СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Перейти к документу

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

• 20 — химические вещества и продукты;
• 26 — компьютерное, электронное и оптическое оборудование;
• 27 — электрическое оборудование;
• 61 — телекоммуникационные услуги;
• 62 — программные продукты и услуги по разработке ПО, консультационные и аналогичные услуги в области ИТ;
• 63 — услуги в области ИТ;
• 72 — услуги и работы, связанные с научными исследованиями и экспериментальными разработками.

Новшества вступили в силу 26 мая.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

При осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), стоимость которых не превышает 100 000 рублей, обоснование НМЦД либо цены единицы товара, работы, услуги не осуществляется.

Кроме этого, в письме даны разъяснения по вопросу порядка внесения изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений, унитарных предприятий, подведомственных Минобрнауки России, утвержденное Приказом Минобрнауки России от 30 марта 2022 года N 275.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

По мнению победителя, если заказчик не принял гарантию, обязательства по ней у банка не возникли. Значит, он услугу не оказал и должен вернуть комиссию как неосновательное обогащение. Банк этого не сделал. Победитель обратился в суд.

Три инстанции иск не удовлетворили:

• победитель согласовал проект гарантии с банком без замечаний. Гарантия полностью ему отвечала. При этом банк не должен выяснять у заказчика, какие формулировки включить в нее, чтобы соблюсти требования закупки;
• по договору о выдаче гарантии вознаграждение заплатили за сам факт ее выпуска. Деньги можно вернуть только, когда гарантию не выдали или указали в ней меньшую сумму. Банк выполнил свою часть сделки, и у него нет оснований возвращать комиссию;
• именно победителю нужно проверять условия гарантии перед тем, как направить ее заказчику. На банк эту обязанность не возлагали.

Напомним, сходную позицию недавно поддержал ВС РФ. Однако в другом своем решении он согласился с позицией судов о том, что нельзя удерживать комиссию за выдачу гарантии, если она не отвечает закону. Эта услуга предполагает, что банк не только передает гарантию, но и принимает обязанность обеспечить исполнение контракта. Она не возникает, если его не заключили.

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Московского округа

Заказчик приобретал медизделия. В УФАС поступила жалоба, что объект закупки описали под конкретного производителя, чем ограничили конкуренцию.

Контролеры признали жалобу обоснованной, поскольку заказчик не доказал, что есть другие производители нужного товара.

Суды трех инстанций решили иначе:

— госзаказчик сам определяет характеристики объекта закупки. Он их обосновал ссылками на научные статьи и протоколы исследований, провел анализ рынка и учел особенности лечения пациентов;

— контролеры не доказали, что требования к товару избыточны, и не подтвердили ограничение конкуренции. Объект закупки — поставка, а не производство. Любой участник мог его закупить и предложить заказчику. Также установили, что медизделия есть в наличии у нескольких поставщиков;

— особые требования к товару нельзя считать ограничением конкуренции, поскольку они обусловлены спецификой деятельности.

Напомним, ВС РФ недавно поддержал сходные выводы судов о праве госзаказчиков указывать особые свойства товара в описании объекта закупки с учетом потребностей и сферы деятельности.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.05.2022 N Ф07-3513/2022 по делу N А21-6250/2021 

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Северо-Западного округа

По мнению органа финансового контроля, фактический вес 4 беседок, которые построил подрядчик, не отвечал сметному нормативу. Разница после перерасчета стоимости составила размер переплаты. Ее предписали вернуть в бюджет.

Заказчик исполнил предписание и потребовал от подрядчика возместить убытки. Он этого не сделал. Заказчик обратился в суд.

Три инстанции убытки не взыскали:

• в информационной карте, извещении и техзадании не указывали вес беседок — только габариты. Соответствия техрегламентам и сметному нормативу не требовали;
• заказчик не отклонил заявку — значит, согласился на установку беседок с параметрами из нее (без учета веса);
• цена контракта твердая. Ошибки заказчика в сметных расценках при ее расчете, не дают ему права вернуть часть оплаты, когда работы выполнили полностью. Это попытка одностороннего изменения контракта;
• акт проверки не доказывает неосновательное обогащение и убытки. Подрядчик не участник бюджетного процесса. Он не должен отвечать за ошибки заказчика, так как работы выполнили по условиям закупки;
• работы приняли без замечаний.

Напомним, ВС РФ недавно поддержал сходную позицию судов о том, что с подрядчика нельзя взыскать часть оплаты на основании акта проверки заказчика, если все работы приняли без возражений.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25.05.2022 N Ф10-1468/2022 по делу N А62-6017/2021 

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Центрального округа

Планируется установить порядок расчета суммы увеличения цен госконтрактов, действующих в 2022 — 2023 годах, в связи с ростом материальных затрат, включаемых в себестоимость продукции прямым методом, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы)

Проектом постановления определено, что организация — головной исполнитель поставок продукции по гособоронзаказу вправе представлять госзаказчику подтвержденные сведения (с учетом затрат кооперации) по государственным контрактам, по которым предполагается увеличение цен, по форме согласно приложению к документу.

В отдельных случаях указанные сведения могут быть представлены без соответствующего подтверждения.

Также предусмотрено, что госзаказчик раз в квартал (но не позднее квартала, следующего за кварталом, в котором были представлены организацией документы) подготавливает и вносит в Правительство РФ проект решения Правительства РФ о пересмотре цен госконтрактов на выполнение гособоронзаказа в 2022 и 2023 годах в связи с ростом материальных затрат, включаемых в себестоимость продукции прямым методом, превышающим установленные индексы цен (индексы-дефляторы), в котором предусматриваются сроки и порядок пересмотра цен.

Перейти к документу

Оплата поставленного по договору здания физкультурно-оздоровительного комплекса произведена с нарушением срока. Поставщик (субъект МСП) обратился с иском о взыскании неустойки с заказчика (включен в ЕИС в качестве заказчика по Закону О закупках).  Требование частично удовлетворено, поскольку закупка произведена по правилам конкурентной процедуры, здание поставлено в отсутствие виновной просрочки со стороны поставщика и отступлений от критериев качества, последний является субъектом МСП, соответственно, оплата товара не могла быть отложена на срок более 30 дней.

Документ будет включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Установлен порядок действий, которым рекомендовано руководствоваться сторонам контракта при реализации положений, предусмотренных частью 65.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Поставщик (подрядчик, исполнитель), являющийся стороной по контракту, при возникновении обстоятельств, влекущих невозможность исполнения контракта, направляет письменное предложение об изменении существенных условий контракта, содержащее в том числе описание возникших обстоятельств, их влияние на возможность исполнения контракта, обоснование необходимости изменения существенных условий контракта с приложением информации и документов (в зависимости от изменяемых существенных условий контракта), обосновывающих такое предложение (далее — Предложение), заказчику, являющемуся стороной по контракту, в том числе являющемуся главным распорядителем средств бюджета города Тюмени.

Заказчик, не являющийся главным распорядителем средств бюджета города Тюмени, в случае получения Предложения, рассматривает и оценивает его на предмет обоснованности и соответствия установленным требованиям и при обоснованности Предложения и соответствия его указанным требованиям направляет в орган Администрации города Тюмени, являющийся главным распорядителем средств бюджета города Тюмени, направленных на реализацию мероприятия, в целях исполнения которого заключен контракт: письменное обращение об изменении существенных условий контракта, содержащее оценку обоснования Предложения; информацию и документы, обосновывающие Предложение; копию Предложения.

Распоряжением определен порядок организации деятельности Администрации города Тюмени в целях рассмотрения предложения об изменении существенных условий контракта, информации и документов, обосновывающих такое предложение, по контракту, заключенному до 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, если при исполнении такого контракта возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Распоряжение действует до 31 декабря 2022 года.

Документ включен в информационный банк:
— Тюменская область