БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Утвержден федеральный бюджет на 2026 — 2028 годы

Формирование бюджета основано на базовом варианте прогноза социально-экономического развития России и уровне инфляции, не превышающем 4%.

Предполагается, что доходы федерального бюджета в 2026 году составят 40,3 трлн рублей. С учетом запланированных расходов в сумме 44,1 трлн рублей, дефицит бюджета прогнозируется на уровне 3,8 трлн рублей.

Важнейшим направлением бюджета является обеспечение нужд обороны и безопасности, социальная поддержка семей участников СВО, а также финансирование мер по улучшению демографии.

В 2026 году в сфере социального обеспечения населения предусматривается, в частности, следующее:

размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 411 184,9 рубля;

коэффициент индексации отдельных социальных выплат и пособий (в т.ч. на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, пособий детям погибших военнослужащих и т.д.) в размере 1,04.

В 2026 году величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения определена в размере 18 939 рублей, для трудоспособного населения — 20 644 рублей, пенсионеров — 16 288 рублей, детей — 18 371 рубля.

Начало действия документа — 01.01.2026.

 

В 2026 году доходы бюджета составят 19,086 трлн руб., расходы — 18,748 трлн руб.

Согласно закону в 2026 году СФР вправе разрешать страхователям направлять до 20% страховых взносов на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний за предыдущий год (за вычетом ряда расходов) на финансирование предупредительных мер. Объем таких средств может быть увеличен до 30%, если страхователь дополнительно направляет средства на санаторно-курортное лечение работников не позднее чем за 5 лет до достижения ими пенсионного возраста.

Дополнительное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 2.1 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 1 января 2026 года устанавливается в сумме, равной 1413 рублям 86 копейкам.

Начало действия документа — 01.01.2026.

 

Доходы бюджета в 2026 году составят 4,7 трлн руб., расходы — 4,8 трлн руб., дефицит — 82 млрд руб.

Рост расходов бюджета ФФОМС обусловлен увеличением объема субвенций бюджетам территориальных фондов за счет прогнозируемого увеличения норматива финансовых затрат на оказание медицинских услуг.

Коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения на 2026 год установлен в размере, равном 1,884, на 2027 год — 2,007, на 2028 год — 2,144.

Начало действия документа — 01.01.2026.

 

Закон вносит изменения в некоторые законодательные акты в бюджетной сфере, а также, в частности, в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»; Федеральный закон «О ежегодной семейной выплате гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей»; Федеральный закон от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; Федеральный закон «Об автономных учреждениях» и др.

Законом в числе прочего:

устанавливается стоимость одного пенсионного коэффициента в 2026 году в размере, равном 156 рублям 76 копейкам, а также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2026 года — 9584 рубля 69 копеек;

определены виды активов, в которые в 2026 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния;

утверждено проведение на отдельных территориях в 2026 году эксперимента по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

предусмотрена возможность превышения в 2026 году установленного законом субъекта РФ (муниципальным правовым актом) дефицита бюджета субъекта РФ (местного бюджета) и установленных бюджетным законодательством ограничений на сумму средств, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации;

Правительству предоставлено право списать в 2026 — 2030 годах две трети задолженности субъектов РФ по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года (за исключением отдельных видов задолженности);

установлено право истребовать дивиденды, не выплаченные держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, а также держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций международных компаний.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 2 закона, вступающей в силу с 1 января 2026 года.

 

 

Чтобы физлицу, ИП или организации через Госуслуги запросить сокращенную выписку, нужно будет отдать 200 руб. Обращение через этот портал за расширенным вариантом или документом по владельцу останется бесплатным.

Налоговики ввели коды вычетов:

• 333 – суммы, которые физлицо заплатило за свое обучение за рубежом, за обучение брата (сестры) в возрасте до 24 лет, супруга (супруги) по очной форме за границей;
• 334 – суммы, которые, в частности, заплатил родитель за обучение своих детей в возрасте до 24 лет за рубежом;
• 518 – вычет, в частности, из сумм выплат по договорам долгосрочных сбережений, заключенных с российскими НПФ.

Коды 320 и 321 остаются только для вычетов на обучение в России. В код 320 добавили расходы на обучение супруга (супруги) по очной форме.

Добавили коды доходов:

• 2007 – единовременное денежное поощрение за особые заслуги на СВО, выплаченное при награждении госнаградами;
• 1221 – пенсионные взносы, по которым предоставили социальный вычет, который учитывают при расторжении договора негосударственного пенсионного обеспечения;
• 1222 – сберегательные взносы, по которым предоставили социальный вычет, который учитывают при расторжении договора долгосрочных сбережений;
• 1243 – в частности, выплаты по договорам долгосрочных сбережений, заключенных физлицами с российскими НПФ.

Исключили коды 1215 (выплаты при досрочном расторжении договоров негосударственного пенсионного обеспечения) и 3020 (проценты по вкладам в банках).

Есть и другие изменения.

Начало действия документа — 01.01.2026.

 

В прошлом месяце Роструд разъяснил вопросы о печати заявления об увольнении, предоставлении отгула за выполнение обязанностей в выходной, продолжении работы на больничном по беременности и родам, а также о назначении сотрудника на должность гендиректора и др.

Подробнее расскажем в обзоре.

 

О предстоящих изменениях в сфере трудового законодательства в 2026 году специалистам расскажет новый обзор в системе КонсультантПлюс.

В частности:

• До 1 сентября 2026 года можно выдавать бумажные медкнижки.
• С 1 марта 2026 года начнут выдавать электронные справки об инвалидности.
• С 1 марта 2026 года изменятся правила психиатрического освидетельствования работников.
• С 1 марта 2026 года обновят нормы подъема и перемещения тяжестей несовершеннолетними работниками.

 

ФНС предлагает внести, например, такие новшества в форму:

• в раздел 3 добавить строки для отражения налога по ставкам 22%, 22/122 и 18,03%;
• в раздел 8 и приложение 1 к этому разделу включить строки для указания номера и даты отгрузочного счета-фактуры в счет полученной предоплаты;
• в раздел 9 и приложение 1 к этому разделу включить строки для указания номера и даты авансового счета-фактуры. Также предлагают отражать сумму налога по ставке 22% в тех строках, где сейчас отражают сумму по ставке 20%, и по ставкам 18% или 20% там, где сейчас отражают сумму по ставке 18%;
• заменить ряд штрихкодов.

Хотят также изменить форматы подачи документов и порядок заполнения формы. Например, добавить такие коды операций (приложение 12 к проекту приказа):

• 1010841 – для безвозмездной передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг) воинским частям, организациям ВС РФ и т.д. для использования на СВО;
• 1011236 – для выплаты банками процентов в драгметаллах в слитках по договору банковского вклада в драгметаллах;
• 1011237 – для размещения банками драгметаллов, не привлеченных во вклады.

Проект проходит общественное обсуждение. Предлагают применять новшества с подачи декларации за I квартал 2026 года (п. 2 проекта приказа).

Отметим, изменения связаны, в частности, с поправками по повышению ставки НДС, расширением списка не облагаемых НДС операций для банков.

 

Уменьшение налоговой базы за период, в котором ставка налога выше той, что действовала в периоде, к которому относятся расходы, – это искажение налоговых обязательств. Такой способ корректировки использовать нельзя.

Отметим, в третьем чтении приняли поправки к НК РФ, которые запрещают при излишней уплате налога исправлять ошибки прошлых периодов в текущем, если в последнем ставка увеличилась. Сейчас, если из-за ошибок налог переплатили, можно сделать корректировку в текущем периоде.

 

Ведомство направило на общественное обсуждение проект с изменениями формы декларации по туристическому налогу, а также порядок ее заполнения и формат представления.

На титульный лист добавляют поле, в котором отражается код места нахождения (учета).

Из разделов 1 и 2 убирают строки для КБК.

Раздел 2 дополняют полями, где указываются:

• код типа средства размещения;
• признак изменения ставки за налоговый период;
• номер месяца налогового периода;
• налог, от которого плательщик освобождается в связи с новыми льготами.

ФНС предлагает применять новшества с подачи декларации за I квартал 2026 года.

 

На момент заключения договора о передаче права на использование иностранных программ для ЭВМ на 2020, 2021 и 2022 годы эти операции не облагали НДС. Это указали в договоре. С 1 января 2021 года ввели НДС для операций по передаче исключительных прав на ПО, которого нет в реестре. Поставщик включил НДС в вознаграждение за 2021 год. Покупатель с этим не согласился, так как не мог принять налог к вычету.

Он оспорил конституционность п. п. 1 и 2 ГК РФ, п. 1 ст. 168 НК РФ и норму Закона N 265-ФЗ от 31 июля 2020 года, которой изменили пп. 26 п. 2 ст. 149 НК РФ.

КС РФ признал эти нормы в их взаимосвязи неконституционными. Они допускают взыскание с покупателя (без права на вычет НДС) дополнительной суммы как компенсации последствий изменения НК РФ. Суд постановил устранить этот пробел. До внесения изменений, если стороны не договорились изменить цену длящегося договора (расторгнуть его):

• поставщик вправе через суд потребовать увеличения цены в пределах половины подлежащего уплате НДС. Условия – дальнейшее исполнение договора приведет к его имущественным потерям, покупатель (без права на вычет НДС) отказался изменить или расторгнуть договор;
• цену договора с физлицом изменить нельзя. Исключение – оно ведет предпринимательскую деятельность;
• вопрос об увеличении цены по отношениям, связанным с госзакупками, решают с учетом особенностей законодательства о контрактной системе.

 

Правительство представило проект, в котором среди прочего предлагают внести такие новшества в Закон о страховании от несчастных случаев:

• освободить от взносов компенсацию дистанционным работникам за использование своего (арендованного) оборудования и пр. в размере не более 35 руб. за рабочий день или в сумме документально подтвержденных расходов (п. 4 ст. 2 проекта);
• определить срок отправки требования об уплате недоимки, пеней, штрафов – в течение 3 месяцев со дня выявления недоимки за расчетный период, если она меньше 500 руб. и ее размер сохраняется по окончании расчетного периода (пп. «б» п. 9 ст. 2 проекта);
• ограничить сумму пеней, начисленных на недоимку, размером этой недоимки (п. 10 ст. 2 проекта);
• отменить обязанность сообщать в СФР о создании, ликвидации, изменении адреса или названия обособленных подразделений, о закрытии их счетов или о прекращении ими начислений физлицам (пп. «б» п. 2 ст. 2 проекта);
• ввести беззаявительный порядок регистрации ИП, заключивших ГПД с уплатой взносов, как страхователей (пп. «а» п. 1 ст. 2 проекта).

В Законе о страховании на случай нетрудоспособности хотят указать: временно пребывающие иностранцы или лица без гражданства вправе получать больничные пособия, если в течение 6 месяцев перед месяцем болезни на их выплаты начисляли взносы (пп. «б» п. 1 ст. 5 проекта).

Планируют, что Закон вступит в силу 1 июля 2026 года, кроме ряда положений (ст. 9 проекта).

 

Сотрудник должен был контролировать работу учреждения, сохранность материальных ценностей, соблюдение техники безопасности и др. Периодически он дежурил на дому в свободные от работы дни. Нужно было отвечать на звонки, а при происшествии — оперативно отреагировать. Сотрудник обратился в суд за оплатой дежурств.

Три инстанции требования не удовлетворили. Ни в одно из дежурств аварийных ситуаций на предприятии не произошло. Выполнять трудовую функцию в эти дни специалисту не пришлось.

Доводы о том, что специалист на выходных и праздниках был ограничен в использовании своего свободного времени, суд отклонил. Само по себе издание приказов об организации дежурств на телефоне не возлагало на него обязанности выходить на работу.

Отметим, подобный подход встречался в том числе у 6-го КСОЮ.

 

Больница перечислила стимулирующие выплаты работникам с дисциплинарными взысканиями. Фонд признал расходы нецелевыми: суммы не входили в зарплату из-за их непостоянного характера. Суд не согласился . Такие выплаты стимулируют сотрудников работать эффективнее, значит, это переменная часть зарплаты.

Кроме того, суд напомнил, что нельзя лишать сотрудников премий на весь срок дисциплинарного взыскания, если они выполняют свою работу.

 

Здание включили в перечень облагаемых по кадастровой стоимости, так как более 20% его площади занимало торговое предприятие. В середине года договор аренды расторгли и торговлю на объекте прекратили.

Собственник здания указал: из-за изменения характеристик оно больше не соответствует критериям имущества, облагаемого по кадастровой стоимости. В этом случае налогоплательщик может сам, без исключения объекта из перечня, считать налог по среднегодовой стоимости.

Суд с ним не согласился:

• на дату принятия перечня здание соответствовало условиям отнесения к недвижимости, облагаемой по кадастровой стоимости;
• у налоговиков нет полномочий оценивать обоснованность включения в перечень. Его утверждают региональные власти;
• НК РФ не запрещает исключать из перечня объекты, попавшие в него по ошибке, не соответствующие критериям и т.п.;
• доказательств того, что здание исключили из перечня, нет.

Отметим, весной АС Центрального округа пришел к выводу: налог на имущество, которое по ошибке не внесли в перечень, по кадастровой стоимости не платят.