БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Лектор: Кравченко Елена Павловна, член методического совета по бюджетному (бухгалтерскому) учету и отчетности при Минфине Удмуртской Республики.

Продолжительность видеосеминара — 15 мин.

• бухгалтерский и бюджетный учет надо вести по стандартам;
• увеличивают число обязательных форм электронной первички;
• отменяют детализацию КОСГУ по материальным запасам;
• повышают порог матпомощи семьям с детьми, который не облагают НДФЛ и взносами, и разрешают учитывать ее в расходах.

Подготовиться к этим и другим важным изменениям, а также отследить появление новых поможет наш обзор.

Актуальное наименование нужно использовать для верного перечисления в бюджет платежей, которые администрирует налоговый орган.

Все иные реквизиты платежного документа (КБК, ИНН, КПП, номер счета и т.д.) остались прежними.

На сайте ФНС можно ознакомиться с образцами платежек.

Казначейство также проинформировало об изменениях.

<Письмо> Казначейства России от 10.10.2025 N 07-04-05/03-29299 «О направлении информации» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Изменения применяют с подачи декларации за 2025 год (есть исключение).

Начало действия документа — 01.01.2026 (за исключением отдельных положений).

См. также: Лента новостей КонсультантПлюс для бухгалтера от 01.11.2025

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Формат нужен для документирования событий с активами и объектами бухучета, которые не учитывают как активы, но отражают за балансом (п. 2 проекта приложения).

Формат можно будет использовать как документ, который оформляют:

• при признании (поступлении) объектов;
• их перемещении внутри экономического субъекта;
• прекращении признания (списании) объектов;
• прочих событиях с ними внутри экономического субъекта.

Формат позволит налогоплательщикам:

• подавать электронные документы по ТКС в неизменном виде;
• сократить документооборот и время на учет;
• улучшить взаимодействие с налоговой.

Формат заработает через месяц после опубликования (п. 2 проекта приказа). Сейчас документ на общественном обсуждении.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

В текущем году она составляет 2 759 тыс. руб.

перечня территориальных органов (подразделений) федерального органа государственной власти и находящихся в его ведении казенных учреждений, наделенных отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства;

перечня источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, закрепляемых за территориальными органами (подразделениями) федерального органа государственной власти и находящимися в его ведении казенными учреждениями, наделенными отдельными полномочиями главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение Правил дорожного движения, правил эксплуатации транспортного средства.

Начало действия документа — 04.11.2025.

Кроме того, в новой редакции изложен перечень территориальных учреждений Банка России, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (Приложение 2 к Положению Банка России от 16 сентября 2024 года N 841-П).

Начало действия документа — 10.11.2025 (за исключением отдельных положений).

Сообщается об информационном взаимодействии между учреждением и территориальным органом Федерального казначейства при санкционировании целевых расходов, об особенностях формирования и представления сведений об операциях с целевыми средствами, конкретизированы сроки представления учреждением сведений в территориальный орган Федерального казначейства, разъяснен порядок отражения в сведениях кода целевых средств.

В настоящее время существует техническая возможность для пользователя ККТ при осуществлении расчета на некоторых моделях ККТ отключать печатающий механизм ККТ и не печатать кассовый чек на бумажном носителе, не заполняя при этом реквизит абонентским номером либо адресом электронной почты покупателя для последующего направления электронного кассового чека покупателю, что ведет к нарушению пользователем ККТ норм Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 54-ФЗ).

Форматы фискальных документов, обязательные к использованию, утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@ (далее — Приказ по ФФД) согласно приложению N 2 Приказа по ФФД.

Приказом ФНС России от 26.03.2025 N ЕД-7-20/236@ «О внесении изменений в Приказ Федеральной налоговой службы от 14.09.2020 N ЕД-7-20/662@» внесены изменения в форматы фискальных документов, вступившие в силу 01.09.2025, которые устанавливают дополнительные требования к ККТ обеспечить контроль заполнения реквизитов «телефон или электронный адрес покупателя» (тег 1008) и «адрес электронной почты отправителя чека» (тег 1117).

В этой связи изготовители ККТ должны с 01.09.2025 привести программное обеспечение ККТ в соответствие с нормами Федерального закона N 54-ФЗ и Приказа по ФФД, исключая возможность для пользователя ККТ одновременно отключать печатающий механизм ККТ, не печатать кассовый чек на бумажном носителе и не заполнять реквизит абонентским номером либо адресом электронной почты покупателя для последующего направления электронного кассового чека покупателю.

Данное требование к печати кассовых чеков, вступившее в силу с 01.09.2025, доводилось до изготовителей ККТ и пользователей ККТ письмом ФНС России от 07.11.2024 N АБ-4-20/12720@.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Начало действия документа — 01.11.2025.

При условии предоставления налогоплательщику документов, подтверждающих соответствующий статус физического лица, в налоговую базу не включается стоимость услуги по временному проживанию, оказываемой отдельным категориям физических лиц (пункт 2 статьи 418.4 Налогового кодекса РФ).

Учитывая изложенное, налогоплательщик вправе не включать в налоговую базу стоимость услуги по временному проживанию в составе услуг по санаторно-курортному лечению в том случае, если физическое лицо, приобретающее такую услугу (т.е. лицо, которому предоставлена санаторно-курортная путевка), относится к одной или нескольким категориям физических лиц, определенным пунктом 2 статьи 418.4 Налогового кодекса РФ, независимо от того, кем оплачивается такая путевка.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 30.10.2017 N СА-7-14/831@ «Об организации работы налоговых органов по внесению в паспорт гражданина Российской Федерации отметки об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) по желанию гражданина».

Начало действия документа — 01.01.2026.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Помимо базового сценария подготовлены альтернативные макроэкономические сценарии развития российской экономики на среднесрочном горизонте, отличающиеся друг от друга композицией и интенсивностью шоков, с которыми она может столкнуться.

Сценарий «Проинфляционный» сочетает в себе комбинацию внешних и внутренних факторов, под влиянием которых спрос сложится выше, а предложение ниже, чем в базовом сценарии. Темп расширения производственного потенциала будет меньше, чем в базовом, из-за усиления санкционного давления. Ужесточение санкций также приведет к стабилизации цен на российскую нефть на более низких уровнях. Для поддержки экономики будут расширены программы льготного кредитования и усилены меры протекционистского характера, направленные на стимулирование импортозамещения. Однако предложение не будет успевать подстраиваться под растущий спрос, и инфляционное давление увеличится. Дополнительное влияние на цены окажут повышенные инфляционные ожидания, которые будут снижаться медленнее и более чувствительно реагировать на все проинфляционные факторы.

Сценарий «Рисковый» предполагает усиление внешнеторговых противоречий, нарастание процессов деглобализации, более существенное, чем в базовом сценарии, повышение импортных пошлин в мире и резкое снижение темпов роста крупнейших экономик. Для российской экономики в этом сценарии предполагается также усиление санкционного давления. Реализация рисков в обоих сценариях, по оценкам Банка России, приведет к более высокой инфляции в ближайшие годы и потребует проведения более жесткой денежно-кредитной политики по сравнению с базовым сценарием.

Банк России продолжит развивать систему инструментов денежно-кредитной политики с учетом ситуации с ликвидностью банковского сектора, изменений платежной и финансовой инфраструктуры.

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Кассация не поддержала контролеров. ВС РФ не стал пересматривать ее вывод:

• госслужащие вправе получить выплаты независимо от отработанного времени;
• их приняли на работу не в течение календарного года, в котором предоставили отпуск;
• перерасчет выплат с учетом отработанного времени в такой ситуации противоречит положению об оплате труда и ТК РФ.

ВС РФ уже отказывался пересматривать похожий вывод АС Северо-Кавказского округа.

Суд поддержал учреждение и отметил: списывают имущество только в конкретных случаях. Оно вправе отказаться от оборудования, которое не может использовать для уставных целей, а министерство обязано изъять его в казну.

Документ включен в информационный банк:
— 12 Арбитражный апелляционный суд

Организация полагала, что правило о назначении пособия по каждому работодателю не действует, так как физлица не отработали по совместительству 2 полных года.

Фонд при проверке оштрафовал страхователя и потребовал вернуть переплату пособий. Он пояснил, что нужно было учитывать только ту зарплату, которую физлица получили у самой организации.

Суд поддержал фонд:

• в Законе о страховании на случай нетрудоспособности нет указания на обязанность отработать по совместительству 2 полных года для выплаты пособия;
• физлица в период нетрудоспособности были в отпуске за свой счет по месту работы, где они трудились по совместительству.

Документ включен в информационный банк:
— АС Поволжского округа

Главбух ссылалась, что исправила ошибки. Однако суд отметил: на тот момент проверка уже шла и неточности обнаружили. Значит, от ответственности это не освобождает.

Отклонил суд и довод о том, что подразделения вовремя не передали информацию. Главбух знала о долге, должна была обеспечивать полноту и достоверность сведений и истребовать нужные данные.

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 7 КС

Глава настаивал на том, что уведомлял за 4 года до спорных событий, когда первый раз принимал на работу брата, но депутаты конфликта интересов не установили. Однако суд выяснил: родственник увольнялся, его приняли вновь, а повторного уведомления не было.

Документ включен в информационный банк:
— 8 Арбитражный апелляционный суд

Суды не поддержали наказание:

• страхователь отправил ответ 26 сентября;
• оператор подтвердил получение запроса и ответа;
• он также сообщил, что доказать наличие техпроблем, которые помешали обработке документов, он не может, поскольку обработка проходит в фонде;
• страхователь не отвечает за задержку доставки, если соблюден срок отправки.

Документ включен в информационный банк:
— 9 Арбитражный апелляционный суд

Страхователь с этим не согласился. Он указал:

• датой подачи отчета считают дату его отправки по ТКС, подтвержденную оператором ЭДО;
• ЕФС-1 направили вовремя, оператор зафиксировал и подтвердил дату отправки;
• организация недавно зарегистрировалась в системе ЭДО и подавала отчет впервые;
• у фонда были технические проблемы, что подтвердили перепиской со службой его поддержки и заключением оператора ЭДО.

Суд поддержал фонд:

• направление отчета по ТКС само по себе не считают выполнением обязанности по его сдаче;
• доказательств, что страхователь сделал все, чтобы не допустить нарушение, нет;
• он обязан отслеживать все этапы электронного документооборота. Если они не пройдены, должен сам передать отчетность, в т.ч. на бумаге.

Довод о том, что организация сдавала отчет через систему ЭДО впервые, отклонили. Это не основание для отмены штрафа.

Документ включен в информационный банк:
— 15 Арбитражный апелляционный суд

Первая инстанция поддержала фонд. 14-й ААС с этим выводом не согласился. Страхователь подал форму ЕФС-1 об увольнении. Фонд при выплате пособия располагал сведениями об утрате права на него. После того как СФР получил эти сведения, он мог уточнить статус застрахованного и прекратить выплату.

Суды часто поддерживают страхователей в похожих ситуациях. Однако 7-й ААС решил иначе. Он указал: нельзя признать состоятельным тот факт, что фонд знал об увольнении из ЕФС-1 и мог не допустить переплаты.

Документ включен в информационный банк:
— 14 Арбитражный апелляционный суд

Страхователь обратился в суд. Первая инстанция и апелляция его поддержали. Они отметили, что перечень оснований для отказа в финансировании исчерпывающий. Фонд должен обосновать причины отказа и доказать недостоверность информации.

СФР обнаружил долг по пеням на основании решения. Суды выявили, что долга не было, поскольку решение не вступило в силу. У фонда не было оснований включать в базу по взносам выплаты и начислять пени. Следовательно, он не вправе отказывать в финансировании из-за недоимки по взносам, пеней и штрафа.

Также СФР обнаружил, что на момент подачи заявления не все договоры на медосмотры заключены. Не было даты начала осмотра. Не всех работников могли успеть включить в список. Суды установили, что объем осмотров рассчитали по фактическому числу сотрудников. Это говорит о достоверности сведений.

Фонд указал, что организация не представила ряд документов и сведений. Она не подтвердила права главбуха на подписание документов. Суды установили, что на момент подачи заявления все документы поданы. При этом нет требования представить договоры со всеми медорганизациями, в которых планируются медосмотры. Нет правила о подтверждении полномочий главбуха на подписание.

Документ включен в информационный банк:
— 13 Арбитражный апелляционный суд

Две инстанции встали на сторону страхователя:

• ошибку в больничном допустило медучреждение;
• организация не раз сообщала фонду, что не может изменить данные в электронном листе;
• при направлении электронного реестра сведений у нее не было персональных данных ребенка работника;
• в перечне документов для трудоустройства нет свидетельства о рождении ребенка, работник сведения о детях не сообщал.

Документ включен в информационный банк:
— 9 Арбитражный апелляционный суд

Суды проверяющих не поддержали:

• работодатель подтвердил, что сотрудница работала и получала зарплату, страховой случай наступил;
• фонд не доказал, что страхователь действовал недобросовестно.

Документ включен в информационный банк:
— АС Волго-Вятского округа

Первая инстанция и апелляция сочли увольнение законным, но кассация с ними не согласилась. Она отметила, что отношения прекращают по соглашению сторон на взаимовыгодных условиях (в отличие от увольнения по инициативе работодателя). В документе можно предусмотреть в том числе выплату компенсации. Подобных условий в соглашении не было. Перед тем как написать заявление, у сотрудника произошел конфликт с руководством.

При новом рассмотрении первой инстанции нужно учесть доводы о вынужденности увольнения.

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 1 КС

Фонд счел траты нецелевыми, и суд поддержал его позицию. Работники, которые были в отпусках в этот период, фактически не работали и не оказывали медпомощь. Поэтому у больницы не было оснований выплачивать им премии.

• для деятельности медорганизации в целом спорные затраты не нужны;
• это расходы на обеспечение общественного порядка, безопасность и антитеррористические меры. Они не связаны с медпомощью и не входят в тариф по ОМС.

Три инстанции признали уважительной причину отсутствия работника. Он был вынужден явиться в больницу к матери, которой требовалось согласие близкого родственника на операцию, а также покупка предметов гигиены и лекарств. Увольнение незаконно.

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 3 КС

• сотрудникам с высоким рейтингом предлагали равнозначные должности или нижестоящие;
• тем, у кого рейтинг был низкий, предлагали только нижестоящие должности. Равнозначные позиции могли предложить, только если другие от них отказались.

Один из служащих с низким рейтингом отказался от предложенной нижестоящей должности, и его сократили.

Суд не поддержал действия госоргана:

• служащему не предложили вакансию по его категории и группе должностей;
• рейтинг присваивали субъективно и без ясных и четких критериев;
• довод о том, что подходящей вакансии не было, отклонили, поскольку другим служащим подобные предложения делали.

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 1 КС

С 01.01.2026 на территории г. Тюмени вводится в действие туристический налог.

Налоговая ставка в 2026 году составит 2% от налоговой базы, в 2027 году — 3% от налоговой базы, в 2028 году — 4% от налоговой базы, начиная с 2029 года — 5% от налоговой базы.

В соответствии с п. 3 данный документ вступает в силу с 01.01.2026.

Документ включен в информационный банк:
— Тюменская область

Положением установлены основные условия оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиям рабочих и должностям служащих, а также перечни, порядок и условия осуществления компенсационных, стимулирующих и иных выплат, относящихся к оплате труда, порядок формирования фонда оплаты труда учреждения.

В частности, с 01.01.2026 установлена единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере одного оклада (должностного оклада), ставки заработной платы с учетом нагрузки, но не более 1 ставки, с применением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Указанная выплата производится один раз в календарном году работникам учреждения, состоящим в списочном составе, проработавшим не менее 6 месяцев с момента трудоустройства.

Кроме того, установлен переходный период до 31.12.2025 для применения систем оплаты труда, предусмотренных постановлениями Администрации города Сургута от 01.03.2019 N 1438 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений города Сургута, муниципального автономного учреждения «Информационно-организационный центр», от 22.11.2010 N 6213 «Об установлении системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных учреждений города Сургута, кроме муниципальных учреждений, курируемых департаментом образования», в части осуществления отдельных выплат.

В соответствии с п. 6, 7 данный документ вступает в силу с 01.11.2025, за исключением п. 2 разд. V приложения, вступающего в силу с 01.01.2026.

Документ включен в информационный банк:
— Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

Изменениями в приказ Департамента образования и науки ХМАО — Югры от 13.11.2023 N 27-нп «Об утверждении Положения об установлении системы оплаты труда работников государственных образовательных организаций Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, подведомственных Департаменту образования и науки Ханты-Мансийского автономного округа — Югры» уточнены размеры окладов (должностных окладов), в частности, работников образования, культуры, здравоохранения, телевидения (радиовещания), физической культуры и спорта, сельского хозяйства на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам, а также перечень и размеры стимулирующих выплат, размеры окладов (должностных окладов) руководителей, заместителей руководителя, главного бухгалтера организации.

Так, оклад по должностям зоотехника, ветеринарного врача (профессиональная квалификационная группа «Должности работников сельского хозяйства третьего уровня») увеличен с 18 427 руб. до 19 828 руб.

В соответствии с п. 4, 5 данный документ вступает в силу после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2025, за исключением пп. 1.2.3 п. 1, пп. 2.3.3 п. 2, пп. 3.2.3, 3.8.2, 3.9.2, 3.14.2, 3.14.4, 3.14.6 п. 3, вступающих в силу с 01.01.2026.

Документ включен в информационный банк:
— Ханты-Мансийский автономный округ — Югра

В перечень включены кадастровые номера зданий, строений и сооружений общей площадью свыше 10 000 квадратных метров, а также адреса объектов недвижимого имущества.

Документ включен в информационный банк:
— Ямало-Ненецкий автономный округ