Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 14.07.2025 по 21.07.2025

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: Новый план счетов для бюджетных и автономных учреждений С 2026 г. бюджетные и автономные учреждения перейдут на новый план счетов бухучета. Лектор расскажет об основных изменениях порядка ведения учета. Разберет, что учреждениям следует прописать в учетной политике по требованиям стандарта. Пояснит, на что обратить внимание бухгалтеру, чтобы избежать ошибок при переходе на новый план счетов.

Лектор: Плавник Радион Борисович, главный эксперт по бюджетному учету Международного института сертифицированных бухгалтеров и финансовых менеджеров, аттестованный преподаватель ИПБ России, член Палаты налоговых консультантов России
Продолжительность лекции — 13:30 мин.

Видеосеминар: Новый план счетов для бюджетных и автономных учреждений

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля

Комиссия по служебному поведению и конфликту интересов: с 9 июля 2025 года обновлено положение Президент скорректировал положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих и урегулированию конфликта интересов. В частности, внесены такие изменения:

закрепили, что нормативным актом о создании комиссии теперь также назначают председателя, его зама, секретаря и других членов;

установили случаи, когда в комиссии участвуют, например, представители управления Президента РФ или подразделения Аппарата Правительства РФ.

Указ Президента РФ от 09.07.2025 N 465

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Правительство ввело дополнительные ставки платы за НВОС на 2025 год Кабмин утвердил новый перечень загрязняющих веществ, за выброс которых взимают плату, а также ставки такой платы.

Распоряжение применяют к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 года.

К примеру, по натрию гидроксиду ставка платы за тонну теперь равна 2753,64 руб. В 2024 году ставка была ниже — 2680,69 руб.

Для ряда загрязняющих веществ ставки платы применяют с коэффициентом 1,045. По территориям и объектам, которые находятся под особой охраной, используют коэффициент 2.

Напомним, ряд ставок на 2025 год уже был введен иным документом. Из него эти ставки исключат. Они есть в новом перечне.

Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 N 1852-р

Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1034

Документы включены в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Безопасность труда в жару: Роспотребнадзор дал рекомендации работодателям Следует следить за температурой воздуха в помещении, где работают сотрудники. С помощью кондиционера ее нужно поддерживать на уровне 24 — 25 °C. Если устройства охлаждения воздуха нет, рабочий день советуют сокращать: когда отметка на термометре достигнет 28,5 °C — на час, 29 °C — на 2 ч, 30,5 °C — на 4 ч.

На улице при жаре свыше 32,5 °C проводить работы опасно. Их лучше перенести на утро или вечер. Если это невозможно, рекомендуют:

— после каждых 15 — 20 мин. работы давать сотрудникам перерыв не менее 10 — 12 мин. для отдыха в охлажденных помещениях;

— следить, чтобы работники не были на жаре дольше 5 ч за смену в спецодежде для защиты от теплового излучения и дольше 2 ч без нее;

— не допускать к труду лиц младше 25 и старше 40 лет.

Нужно обеспечить доступ сотрудников к достаточному количеству питьевой воды. Ее и другие жидкости следует охлаждать до 10 — 15 °C. Советуют также выдавать подсоленную или минеральную щелочную воду, кисломолочные и витаминизированные напитки, соки, кислородно-белковые коктейли.

При температуре выше 30 °C на работах средней тяжести сотрудникам нужно выпивать не менее 0,5 л воды в час, т.е. примерно 1 чашку каждые 20 мин.

См. также: Как бюджетной организации приостановить работу из-за жары

Информация Роспотребнадзора от 10.07.2025

Перейти к документу

Компенсации при увольнении госслужащих: Минфин рассказал, нужно ли платить взносы и НДФЛ При расторжении контракта по ряду оснований госслужащему выплачивают компенсации, но без выходного пособия. Это касается, например, сокращения должностей.

Ведомство отметило, что облагаемые лимиты в части страховых взносов относятся только к выходному пособию и среднему месячному заработку на период трудоустройства. Поскольку компенсации госслужащему не относятся к таким выплатам, значит, они целиком не облагаются взносами. Такое мнение Минфина ФНС направляла еще в 2021 году.

Что касается НДФЛ, то подход иной: выплаты, которые больше трехмесячного (шестимесячного для Крайнего Севера и приравненных местностей) среднего заработка, нужно облагать налогом. Изменение позиции ведомства связано с поправками к НК РФ: из нормы удалили упоминание выходного пособия и заработка на период трудоустройства и распространили лимиты на все выплаты при увольнении физлиц. Новшества вступили в силу с 1 января 2025 года.

Письмо Минфина России от 14.04.2025 N 03-04-05/36906

Документ  включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Площадь больше — протяженность меньше: кассация признала нецелевыми расходы на асфальтирование дорог Местные власти получили субсидию в том числе на строительство, капремонт и содержание автодорог. Прирост протяженности и прирост площади поверхности дорог были указаны среди целевых показателей. Позже проверяющие посчитали, что протяженность отремонтированных дорог меньше, чем было оплачено (774,95 м вместо 820 м). АС Северо-Западного округа согласился с апелляцией: местная администрация допустила нецелевой расход субсидии.

Как объяснила администрация, объем асфальта по техзаданию к контракту потратили в том числе на съезды с дороги. Их не указывали в контракте, но они нужны. Поэтому объем работ по площади даже больше целевого значения.

Однако суды обратили внимание, что при подаче заявки на оплату работ акт не корректировали, техзадание также не меняли. Прирост протяженности дорог — отдельный показатель, которого нужно было достигнуть.

Постановление АС Северо-Западного округа от 02.07.2025 по делу N А52-5359/2024

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Северо-Западного округа

Патолого-анатомические исследования оплачены за счет ОМС — суд взыскал нецелевой расход Кассация поддержала фонд: посмертные патолого-анатомические исследования не должны оплачиваться за счет ОМС, поскольку вскрытия не считаются госуслугами или медпомощью по территориальным программам.

Суд согласился, что спорные исследования нужны в том числе для контроля качества медпомощи, однако не считаются ее этапом.

АС Западно-Сибирского округа уже высказывал подобное мнение. Отметим, что суды также против перечисления за счет ОМС зарплаты работникам патологоанатомам и оплаты реактивов и расходников. Такой подход разделяет, например, АС Дальневосточного округа, вывод которого не стал пересматривать ВС РФ.

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 07.07.2025 по делу N А45-16090/2024

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Возмещение расходов на выплату пособия: суд принял документы, которые юрлицо не направляло в СФР Организация не подала документы, которые подтверждают выплату обеспечения по временной нетрудоспособности. Фонд отказал ей в возмещении и зачете расходов. Страхователь обратился в суд и представил ему документы. Первая инстанция отменила решение фонда.

СФР посчитал, что суд не может рассматривать вновь поданные документы и отменять решение. У него нет прав на контрольные действия, какие есть у фонда.

Апелляция и кассация поддержали организацию.

АС Уральского округа пояснил, что страхователь представил документы в суд. Фонд мог их изучить и высказать свои доводы и возражения, но не сделал это. Тот факт, что документы не были поданы при камеральной проверке, не может опровергнуть выводы судов.

Отметим, в других обстоятельствах суды могут разделять иное мнение. Так, АС Дальневосточного округа указал, что суд не вправе выполнять полномочия фонда по проверке.

Постановление АС Уральского округа от 06.06.2025 по делу N А47-15020/2022

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Уральского округа

Учреждение неверно рассчитало отпускные — суд разрешил не возвращать разницу в бюджет При проверке выяснилось, что казенное учреждение ошиблось при расчете отпускных ряду работников и использовало среднемесячное число дней 27,41 вместо 29,3. Кроме того, в среднем заработке учли премию, которую выплачивали за квартал до расчетного периода. Проверяющие потребовали вернуть переплату в бюджет, однако АС Северо-Западного округа их не поддержал.

Учреждение не опровергло факты нарушений, контролеры правомерно обязали его проанализировать ошибки и принять меры, чтобы устранить их и контролировать начисление зарплаты.

Вместе с тем учреждение не превысило объем бюджетных средств по ФОТ и не допустило перерасхода. Деньги перечислили по целевому назначению — оплата труда. Значит, возвращать их в бюджет не нужно.

Постановление АС Северо-Западного округа от 02.07.2025 по делу N А42-9303/2023

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Северо-Западного округа

Целевое обучение и работа не по специальности: суд взыскал стипендию и затраты на госуслуги По договору о целевом обучении гражданин должен был освоить программу по специальности «Медико-профилактическое дело», успешно пройти итоговую аттестацию и получить диплом. После этого в течение месяца нужно было заключить трудовой договор с госорганом.

Во время обучения гражданин был на госслужбе в должности специалиста 1 разряда (на летних каникулах 2 недели) и делопроизводителя (около года, а потом больше 2 месяцев во время выпуска). Таким образом, на момент окончания учебы и в течение месяца после он работал в госоргане. Затем он уволился, посчитав, что исполнил свои обязательства: в договоре о целевом обучении не было срока работы.

2-й КСОЮ признал такой подход незаконным. Он отметил: госорган заключал договор, чтобы в том числе получить высококвалифицированные кадры. То, что в соглашении не было сроков, не освобождает от обязанности отработать по полученной квалификации.

Суд взыскал стоимость обучения, которую рассчитали на основании справок университета о нормативных затратах на оказание госуслуг по образовательным программам. В сумму вошла также стипендия.

Определение 2-го КСОЮ от 19.06.2025 по делу N 88-12297/2025

Документ включен в информационный банк:
— 2 кассационный суд

Выговор без согласия профсоюза: суды поддержали работодателя, который не знал о статусе сотрудника Специалист обратился в суд, чтобы оспорить выговор. Среди прочего указал, что перед взысканием не получили согласие профсоюза, хотя работник был в нем уполномоченным по охране труда.

Три инстанции признали наказание законным. Сотрудник злоупотребил правом: не сообщил работодателю о своем статусе. Сделал это преднамеренно, чтобы потом оспорить наказание.

См. также: Какие виды дисциплинарных взысканий можно применить к работнику учреждения

Определение 3-го КСОЮ от 25.06.2025 N 88-10516/2025

Документ включен в информационный банк:
— 3 кассационный округ

Предложение о работе помогло доказать в суде, что сотрудник знал о должностных обязанностях Специалист принял предложение о работе, и его оформили на должность. Он отказался сделать отчет с анализом рынка по поручению руководителя, за что получил замечание. Также сотрудник не выполнил план работы подразделения. По результатам испытания трудовой договор расторгли.

Сотрудник счел незаконными замечание и увольнение. Он ссылался среди прочего на то, что поручения работодателя выходили за рамки обязанностей, с должностной инструкцией его вовремя не ознакомили.

Три инстанции нарушений в действиях работодателя не увидели. Круг обязанностей был известен специалисту еще до заключения договора, так как ему направляли предложение о работе с описанием требований к вакансии. Поручения давали в пределах трудовых обязанностей по договору.

См. также: Как работодателю использовать предложение о приеме на работу в бюджетную организацию

Определение 2-го КСОЮ от 20.05.2025 N 88-11262/2025

Документ включен в информационный банк:
— 2 кассационный округ

Сотрудник хотел уйти без отработки, но договор расторгли на следующий день: суды отменили увольнение Специалист подал заявление, в котором просил уволить его в этот же день. Приказ о расторжении трудового договора оформили только на следующий день. Работник обратился в суд.

Апелляция и кассация сошлись во мнении: процедуру увольнения нарушили. Расстаться с работником могли либо в день из заявления, либо через 2 недели. Стороны не достигли соглашения о расторжении договора на следующий день.

Не сработали доводы о том, что сотрудник подал заявление в конце дня и в переписке с кадровиком одобрил дату увольнения.

См. также: Как оформить увольнение работника бюджетной организации по собственному желанию

Определение 8-го КСОЮ от 17.06.2025 N 88-8544/2025

Документ включен в информационный банк:
— 8 кассационный округ