Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 28.07.2025 по 04.08.2025

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
В Бюджетном кодексе закреплены положения, регламентирующие использование цифрового рубля Скорректировали БК РФ. Среди новшеств можно выделить такие:

  • ввели понятие «счет цифрового рубля Федерального казначейства» (пп. «б» п. 1 ст. 1 закона);
  • закрепили особенности операций с цифровым рублем (п. 6 ст. 1 закона);
  • участникам системы казначейских платежей дали право рассчитываться цифровым рублем (п. 5 ст. 1 закона).

Переход на цифровой рубль пройдет поэтапно:

  • в 2025 году его должны использовать при исполнении федерального бюджета только по перечню расходов, который утвердит правительство по согласованию с ЦБ РФ (ст. 2 закона);
  • с 2026 года – по любым расходам федерального бюджета (ст. 3 закона);
  • с 2027 года – по расходам всех бюджетов (ст. 3 закона).

Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Одновременно предусмотрено поэтапное применение отдельных его положений в 2026 и 2027 годах.

 

Федеральный закон от 31.07.2025 N 303-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Скорректирован срок сбора первичных статистических данных за отчетный период ряда форм федерального статистического наблюдения В частичное изменение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, отраженных в приложении к настоящему приказу, установлен срок сбора первичных статистических данных за отчетный период (июнь 2025 года, июль 2025 года, отчетная неделя июля 2025 года, II квартал 2025 года) по указанным формам — 31 июля 2025 года.

В приложении содержатся 30 форм, в том числе:

форма N 2-цены приобретения (зерно) «Сведения о средних ценах на приобретенное промышленными организациями зерно для основного производства»;

форма N П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников»;

форма N 3-ТОРГ (ПМ) «Сведения об обороте розничной торговли малого предприятия»;

форма N 26-ЖКХ «Сведения о предоставлении гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг».

 

Приказ Росстата от 28.07.2025 N 363 «О частичном изменении форм федерального статистического наблюдения» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Обновлены формы для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством В частности, с 1 января 2026 года утверждены с указаниями по заполнению следующие годовые формы:

N 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)»;

N 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)»;

N 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией»;

N 4-жилфонд «Сведения о предоставлении гражданам жилых помещений»;

N П-2 (инвест) «Сведения об инвестиционной деятельности».

Ранее утвержденные аналогичные формы признаны утратившими силу.

Начало действия документа — 01.01.2026.

Формы, утвержденные данным документом, вводятся в действие с 1 января 2026 года.

 

Приказ Росстата от 28.07.2025 N 367 «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством» (вместе с «Актами (отдельные структурные единицы актов) Федеральной службы государственной статистики, признаваемые утратившими силу») 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Сдача форм статистической отчетности в июле 2025 года: Росстат продлил срок до конца месяца
С 15 по 24 июля возможность подавать статданные была ограничена из-за обновления инфраструктуры ведомства. Оно продлило срок представления ряда форм до 31 июля этого года. Так, в список попали отчеты:

Таким образом, если организации (ИП) не успели подать в июле отчет или при отправке произошла ошибка, то они могут представить форму до конца месяца.

 

Информация Росстата

 

Внесены изменения в перечни КБК, установленные Приказом Минфина России от 10 июня 2024 г. N 85н Некоторые перечни дополнены новыми кодами и направлениями расходов, уточнены положения, предусматривающие порядок отражения доходов и расходов по кодам бюджетной классификации.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Приказ Минфина России от 11.07.2025 N 89н 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Правительство сообщило, что с 1 октября зарплаты ряда категорий бюджетников повысят на 7,6% Повышение коснется:

  • работников федеральных учреждений;
  • сотрудников федеральных госорганов;
  • гражданского персонала воинских частей;
  • других категорий работников.

Правительство указало, что на индексацию зарплаты в федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов предусмотрено 30,8 млрд руб.

 

Информация с сайта Правительства РФ от 02.08.2025

 

Минфин планирует убрать детализацию КОСГУ по материальным запасам На общественное обсуждение вынесли поправки к Порядку N 209н. Среди прочего планируют:

  • убрать детализацию статей 340 и 440 КОСГУ (п. п. 2.3 — 2.4 проекта изменений);
  • из назначения подстатьи 265 КОСГУ исключить возмещение членам семьи бывшего работника расходов, связанных с его погребением (п. 2.2 проекта изменений).

Предполагается, что новшества нужно будет применять с 2026 года (п. 2 проекта приказа).

 

Проект приказа Минфина России

 

Казначейством направлена информация, касающаяся отражения актуальных платежных реквизитов заказчиков по контрактам и сторон соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов и субсидий Информация подготовлена в связи с проводимыми организационными мероприятиями, в результате которых возникают случаи, влекущие за собой изменение платежных реквизитов.

Сообщается о способах актуализации платежных реквизитов в рамках взаимодействия заказчиков с Казначейством России по контрактам при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ, а также платежных реквизитов сторон соглашений, заключенных в электронном виде или на бумажном носителе.

 

<Письмо> Казначейства России от 30.07.2025 N 07-04-05/14-21418 «О направлении информации об изменении платежных реквизитов» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Подписан закон, сохраняющий за гражданами, работающими по совместительству, право на выплаты при сокращении с основного места работы Установлено, что выходное пособие при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата также выплачивается работникам, которые на день увольнения работали по совместительству и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы.

Аналогичные гарантии предусмотрены для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 22.11.2024 N 54-П.

Начало действия документа — 11.08.2025.

 

Федеральный закон от 31.07.2025 N 306-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Проверки ГИТ: правительство определило значения ключевых показателей на 2026 год
В положение о проверках работодателей внесли изменения. Среди прочего закрепили целевые значения ключевых показателей госконтроля на 2026 год:

 

Постановление Правительства РФ от 28.07.2025 N 1122 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

С 1 сентября 2025 года подлежат применению новые требования к обезличиванию персональных данных Приказом установлены:

требования к обезличиванию персональных данных, за исключением случаев, указанных в пункте 9.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»;

методы обезличивания персональных данных.

Признается утратившим силу приказ Роскомнадзора от 5 сентября 2013 г. N 996, регулирующий аналогичные правоотношения.

Начало действия документа — 01.09.2025.

 

Приказ Роскомнадзора от 19.06.2025 N 140 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Мессенджер MAX необязателен для подписания электронных документов – позиция Минцифры

Ведомство считает, что Закон о национальном мессенджере не запрещает заверять документы электронной подписью в других сервисах. Также неверно полагать, что на платформу MAX надо направлять все документы на подпись в Госключе. Подобной обязанности нет даже в части заявлений из Госуслуг.

Через национальный мессенджер могут, например, уведомить о поступлении документов в Госключ.

По сути, закон дает возможность пользователям MAX упрощенно (т.е. в чатах) обмениваться документами на подпись. Речь идет о договорах с операторами связи и т.д. За само подписание в таком случае отвечает Госключ.

 

Информация Минцифры России от 30.07.2025

 

На 2025 — 2028 годы заключено Отраслевое соглашение по органам и учреждению Федерального казначейства Соглашение является правовым актом, регулирующим служебные (трудовые) отношения и связанные с ними экономические отношения, содержащим обязательства по установлению общих положений о режиме труда и отдыха, оплате труда, условиях и охране труда, гарантий, компенсаций и льгот для гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства.

Соглашение вступает в силу с 21 июля 2025 года и действует по 20 июля 2028 года.

Соглашение распространяется на представителей нанимателя, работодателей, гражданских служащих и работников органов и учреждения Федерального казначейства и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями и выборными органами первичных профсоюзных организаций.

 

«Отраслевое соглашение по органам и учреждению Федерального казначейства на 2025 — 2028 годы» (утв. Казначейством России, Общероссийским профессиональным союзом казначеев России 21.07.2025) 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

В новой редакции изложены требования к составу и структуре файла, содержащего сведения из ЕГРЮЛ Настоящий формат описывает требования к XML-файлам предоставления налоговыми органами регионального и федерального уровня сведений из ЕГРЮЛ органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления, Банку России, юридическим и физическим лицам в электронной форме.

Номер версии настоящего формата 4.08, часть CCCXI.

 

Приказ ФНС России от 22.07.2025 N ЕД-7-14/645@ «О внесении изменений в приказ ФНС России от 08.07.2025 N ЕД-7-14/613@» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Скорректирован порядок разработки бюджетного прогноза РФ на долгосрочный период Уточнено, что на первом этапе разрабатывается проект бюджетного прогноза на основе сценарных условий функционирования экономики РФ на долгосрочный период и основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период, представляемых Минэкономразвития России в Минфин России не позднее 15 мая года разработки прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период.

На втором этапе разрабатывается бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) на основе параметров прогноза социально-экономического развития РФ на долгосрочный период (отдельных показателей) с учетом прогноза социально-экономического развития РФ на среднесрочный период, иных показателей социально-экономического развития на долгосрочный период, представляемых Минэкономразвития России в Минфин России в течение 10 дней после одобрения прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период Правительством РФ.

Также установлено, что показатели финансового обеспечения государственных программ и показатели финансового обеспечения национальных проектов формируются с учетом сведений об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, представляемых Минстроем России в Минфин России не позднее 1 ноября текущего года.

Начало действия документа — 02.08.2025.

 

Постановление Правительства РФ от 24.07.2025 N 1088 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

С 1 августа СФР проведет беззаявительный перерасчет страховых пенсий для работающих пенсионеров Прибавку к пенсии получат те пенсионеры, которые продолжали официально работать в 2024 году и за которых работодатели уплачивали страховые взносы.

Сумма страховых взносов зависит от заработной платы, поэтому прибавка у каждого работающего пенсионера будет индивидуальна, исходя из стоимости пенсионного коэффициента, установленного к выплате. Максимально можно получить три пенсионных коэффициента.

Граждане, которым в июле исполнилось 80 лет, со дня достижения 80 лет будут получать фиксированную выплату к страховой пенсии в двойном размере — 17815,4 рубля вместо базовых 8907,7 рубля. Если пенсионер получил в июле нынешнего года I группу инвалидности, ему также со дня установления I группы инвалидности будет произведен перерасчет размера фиксированной выплаты. Размер фиксированной выплаты увеличится на 8907,7 рубля. Гражданам, достигшим 80 лет, и инвалидам I группы также устанавливается надбавка за уход: к страховой пенсии — в размере 1314 рублей, к государственной пенсии — в размере 1377 рублей. Обе надбавки введены в нынешнем году: с 1 января и с 1 апреля соответственно. В дальнейшем они будут ежегодно индексироваться. Те, кто получил право на эти надбавки в июле, также начнут получать их с августа.

Однако необходимо помнить, что прибавка к пенсии выплачивается только по одному из оснований. Например, если 80 лет исполняется инвалиду I группы, надбавки за возраст ему не полагается, поскольку он уже получает фиксированную выплату в двойном размере и надбавку на уход. Надбавка за уход не устанавливается инвалидам с детства I группы, которые уже получают ежемесячную выплату к пенсии в связи с уходом за ними со стороны родителей либо опекунов.

 

<Информация> СФР <С 1 августа 2025 года соцфонд увеличит страховые пенсии россиян>

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Суд: переименование госоргана и конкретизация функций госслужащего не основание для сокращения
В госоргане планировали прекращение деятельности из-за присоединения к другому органу, госслужащую уведомили о сокращении ее должности. Однако позже это решение отменили. Госорган переименовали и перераспределили его полномочия. Уведомление о сокращении аннулировали, а госслужащей предложили проект нового должностного регламента, с которым она не согласилась. Она посчитала, что отмена сокращения – формальная мера для ухода от компенсаций. Фактически произошел перевод на другую должность без ее согласия: поменялись название органа, задачи и обязанности, а значит, изменились существенные условия труда.

Суд с этими доводами не согласился:

  • должность не сократили, только переименовали госорган;
  • объем, содержание и сущность должностных обязанностей служащей не изменились, новые пункты регламента лишь конкретизировали отдельные функции;
  • существенные условия служебного контракта не меняли, перевод не оформляли.

 

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2025 N 88-9374/2025 (УИД 70RS0002-01-2024-003957-80)

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 8 КС

Взносы на травматизм: расход подотчетных сумм нельзя подтвердить слип-чеками, решил суд
Работникам возмещали расходы по авансовым отчетам с товарными чеками и слип-чеками. Фонд посчитал, что расходы не подтверждены. В слип-чеках нет порядкового номера за смену, места расчета, наименования продавца, его ИНН, наименования товаров и т.д. Подотчетные суммы проверяющие включили в базу по взносам на травматизм.

 

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2025 N 13АП-9913/2025 по делу N А56-7563/2025

Документ включен в информационный банк:
— 13 Арбитражный апелляционный суд

Сокращение госслужащих: суд разрешил в отпуске не сообщать о решении по предложенной должности
Чиновника в июле уведомили о сокращении с середины сентября и предложили должности. С середины августа и до даты сокращения госслужащий был в отпуске, который прерывался на больничный. Согласие на должность он не представил, поэтому наниматель расторг контракт.

Апелляция и кассация посчитали увольнение незаконным. Выяснилось, что в первый рабочий день после отпуска госслужащий согласился на должность. Это не учел наниматель, который уже издал приказ об увольнении с того же дня.

Пока чиновник был в отпуске и на больничном, он не был обязан сообщать о согласии на должность.

 

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.06.2025 N 88-11501/2025 (УИД 29RS0020-01-2024-000826-38) 

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 3 КС

Медучреждение незаконно отменило надбавку работнику, посчитал суд
В медучреждении инженеру лаборатории выплачивали стимулирующую надбавку за выполнение показателей эффективности, в том числе во исполнение указа президента об увеличении реального уровня зарплаты. В положении о критериях оценки труда и перечне должностей получателей выплаты, которые утвердил главврач, для инженера и эксперта-физика были одинаковые показатели.

Позже должность инженера исключили из этого перечня и надбавку выплачивать перестали. Инженер счел такие действия работодателя незаконными. Первая инстанция не поддержала работника, но апелляция и кассация пришли к иным выводам:

  • отсутствие должности «инженер» в номенклатуре медработников не лишает его права на выплату;
  • функционал инженера и эксперта-физика одинаков, поэтому сохранение надбавки одному и ее отмена другому – дискриминация;
  • работодатель не доказал законность отмены надбавки.

 

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2025 N 88-10204/2025 (УИД 18RS0003-01-2023-002217-32) 

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 6 КС

Несколько взысканий за короткий период – суды не согласились с увольнением за повторный проступок
Сотруднику объявили выговор за то, что его час не было на работе. В следующем месяце его так же наказали за подобное нарушение. На третий раз специалиста уволили за повторный проступок. Все взыскания применили в течение 2 месяцев. Действия организации сотрудник оспорил.

Первая инстанция увольнение признала незаконным. Поскольку сотрудника наказывали в течение небольшого периода времени, у него не было возможности исправиться. Работодатель делал это намеренно, чтобы уволить специалиста. Не учли также тяжесть проступка, его обстоятельства, предшествующее поведение сотрудника и его отношение к труду.

Апелляция и кассация с выводом согласились.

Отметим, суды уже высказывались против увольнения за повторный проступок, оформленного в короткий срок после предыдущего наказания. Так поступил в том числе 5-й КСОЮ.

 

Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 07.07.2025 N 88-18604/2025 (УИД 50RS0039-01-2024-013505-45)

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 1 КС

Проверка учреждения была оформлена не приказом, а решением с неверной датой – суд нарушений не нашел
Учреждение посчитало, что орган контроля нарушил процедуру внеплановой выездной проверки. Так, ревизоры вместо приказа утвердили решение о начале проверки. Его дата совпадала с датой начала контрольного мероприятия, хотя документ нужно было издать не позднее чем за два дня до этого.

Суды эти доводы отклонили:

  • в решении была вся обязательная информация, вид документа не делает его недействительным;
  • дату начала проверки позже скорректировали;
  • учреждение не доказало, что из-за нарушения процедуры оформления наступили неблагоприятные последствия.

 

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2025 N 15АП-6433/2025 по делу N А32-59019/2024 

Документ включен в информационный банк:
— 15 Арбитражный апелляционный суд

Суды напомнили, что копии локальных нормативных актов выдавать работникам необязательно

Сотрудник попросил сделать ему копию положения о порядке служебного командирования. Ему отказали. Тот обратился в суд.

Три инстанции сошлись во мнении: документ выдавать не нужно. Он не связан с работой конкретного специалиста, относится к локальным актам организации. Работодатель должен ознакомить с ним под подпись, но выдавать не обязан.

Отметим, позицию разделяют и другие суды, например 7-й КСОЮ.

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25.06.2025 N 88-12159/2025 (УИД 78RS0001-01-2023-008621-87) 

Документ включен в информационный банк:
— Кассационные СОЮ, 3 КС

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
О внесении изменений в постановление от 29.12.2020 N 864-п В постановлении Правительства Тюменской области «Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления государственным бюджетным учреждениям Тюменской области, в отношении которых Управление по делам архивов Тюменской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации», в частности, уточнено, что требование об отсутствии у государственного бюджетного учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, не применяется при предоставлении субсидии на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, и исполнительным документам.

 

Постановление Правительства Тюменской области от 25.07.2025 N 466-п «О внесении изменений в постановление от 29.12.2020 N 864-п»

Документ включен в информационный банк:
— Тюменская область

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ — ЮГРА
О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа В постановления Губернатора ЯНАО от 30.03.2022 N 47-ПГ «О некоторых вопросах оплаты труда государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа», от 26.01.2015 N 2-ПГ «О комиссии по наградам при Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа», от 25.12.2008 N 141-ПГ «О комиссии по отбору кандидатов в представители общественности в квалификационной коллегии судей Ямало-Ненецкого автономного округа», от 13.10.2015 N 167-ПГ «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе» внесены изменения.

В частности, в Постановление Губернатора ЯНАО от 30.03.2022 N 47-ПГ внесены изменения, согласно которым установлено ежемесячное денежное поощрение гражданским служащим, замещающим должности главной группы должностей гражданской службы категории «руководители» в представительстве автономного округа в Тюменской области в размере 2,7 должностного оклада.

 

Постановление Губернатора ЯНАО от 21.07.2025 N 38-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа» 

Документ включен в информационный банк:
— Ханты-Мансийский автономный округ — Югра