Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 18.07.2022 по 25.07.2022
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа |
| Видеосеминар: Внутренний финансовый контроль и аудит: практика применения и отличия |
Лектор расскажет, как подготовиться к ревизиям госфинконтроля. Рассмотрит основные вопросы по внутреннему финансовому контролю и аудиту в госсекторе: практику применения, отличия и ответственность.
Содержание лекции: Лектор: Гусева Наталия Михайловна, директор Центра образования и внутреннего контроля ИДПО «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2 класса Продолжительность лекции — 20:22 мин. |
Видеосеминар: Внутренний финансовый контроль и аудит: практика применения и отличия
На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля. |
| В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: Оплата проезда госслужащих в отпуск: важное из практики судов за 2021 — 2022 годы |
В какой сумме возместить затраты на проезд, если чиновник сделал долгую остановку в пути? Компенсировать ли необязательные расходы? Можно ли отказать в выплате, если сотрудник подал документы с опозданием? В обзоре рассмотрим то, как суды решали эти и другие вопросы.
|
Обзор: Оплата проезда госслужащих в отпуск: важное из практики судов за 2021 — 2022 годы
Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф) — Российское законодательство (базовая версия) — Нормативные документы |
| Временно разрешили не публиковать в интернете план ФХД и отчет о результатах деятельности учреждения |
До 1 января 2025 года приостановили обязанность размещать на сайте www.bus.gov.ru план ФХД, а также отчет о результатах деятельности и об использовании имущества.
|
Федеральный закон от 14.07.2022 N 326-ФЗ
Документ включен в информационные банки: |
| Суд: при сокращении госорган должен доказать, что преимущество имел другой служащий |
Наниматель посчитал, что у одного из чиновников есть преимущественное право продолжить службу. Вакансию предложили только ему. Другого претендента сократили. Уволенный не согласился с решением, поскольку наниматель не объяснил, на каком основании отдал предпочтение другому сотруднику.
Суд восстановил чиновника. Госорган должен сначала предложить вакансию всем претендентам. Он не вправе выбирать, кому из сотрудников о ней сообщить. Только если вакансию согласились занять несколько служащих, оценивают преимущественное право. Наниматель эти требования не выполнил.
О том, что при сокращении вакансию надо предлагать всем претендентам, в прошлом году сообщал ВС РФ. О необходимости доказывать преимущество одного сотрудника перед другим мы рассказывали в марте текущего года.
|
Определение 8-го КСОЮ от 28.04.2022 N 88-8774/2022
Документы включены в информационный банк: |
| Размер коронавирусных выплат медработникам изменили |
Правительство установило компенсацию в размере 25% от оклада медикам, которые оказывают помощь в диагностике и лечении COVID-19. Выплату получат:
— врачи, медработники с высшим (немедицинским) образованием, средний и младший медперсонал стационаров;
— участковые терапевты и педиатры, врачи общей практики, инфекционисты, средний медперсонал, работающий с такими врачами, фельдшеры амбулаторий;
— медики и иные работники, военнослужащие и приравненные к ним лица.
Действие документа распространили на правоотношения с 1 июля 2022 года.
Минздрав и Минтруд должны в течение 15 календарных дней со дня опубликования постановления утвердить методические рекомендации по порядку его применения.
Назначение предыдущих «ковидных» выплат приостановили до конца года. Кроме того, президент отменил дополнительные соцгарантии медикам. Однако, если право на те и другие выплаты возникло до 15 июля, их сохранят до конца периода, на который назначили.
|
Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 N 1268
Указ Президента РФ от 15.07.2022 N 464
Документы включены в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф) — Российское законодательство (базовая версия) — Нормативные документы |
| Федеральным ГАБС сдвинут сроки подачи отчетности в 2023 году |
Ряд сроков подачи консолидированной отчетности планируют изменить по сравнению с текущим годом. Проект проходит общественное обсуждение до 26 июля включительно.
Годовые справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), кроме справок по счетам 304 04 и 304 06, главные администраторы должны будут подать не позднее 17 февраля 2023 года. В предыдущий раз аналогичные справки подавали до 3 февраля.
По остальным формам за 2022 год большинству ГАБС сроки немного сдвинут в ту или другую сторону. Для квартальной отчетности их скорректируют в основном из-за выходных, а для месячной отчетности оставят прежними.
Для отчетов об обязательствах по нацпроектам (ф. 0503128-НП, ф. 0503738-НП) предельную дату сохранят — 25-е число каждого месяца.
От данных сроков зависят сроки представления индивидуальной отчетности федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений.
|
Проект приказа Казначейства России |
| Кассация подтвердила: уплата НДФЛ авансом — нецелевой расход |
В начале года мы рассказывали о ситуации, когда учреждение перечислило НДФЛ авансом за счет субсидии на госзадание. Контролеры, первая инстанция и апелляция сочли затраты нецелевыми.
По НК РФ налоговый агент удерживает налог из доходов физлиц. Если налогоплательщику еще не выплатили доход, перечислять НДФЛ нельзя. Такие затраты не обеспечивают выполнение госзадания.
Кассация поддержала эти выводы.
|
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 28.04.2022 по делу N А58-2111/2021
Документы включены в информационный банк: |
| Суд: только медзаключение подтверждает, что заболевание не позволяет продолжать госслужбу |
Служащему установили инвалидность сроком на 1 год. Он передал нанимателю справку МСЭ и программу реабилитации. Госорган решил, что сотрудник не может продолжать службу на текущей должности, и предложил ему вакансии. Чиновник от перевода отказался, и его уволили.
Суд восстановил сотрудника. Препятствует ли заболевание госслужбе, определяют при диспансеризации. По ее результатам выдают медзаключение по форме 001-ГС/у. На этот документ указывают нормы об ограничениях для службы и основаниях для увольнения.
|
Определение 8-го КСОЮ от 26.04.2022 по делу N 2-469/2021
Документы включены в информационный банк: |
| Для чиновников установили новые требования к обоснованию крупных зачислений на счета |
Сотрудник должен представить информацию, которая подтверждает законность поступлений, в течение 15 рабочих дней после запроса работодателя. Правило действует с 18 июля.
Уточнили, в какой ситуации надо отражать зачисления на счета в гр. 6 разд. 4 справки о доходах. Суммы приводят, если за отчетный период они превышают общий доход сотрудника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 3 предыдущих календарных года. Поправку внесли в сноску к разд. 4 справки. Новшество применяют с 1 июля 2023 года. Сейчас сноска не требует учитывать доходы детей.
Напомним, в марте установили право государства изымать необъясненные суммы на счетах. Норма касается чиновников и других лиц, которые обязаны подавать сведения о доходах.
|
Указ Президента РФ от 18.07.2022 N 472
Документ включен в информационные банки: |
| С 2023 года надо применять обновленный перечень мер по исполнению федерального бюджета |
На месяц сократили сроки, в которые федеральные ПБС заключают и оплачивают ряд контрактов.
Так, по общему правилу нельзя будет принимать бюджетные обязательства по закупкам после 1 сентября. Если ситуация подпадает под исключение, ПБС направляет информацию об этом в Казначейство до 6 сентября. В 2022 году такие сроки приходятся на октябрь.
До 1 сентября также будут завершать расчеты по отдельным контрактам, которые должны были оплатить в отчетном году. Речь идет о закупках для капвложений, капремонта, нацпроектов и др.
Федеральные бюджетные и автономные учреждения должны будут заключать контракты за счет субсидий на иные цели и капвложения до 1 сентября включительно.
Для федеральных ПБС ввели еще одно исключение, когда ЛБО на зарплату можно увеличить за счет уменьшения лимитов на иные цели. Они смогут так поступать, чтобы довести уровень оплаты труда до МРОТ.
|
Постановление Правительства РФ от 11.07.2022 N 1235
Документ включен в информационные банки: |
| Порядок применения КОСГУ планируют скорректировать |
Новшества хотят ввести с 1 января 2023 года. Документ проходит общественное обсуждение.
Расходы на возмещение стоимости услуг связи и коммунальных услуг арендодателю, ссудодателю предлагают относить на подстатью 224 КОСГУ. Сейчас арендаторы отражают затраты по кодам 221 и 223. Так же можно учитывать компенсацию по договорам безвозмездного пользования, поскольку экономическое содержание у сумм похожее.
Планируют нормативно закрепить, что плату оператору за участие в электронной закупке надо отражать по коду 226 КОСГУ. Отметим, применять при ее учете КВР 244 Минфин требовал с 2022 года.
Доходы от выбытия биологических активов и операции по списанию таких объектов предлагают показывать по коду 460, а подстатью 461 хотят исключить.
|
Проект приказа Минфина России
Документ включен в информационный банк: |
| Опубликовали поправки о скидке при быстром исполнении требования по персонифицированному учету |
С 1 января 2023 года вместе с поправками об объединении ПФР и ФСС вступают в силу такие изменения:
— увеличивают срок, за который страхователь по общему правилу должен исполнить требование об уплате штрафа: 20 календарных дней вместо 10. При этом, если перечислить деньги в течение 10 дней, можно рассчитывать на скидку 50%;
— закрепляют правило: если страхователь сам нашел ошибку в сведениях о застрахованном лице и исправил ее до того, как об этом узнали проверяющие, его не оштрафуют. Напомним, такого подхода уже давно придерживаются суды.
|
Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ
Документ включен в информационные банки: |
| Суды не взыскали расходы на обучение с работника, который ушел по соглашению сторон |
С сотрудником заключили договор, по которому он должен пройти обучение, а после отработать в организации не меньше 3 лет. Предусмотрели, что если работника увольняет организация либо он уходит сам раньше этого времени, то он компенсирует расходы. Однако трудовой договор расторгли досрочно по соглашению сторон. Платить работник отказался, и организация обратилась в суд.
Три инстанции поддержали сотрудника. Он не должен компенсировать затраты на обучение, поскольку такого условия нет ни в ученическом договоре, ни в соглашении об увольнении.
В подобных случаях суды, например 9-й КСОЮ, отказывали в возмещении расходов и ранее.
Отметим, если в соглашении об увольнении указать, что сотрудник должен заплатить за учебу, то суд может взыскать компенсацию в пользу организации. Так это сделал, например, 7-й КСОЮ.
|
Определение 3-го КСОЮ от 04.05.2022 N 88-7002/2022
Документы включены в информационный банк: |
| Изменили правила финансирования мер по предотвращению производственного травматизма |
Среди корректировок, которые Минтруд внес в правила финансового обеспечения, можно выделить такие:
— на 2022 год оставили право страхователя финансировать расходы на предупреждение коронавируса. Речь идет об анализах, покупке масок, других средств защиты, салфеток, антисептиков, устройств для дезинфекции помещений и поверхностей, бесконтактных термометров и т.д. Напомним, порядок действовал в 2020 и 2021 годах;
— в плане финансирования исключили разделение расходов по кварталам.
Новшества вступают в силу 29 июля.
|
Приказ Минтруда России от 31.05.2022 N 330н
Документ включен в информационные банки: |
| Страхователь не представил устав и данные бухучета — суд штраф отменил |
При выездной проверке ФСС истребовал документы. Страхователь не представил среди прочего устав, справку о банковском счете и аналитические регистры. Фонд оштрафовал организацию, а АС Дальневосточного округа ее поддержал.
Суд посчитал, что в этих документах нет сведений, нужных для проверки. Информация о месте нахождения юрлица, видах его деятельности и другие данные есть в ЕГРЮЛ. Ряд документов страхователь не мог подать, поскольку не имел их. Например, у организации не было кассы, все расчеты вели безналично. Поэтому регистры по счетам 51 и 91 не могли повлиять на проверку.
|
Постановление АС Дальневосточного округа от 30.06.2022 по делу N А73-19256/2021
Документы включены в информационный банк: |
| Для федеральных ПБС хотят изменить порядок санкционирования оплаты контрактов |
Казначейство при санкционировании оплаты контрактов станет проверять, указал ли ПБС в заявках:
— номер записи в реестре контрактов;
— идентификатор документа о приемке товара, работы, услуги либо идентификатор этапа;
— код вида реестра — «02».
Заявки на кассовый расход с этими сведениями будут формировать в ЕИС закупок. Отметим, со следующего года правила ведения реестра контрактов обязывают отражать данную информацию в платежных документах. Контроль реквизитов планируют ввести с 1 июля 2023 года.
Аналогично в ЕИС закупок федеральные ПБС будут формировать сведения о бюджетных и денежных обязательствах по контрактам, а также по извещениям и приглашениям. Новшество введут с 1 января 2023 года.
В порядок учета обязательств планируют внести и другие изменения, в т.ч. с более поздними сроками вступления в силу.
|
Проект приказа Минфина России о внесении изменений в порядок санкционирования оплаты
Проект приказа Минфина России о внесении изменений в порядок учета бюджетных
и денежных обязательств
|
| Выходные для ухода за детьми-инвалидами: заявление о возмещении нужно подавать по новой форме |
ФСС утвердил новую форму заявления, которое страхователь представляет для того, чтобы получить возмещение расходов на оплату допвыходных. Документ вступает в силу 30 июля.
По сравнению с формой, которую устанавливали на 2021 год, можно выделить такие новшества:
— перегруппировали графы заявления;
— появились поля для сведений о ребенке (Ф.И.О, дата рождения, СНИЛС);
— убрали строки для данных об адресе страхователя.
Кроме того, утвердили форму решения об отказе в возмещении и порядок его передачи по ТКС.
|
Приказ ФСС РФ от 13.05.2022 N 185
Документ включен в информационные банки: |
| Декларацию по НДС сдали в конце еще не истекшего налогового периода: кассация не против |
Организация 28 июня 2021 года подала по ТКС декларацию по НДС за II квартал этого же года. В ней заявила вычет по НДС. Инспекция в приеме отказала, так как отчетный период, за который представили декларацию, не наступил. 30 июня 2021 года налогоплательщик направил декларацию повторно и снова получил отказ.
Налогоплательщик оспорил отказ инспекции. В НК РФ не указали начало исчисления предельного срока подачи декларации. Отказывая в приеме, налоговики лишили организацию возможности заявить вычет.
Первая и вторая инстанция поддержали налоговиков. Кассация встала на сторону организации. В НК РФ есть только предельный срок подачи декларации. Запрета представлять ее до того, как закончился налоговый период, нет. Инспекция применила формальный подход. Организацию лишили права заявить вычет.
|
Постановление АС Московского округа от 30.06.2022 по делу N А41-71625/2021
Документы включены в информационный банк: |
