ее образования;
— НДФЛ — с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
— недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам — с более раннего момента ее образования;
— иные налоги, авансы, сборы, взносы — с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
— пени;
— проценты;
— штрафы.
Правило действует с 29 мая.
При положительном сальдо единого налогового счета налоговики автоматически засчитают удержанный налоговым агентом НДФЛ в счет будущего исполнения обязанности по перечислению налога. Сделают это по уведомлению об исчисленных суммах НДФЛ не позднее дня, следующего за днем его поступления в инспекцию. Это изменение вступит в силу 30 июня.
Федеральный закон от 29.05.2023 N 196-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

В путевом листе с 1 сентября 2023 года нужно указывать дополнительные сведения о водителе
Минтранс обновил состав сведений путевого листа и порядок его оформления. Новшества нужно применять до 1 марта 2029 года.
Среди изменений можно выделить такие:
— в сведениях о водителе помимо прочего следует указывать СНИЛС, а также серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения;
— закрепляют право оформить один путевой лист на один рейс, если его длительность больше рабочего дня или смены водителя (водителей), либо на несколько рейсов, если в течение рабочего дня или смены у водителя ряд рейсов;
разрешают изменять сведения о водителях, марках, моделях прицепов (полуприцепов) и их регистрационных номерах, если формируют электронный путевой лист.
Напомним, что Минтранс уже скорректировал состав сведений путевого листа с 1 марта 2023 года. Также в марте ФНС утвердила формат электронного путевого листа.
Приказ Минтранса России от 05.05.2023 N 159

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Вознаграждение за служебное изобретение: правительство скорректировало правила выплаты
Если работники — соавторы служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца, то вознаграждение им надо выплачивать пропорционально размеру творческого вклада. Изменения вступили в силу 26 мая.
Размер творческого вклада определяют в соглашении сами работники. Любой из них уведомляет работодателя об установленном распределении. Сделать это нужно письменно в течение 5 календарных дней со дня заключения соглашения. Его копию надо приложить к уведомлению.
Если соглашения нет, то вклад считают равным. Иначе может решить только суд.
Напомним, в марте КС РФ поручил правительству скорректировать правила выплаты вознаграждения.
Постановление Правительства РФ от 25.05.2023 N 812

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Основные направления налоговой политики: уточненные поправки к НК РФ внесены в Госдуму
В Госдуму внесли пакет поправок к НК РФ. Ранее часть из них уже передавали на рассмотрение депутатов, но позже отозвали на доработку. Если сравнивать проекты, можно выделить такие изменения:
— хотят уточнить порядок налогообложения доходов удаленщиков, которые работают по трудовым договорам с российской организацией или подразделением иностранной компании, зарегистрированным в РФ. Для них ставку НДФЛ планируют установить в размере 13% (15% с доходов свыше 5 млн руб. в год) независимо от статуса налогового резидентства;
— налоговым агентам планируют разрешить направлять уведомления об исчисленных суммах НДФЛ 2 раза в месяц. Это позволит перечислять суммы налога также дважды в месяц;
— хотят устранить неточности в части механизма погашения ущерба от неуплаты налогов для освобождения от уголовной ответственности. Для этого установят отдельный платеж.
В ближайшее время мы рассмотрим основные моменты проекта подробно.
Проект Федерального закона N 369931-8

Перейти к документу

Социальные вычеты по НДФЛ: ФНС пояснила, когда применять новые размеры
Новые максимальные значения социальных вычетов надо применять к доходам, которые физлица получат с 2024 года. Работодатели смогут предоставить вычеты в новом размере в течение 2024 года. Физлица могут заявить их при подаче в 2025 году декларации за 2024 год.
Информация ФНС России

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Удержание алиментов: Минтруд пояснил, как быть с оплатой путевки, проезда и провоза багажа
По мнению ведомства, компенсация работодателем стоимости путевки на санаторно-курортное лечение не входит в перечень доходов для удержания алиментов. Поэтому взимать с нее алименты нельзя. Этот же подход применяют, когда работодатель предоставляет такую путевку.
При этом с компенсации за проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно сотрудника, а также членов его семьи удержать алименты можно. Как указал Минтруд, такие выплаты названы в перечне.
Письмо Минтруда России от 05.05.2023 N 27-3/ООГ-5546

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

ФНС: если не подать уведомление об исчисленных суммах, налоговики пока не наказывают
Правило действует до тех пор, пока ФНС не разъяснит условия, при которых такая ответственность наступает. Ранее служба уже сообщала, что штрафа нет, если не подали уведомление.
Налоговики напомнили: по одному сроку уплаты сдают только одно уведомление. Повторное уведомление по этим же сроку и налогу считается уточняющим. Оно заменяет предыдущее, а не увеличивает сумму начислений.
Письмо ФНС России от 23.05.2023 N БС-3-11/6890@

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Суд: по общему правилу дорогое оборудование нельзя оплачивать из средств ОМС даже частично
Медорганизация купила оборудование по цене более 100 тыс. руб. Из средств ОМС она уплатила 99 тыс. руб.
Контролеры и три судебные инстанции признали траты нецелевыми (об этом мы сообщали). Теперь с выводом согласился ВС РФ.
Закон об ОМС устанавливает лимит стоимости оборудования, а не сумму целевых средств, которую можно направить на его оплату. О таком же мнении других судов мы рассказывали.
Напомним, в 2023 году при определенных условиях за счет ОМС допускается закупать оборудование по цене до 1 млн руб. Также разрешено покупать основные средства любой стоимости для оказания высокотехнологичной медпомощи.
Определение ВС РФ от 15.05.2023 N 307-ЭС23-5948

Документ включен в информационный банк:
— Решения по конкретным делам 

Суд наказал директора учреждения за то, что он вовремя не опубликовал муниципальное задание
Муниципалитет закрепил в порядке формирования муниципальных заданий, что их надо публиковать на сайте www.bus.gov.ru. Учредитель приказом поручил это делать директору учреждения. Тот пропустил 5-дневный срок размещения документов.
Суд привлек директора к административной ответственности за нарушение порядка формирования заданий. По закону открытость и доступность информации об учреждениях обеспечивают учредители. Они в том числе размещают на сайте www.bus.gov.ru государственные и муниципальные задания. Учредитель может передать эти полномочия учреждению. В данном случае так и произошло. Значит, ответственность за нарушение несет руководитель учреждения.
Отметим, суд заменил штраф предупреждением. Он учел, что проступок был совершен впервые и не привел к ущербу.
Мы уже писали об аналогичном решении Железногорского городского суда Курской области. Тот же подход применил 4-й КСОЮ в ситуации, когда директор учреждения вовремя не разместил новую редакцию задания.
Постановление Хасынского районного суда Магаданской области от 05.04.2023 по делу N 5-58/2023

Документ включен в информационный банк:
— 9 кассационный округ 

Опоздание с СЗВ-М по работающим пенсионерам: суды часто не взыскивают индексацию пенсии
Кассации сразу нескольких округов рассмотрели похожие споры: страхователи подали с опозданием СЗВ-М со сведениями о работающих пенсионерах. Фонд проиндексировал им пенсии, а когда получил сведения, обратился в суд за взысканием переплаты. Однако суды его не поддержали.
Выяснилось, что во всех случаях решение об индексации фонд принимал тогда, когда уже получил спорную отчетность. Таким образом, на тот момент он должен был знать, что трудовую деятельность пенсионеры не прерывали.
Обращаем внимание на то, что в спорах на уровне кассации уже участвовал СФР как правопреемник. Также напомним, что с 1 января 2023 года сведения по форме СЗВ-М не подают.
Отметим: ранее АС Московского округа взыскал со страхователя переплату пенсии, но только за тот период, когда у фонда не было сведений о продолжении работы пенсионера, а индексацию уже провели.
Постановление АС Северо-Западного округа от 25.04.2023 по делу N А56-96263/2022
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 11.04.2023 по делу N А53-27499/2022
Постановление АС Уральского округа от 27.03.2023 по делу N А47-274/2022
Постановление АС Центрального округа от 16.03.2023 по делу N А35-3675/2022
Медучреждение взыскало с военкомата расходы на выплату среднего заработка внешнему совместителю
В учреждении работала по внешнему совместительству медсестра. Ее направили в военкомат участвовать в медкомиссии. За этот период сотруднице выплатили средний заработок.
Военкомат отказался компенсировать расходы учреждению. Он сослался на то, что возместил сумму среднего заработка основному работодателю сотрудницы.
Суд такой подход не поддержал:
— учреждение обязано было освободить совместительницу от работы и выплатить ей средний заработок;
— факт компенсации расходов одному работодателю не влияет на расчеты со вторым.
Решение АС Новосибирской области от 27.04.2023 по делу N А45-34528/2022

Документ включен в информационный банк:
— Западно-Сибирский арбитражный округ

Служащий не уточнил, что увольняется из-за выхода на пенсию, — отказ в гарантиях суд счел незаконным
Госслужащий решил уйти на пенсию и подал заявление об увольнении. В документе он не уточнил причину расторжения контракта, а указал лишь основание — по собственному желанию. Как таможенник сотрудник имел право получить единовременное пособие из-за выхода на пенсию. При увольнении ему эту сумму не выплатили.
Суд взыскал деньги с нанимателя:
— в законе нет такого основания увольнения, как выход на пенсию;
— наниматель должен был сообщить служащему о его праве дополнительно указать в заявлении причину расторжения контракта;
— если госорган не предупредил чиновника, отказать в пособии нельзя;
— в данной ситуации возникает дискриминация, так как другие сотрудники получили бы выплату при увольнении по той же причине.
Определение 3-го КСОЮ от 03.04.2023 по делу N 2-1815/2022

Документ включен в информационный банк:
— 3 кассационный суд

Учреждение назначило выплату работникам, не имеющим права на нее, — суд признал расходы нецелевыми
За счет субсидии на муниципальное задание учреждение доплачивало за особо важные и ответственные работы сотрудникам, которые имели 5-й разряд по ЕТКС. Нормативный акт вышестоящего органа разрешал назначать такие выплаты только тем, у кого разряд не ниже 6-го.
По протоколу контролеров мировой судья оштрафовал директора учреждения за нецелевые расходы. Тот возразил: средства потрачены на зарплату сотрудников, которые выполняли задание.
Районный суд довод отклонил. Деньги перечислили тем, кто не имел на них права. Такие суммы нельзя отнести к оплате труда.
Мы уже рассказывали о сходном решении 1-го КСОЮ. Он признал траты нецелевыми из-за отклонения от ЕКС и положения о премировании.
Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 17.04.2023 по делу N 12-359/2023

Документ включен в информационный банк:
— 7 кассационный округ

Увольнение в связи с утратой доверия: проект об ограничениях трудоустройства прошел первое чтение
Хотят скорректировать Закон о противодействии коррупции, ТК РФ и иные законы.
Тем, кого уволили в связи с утратой доверия из-за нарушения антикоррупционных стандартов, запретят занимать (п. 2 ст. 1 проекта N 325724-8):
— государственные и муниципальные должности;
— должности государственной и муниципальной службы;
— должность руководителя государственного или муниципального учреждения;
— многие другие должности, на которых надо соблюдать антикоррупционные стандарты.
Запрет будет действовать 5 лет со дня увольнения. Он не коснется тех, к кому такое взыскание применили до вступления поправок в силу (ст. 18 проекта N 325724-8).
Проект Федерального закона N 325724-8

Перейти к документу

Проект Федерального закона N 325725-8

Перейти к документу

Срочный служебный контракт: в первом чтении приняли проект об изменении порядка приостановки
Планируют внести поправки в Закон о системе госслужбы.
Срок действия срочных контрактов с госслужащими не будет течь в период приостановки службы (п. 1 ст. 1 проекта). Речь идет в том числе о ситуациях, когда сотрудника мобилизовали, он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии Вооруженным силам РФ. После возобновления службы продолжит течь срок, оставшийся на дату приостановки (п. 2 ст. 1 проекта).
Изменение не коснется контрактов, которые заключили:
— на срок до 1 года включительно;
— на время выполнения задания;
— на период, пока нет основного служащего, за которым сохраняется должность.
Поправки хотят распространить на правоотношения, которые возникли с 24 февраля 2022 года (ч. 2 ст. 2 проекта).
Напомним, сейчас на протяжении всего периода приостановки службы продолжает течь срок любого срочного контракта. По его окончании служащего увольняют, если иное не установлено законом о виде госслужбы. Уволенный получает на время преимущественное право поступить на службу в тот же госорган.
Проект Федерального закона N 327328-8

Перейти к документу

Дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом: Минтруд подготовил форму заявления
Разработан проект формы заявления о предоставлении с 1 сентября 2023 года допвыходных для ухода за детьми-инвалидами. В ней, в частности, сотрудник сможет проставить отметку о том, что он просит: ежемесячный отдых до 4 дней либо сэкономленные выходные с начала текущего года. Указать понадобится и их количество.
Если справку с места работы другого родителя, опекуна или попечителя работник не прилагает, то в заявлении он указывает причину этого.
Общественное обсуждение проекта завершат 8 июня.
Напомним: с 1 сентября 2023 года одному из родителей, опекунов или попечителей ребенка-инвалида предоставят право раз в год брать подряд до 24 оплачиваемых дней.
Проект приказа Минтруда России

Перейти к документу