СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Лектор: Рыжова Надежда Борисовна, руководитель учебно-методического центра АО «Сбербанк — АСТ», эксперт в области методического и правового сопровождения в сфере регулируемых закупок, автор обучающих курсов и методик.

Продолжительность видеосеминара — 25 минут.

Видеосеминар: Ошибки при применении ответственности за ненадлежащее исполнение госконтракта

Перейти к видеосеминару

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

Подробнее об этих ошибках – в обзоре.

Обзор: «Ошибки применения КТРУ в госзакупках: интересные примеры из практики за 2025 год» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Дело в том, что уведомление автоматически направляется таким лицам через ЕИС не позднее 3 ч с момента, когда контролеры разместили данные о проверке в реестре.

<Письмо> ФАС России от 27.10.2025 N ГР/101255/25 «О рассмотрении обращения» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Также в соответствии с проектом не позднее 31 декабря 2026 года заказчик вправе заключить контракт с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании соответственно акта Правительства РФ, акта высшего исполнительного органа субъекта РФ, муниципального правового акта местной администрации (пункт 1 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339).

Проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Дополнительно сообщают, что вопрос наличия или отсутствия нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок рассматривается в каждом конкретном случае при проведении контрольного мероприятия исходя из положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Законом N 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), с учетом фактических обстоятельств осуществления закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, других факторов, в том числе специфики конкретной закупки и заявок участников закупки.

<Письмо> ФАС России от 21.11.2025 N ГР/110507/25 «О рассмотрении обращения» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

• повышение основной ставки НДС с 20 до 22% (пп. «в» п. 8 ст. 2 закона);
• поэтапное сокращение предельного размера дохода для УСН, при превышении которого надо платить НДС, до 10 млн руб. (пп. «а» п. 1 ст. 2 закона);
• продление до 2030 года ограничения на уменьшение базы текущего периода по налогу на прибыль на убытки прошлых лет (п. 61 ст. 2 закона);
• оптимизация льготных тарифов по взносам для субъектов МСП (пп. «л» п. 140 ст. 2 закона);
• освобождение от НДФЛ и взносов расходов на полис ДМС при командировке за границу (пп. «а» п. 37 и пп. «б» п. 138 ст. 2 закона);
• продление временного порядка начисления пеней на год – до 31 декабря 2026 года (пп. «а» п. 31 ст. 1 закона).

Многие изменения заработают уже 1 января 2026 года (ст. 25 закона).

Подробнее об основных моментах закона см. обзор.

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)

— Решения высших судов

Суды двух инстанций не согласились с контролерами:

• одна из основных функций шприца-манометра – создание или снятие давления в хирургическом изделии во время процедуры. Его не используют для пункции, в комплекте нет иглы. Эту продукцию нельзя отнести к шприцам общего назначения – у товаров разные конструкции и назначение;
• хотя объект закупки и соответствует коду 32.50.13.110 по ОКПД 2, который входит в позицию 385 перечня N 2, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара. Преимущество установили верно.

Отметим, в практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

Документ включен в информационный банк:
— 9 Арбитражный апелляционный суд

Прокурор, сославшись на то, что контракты, формально соответствующие требованиям Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заключены с отступлением от обязательных конкурентных процедур организации закупки, обратился с иском о признании недействительными в силу ничтожности контрактов на оказание услуг по организации завтраков, обедов и ужинов для участников студенческого фестиваля и взыскании всех полученных денежных средств.

Мнение судов:

• Доказана исключительность ситуации, позволившей вступить в закупочные правоотношения без проведения конкурентных процедур, позволяющей своевременно удовлетворить обязательства исполнителя по договору.
• Прокурором не доказано наличие защищаемого в судебном порядке конкретного, а не абстрактного публичного интереса муниципального образования, нарушенного оспариваемыми сделками.
• Учтено получение денежных средств не из муниципального бюджета, источник выплаты денежных средств — субсидия, полученная третьим лицом из средств бюджета субъекта РФ.
• В удовлетворении исковых требований отказано.

Позиция кассации:

• Срочность размещения заказа, обусловленная причинами организационного характера, не может быть рассмотрена в качестве легитимной причины отступления от проведения конкурентных процедур при заключении контрактов.
• Необходимо оценить поведение всех участников отношений на предмет соблюдения принципа добросовестности.
• Следует инициировать вопрос о лице, в интересах которого может быть рассмотрено соответствующее требование, с учетом источника денежных средств.
• Дело направлено на новое рассмотрение.

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

Учреждение здравоохранения оспорило решение и предписание антимонопольного органа, полагавшего, что учреждение незаконно разместило в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) справочную информацию из Каталога товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд (КТРУ), которая не может приравниваться к характеристикам товара, поскольку различие кода по номенклатурной классификации медицинских изделий (НКМИ), указанного в заявке участника закупки, и кода НКМИ, указанного в позиции каталога, не является основанием для отклонения заявки, если характеристики медицинского оборудования, предложенные участником закупки, соответствуют параметрам, установленным заказчиком в описании объекта закупки.

Мнение судов:

• Участником, чья заявка была отклонена, к поставке был предложен товар с иным по сравнению с указанным заказчиком кодом по НКМИ (участником предложен «портативный, работающий от батареи прибор», заказчиком указан «электрический (работающий от сети переменного тока) лабораторный прибор»).
• Спорная закупка проводилась во исполнение приказа органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, в связи с чем учреждению было необходимо приобрести товар только с конкретным кодом по НКМИ.
• Исковые требования удовлетворены полностью.

Позиция кассации:

• Вид медицинского изделия устанавливается в соответствии с НКМИ в заявлении о государственной регистрации, регистрационное удостоверение и содержащиеся в нем классификационные коды являются единственным документально подтвержденным свидетельством соответствия медицинского изделия требованиям законодательства, обязательным для учета при проведении закупок.
• Решение первой и постановление апелляционной инстанций оставлены без изменения.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.11.2025 N Ф04-3153/2025 по делу N А45-5655/2025 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

Определены порядок закупочной деятельности бюджетных и автономных учреждений городского округа город Салехард, а также требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Определено, что целями регулирования типового положения, в частности, являются: эффективное использование денежных средств; развитие добросовестной конкуренции; обеспечение гласности и прозрачности закупки; предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 17.12.2018 N 3658, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.

Постановление Администрации города Салехарда от 21.11.2025 N 3399 «Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд отдельных юридических лиц городского округа город Салехард» 

Документ включен в информационный банк:
— Ямало-Ненецкий автономный округ