БУХГАЛТЕРУ БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Содержание лекции:

• Расходы на ГСМ
• Страхование транспорта
• Медосмотры водителей
• Аренда транспорта
• Ремонт и модернизация

Лектор: Ефремова Анна Алексеевна, советник генерального директора ООО «Р.О.С.Экспертиза», аттестованный аудитор, налоговый консультант, профессиональный бухгалтер, член научно-экспертного совета Палаты налоговых консультантов России, участник заседаний Фонда НРБУ БМЦ

Продолжительность лекции — 19:05 мин.

— внутренний контроль нужно проводить на основе рискориентированного подхода;

— затраты на его организацию и проведение не должны превышать его полезность;

— мероприятия внутреннего контроля нужно определять в учетной политике по перечню рисков или реестров бюджетных рисков.

Новшества нужно применять с 2027 года.

— в учебную нагрузку учителей, для которых норма рабочего времени 18 часов в неделю, нужно включать часы, предусмотренные планом внеурочной деятельности;

— верхний предел учебной нагрузки для преподавателей колледжей и техникумов не должен превышать 1440 часов в учебном году;

Отметим, для определения учебной нагрузки педагогов профессорско-преподавательского состава Минобрнауки утвердило отдельный порядок.

Определены виды работ, непосредственно входящих в должностные обязанности педагогических работников в соответствии с квалификационными характеристиками (ведение журнала и дневников обучающихся, организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям и пр.), а также виды дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью, осуществляемой с письменного согласия педагогических работников за дополнительную оплату (классное руководство, проверка письменных работ и пр.).

Предусмотрены, в частности, особенности разделения рабочего дня на части, режим рабочего времени работников в каникулярное время, а также в периоды отмены занятий.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2031 года.

Предусмотрены, в частности, особенности разделения рабочего дня на части, режим рабочего времени работников в каникулярное время, а также в периоды отмены занятий.

Настоящий приказ действует до 1 сентября 2030 года.

участвующим в оказании психиатрической помощи,

непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи,

осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,

работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Указанные положения распространены на соответствующие категории медицинских работников организаций, подведомственных Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2013 г. N 482.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением пункта 4, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

— при передаче имущества участнику, который вышел из ООО, нужно облагать налогом по УСН экономическую выгоду в виде действительной стоимости доли. Выгода определяется после перехода доли к обществу. Если налоговая обязанность возникла до вступления в силу постановления, налогоплательщик не несет ответственности за ее неисполнение (п. 1 обзора);

— страхователь вправе получить возмещение в разумных пределах тех расходов, которые он понес при внесудебном обжаловании наказания, если решение признали незаконным. При этом неважно, установлены ли вина или незаконные действия (бездействие) должностных лиц СФР (п. 4 обзора);

— спор по ГПК РФ пересмотрят по вновь открывшимся обстоятельствам, если их установили в уголовном процессе и отразили в постановлении об отказе в возбуждении или о прекращении уголовного дела по истечении срока давности. Одно из условий — преступления касаются предмета спора, например связаны с подделкой доказательств (п. 12 обзора).

— в графе 8 подраздела 2.1 нужно указать «переоценка», в графе 9 — «изменение кадастровой стоимости земли»;

— в графе 12 подраздела 2.2 — значение «1», в графе 13 — кадастровую стоимость участка с учетом государственной кадастровой оценки земли на 1 января года, следующего за отчетным (по выписке ЕГРН или иному документу об изменении стоимости);

— в графе 13 раздела 4 — значение «1», в графе 14 — сумму из графы 13 подраздела 2.2.

Увеличение или уменьшение балансовой стоимости земли нужно оформить бухгалтерской справкой (ф. 0504833) на основании описи (ф. 0510466), акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463), акта о кадастровой стоимости земли и иных подтверждающих документов.

— по соглашению сторон;

— по решению суда;

— в одностороннем порядке по гражданскому законодательству.

В этих случаях (если контракт был заключен по итогам конкурентных закупок) в бюджетном учете способом «Красное сторно» нужно провести такие проводки:

— Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 502 01 000;

— Дебет 0 502 07 000 Кредит 0 501 03 000.

Если контракт заключают со вторым участником закупки, то бюджетные обязательства следует учесть как принятие обязательств при конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти (бюджетные организации) 

Суды налогоплательщика не поддержали. Они указали:

— по НК РФ проверяющие при проверке вправе изымать документы и предметы, когда есть основания полагать, что документы могут уничтожить, сокрыть, изменить или заменить. При этом достаточно предположения проверяющих;

— НК РФ не обязывает инспекцию перечислять основания и источники, которые послужили поводом для предположений;

— ст. 94 НК РФ не указывает на то, что в постановлении нужно отражать обоснование со ссылкой на конкретные документы, источники информации о налогоплательщике, в т.ч. о его хозяйственных связях, а также перечень предметов и реквизитов документов. Постановление составили по форме ФНС. В нем есть перечень документов и предметов для выемки, в т.ч. указаны жесткие диски, карты памяти, флеш-диски, базы данных и др. Налоговики не могут заранее определить документы, которые относятся к предмету проверки, поскольку у каждого лица индивидуальные обстоятельства ведения предпринимательской деятельности.

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Поволжского округа

АС Северо-Кавказского округа отметил: ряд чиновников поступил на службу задолго до спорного периода. Они имели право на отпуск в любое время года независимо от периода, отработанного в календарном году. Проверяющие не доказали, что на дату предоставления отпуска министерство знало об увольнении. Пересчитать выплаты и удержать часть суммы при расторжении контракта наниматель не мог, поскольку такого основания нет в ТК РФ. Значит, признать выплаты нецелевым расходом нельзя.

При этом один из чиновников в календарном году поступил на службу, ушел в отпуск, а затем уволился. Ему также перечислили соцвыплаты как за полные отработанные 12 месяцев. Эти суммы выплатили неправомерно. Однако излишне перечисленную служащему сумму министерство вернуло в бюджет до представления проверяющих.

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

АС Московского округа СФР не поддержал:

— фонд применил формальный подход при определении вида деятельности;

— общество направило документы, подтверждающие размер ставки страховых взносов, которую оно заявило в отчетности;

— все документы представили пусть и с нарушением срока, но в пределах расчетного периода;

— страхователь не должен платить страховые взносы исходя из видов деятельности, которые он не осуществляет;

— фонд должен оценить документы организации и определить размер тарифа с их учетом.

Отметим, что суды нередко встают на сторону организации в подобных ситуациях.

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Московского округа

АС Поволжского округа с выводом фонда не согласился. У страхователя спецпоказатели, а также показатели по виду деятельности равны «0». Он объективно не может представить данные ниже.

Отметим, что 18-й ААС в сходном деле сделал тот же вывод.

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Поволжского округа

АС Волго-Вятского округа фонд не поддержал:

— СФР не оспаривает правомерность выплаты;

— двойного или излишнего перечисления не было;

— выплата пособия другим отделением не говорит о ее необоснованности;

— деньги СФР едины, поэтому такая выплата не влечет ущерба для фонда.

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Волго-Вятского округа

Администрация ссылалась на то, что объем асфальта, который предусматривало техзадание к контракту, израсходовали в том числе на съезды с дороги. Такие съезды не были указаны в контракте, но они нужны. Из-за этого объем работ по площади даже больше целевого значения.

Однако суд отметил, что при подаче заявки на оплату работ акт не корректировали, техзадание также не меняли. Прирост протяженности дорог — отдельный показатель, который нужно было достигнуть.

Документ включен в информационный банк:
— 14 апелляционный суд

19-й ААС отметил:

— проценты — компенсация, а не убытки;

— их платят независимо от обстоятельств (в т.ч. того, как счет использовался во время блокировки и как ограничения повлияли на деятельность);

— такие проценты начисляются за то, что приостановка операций по счетам была незаконной или что блокировку сняли поздно;

— они предназначены компенсировать налогоплательщику потери от того, что он не мог использовать деньги.

Документ включен в информационный банк:
— 19 апелляционный суд

Первая инстанция его не поддержала: в реестрах указали процентную ставку для выплаты пособия. Проставить автоматически код страхователь не смог.

Апелляция не согласилась:

— по Закону о страховании на случай нетрудоспособности пособие при заболевании или травме выплачивают в размере 60% среднего заработка, если они наступили в течение 30 календарных дней после увольнения;

— указание или неуказание кода влияет на размер пособия застрахованному (100% или 60%). Заполнять строку «Условия исчисления» в больничном обязан работодатель, и именно он отражает эти сведения в реестре;

— технический сбой в программе, из-за которого не проставили код, — внутренний оргвопрос деятельности страхователя. Он не исключает его ответственности за предоставление недостоверной информации страховщику.

Отметим, суды уже поддерживали фонд в споре о штрафе за позднюю подачу ЕФС-1 из-за технического сбоя (4-й ААС, АС Северо-Западного округа и др.). Однако если сбой происходил на стороне фонда, они отменяли штраф (АС Уральского и Северо-Западного округов и др.).

Документ включен в информационный банк:
— 13 апелляционный суд

— трудовой договор заключили за 10 дней до начала отпуска по беременности и родам;

— на время отпуска на место работницы никого не приняли;

— работодатель и сотрудница аффилированы (ИП — отец ее ребенка);

— страхователь добровольно возместил пособие по беременности и родам, получив требование фонда.

СФР считал: страхователь должен не только доказать выплату зарплаты и начисление взносов, но и документально подтвердить реальность трудовых отношений. Фонд потребовал возместить расходы и оштрафовал работодателя.

Суд поддержал страхователя:

— наличие трудовых отношений и выполнение работы подтверждают приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностная инструкция, отчет о проделанной работе, табель учета рабочего времени, штатное расписание и др.;

— фонд не представил доказательств формальности трудовых отношений. Родственные связи к таким доказательствам не относят;

— право на труд и защиту материнства гарантирует и охраняет Конституция;

— наступление страхового случая подтвердили документами;

— возврат страхователем пособия по беременности и родам не означает, что он признал трудовые отношения формальными.

Отметим, страхователь — ИП. Полагаем, что выводы суда можно применить к организации. Позиция судов о возмещении пособия страхователем неоднозначна и зависит от обстоятельств дела.

Документ включен в информационный банк:
— 7 апелляционный суд

Участие в спорных мероприятиях не считаются повышением квалификации. Значит, расходы на них нельзя финансировать за счет ОМС.

Документ включен в информационный банк:
— 3 апелляционный суд

Постановление 5-го ААС от 16.04.2025 по делу N А51-15409/2023

Документ включен в информационный банк:
— 5 апелляционный суд

Апелляция и кассация сочли, что компания платить не обязана. Работник мог сам получить сведения о трудовой деятельности для приема на новое место. При поступлении на работу этот документ предъявляют вместе с трудовой книжкой или взамен нее. Сведения выдают, в частности, в МФЦ, СФР, а также на Госуслугах. Истец не доказал, что именно отсутствие трудовой книжки помешало ему устроиться на работу.

Отметим, сходный вывод встречается и у 7-го КСОЮ.

См. также: Какие сведения нужно вносить бюджетной организации в электронную трудовую книжку

Документ включен в информационный банк:
— 3 кассационный суд

При этом взыскать служащие смогли только суммы, которые должны были получить за год, предшествующий обращению. Суды ссылались на годичный срок по ТК РФ и считали, что чиновники должны были узнать о нарушениях в расчетах при выплате спорных сумм.

К подобному выводу в конце 2024 года приходилинапример, 1-й и 6-й КСОЮ.

Документ включен в информационный банк:
— 1 кассационный суд

Определение 7-го КСОЮ от 06.03.2025 N 88-1601/2025

Документ включен в информационный банк:
— 7 кассационный суд

Две инстанции нарушений в действиях работодателя не увидели, но кассация с ними не согласилась. При увольнении «день в день» сотрудник не мог в том числе оценить последствия подачи заявления, осознанно выразить истинную волю на увольнение. В результате у него не было шанса отозвать заявление и он потерял работу.

Дело направили на новое рассмотрение, при котором предстоит выяснить обстоятельства и причины увольнения, проверить доводы о его вынужденности. Следует учесть также, что сотрудник проживает с женой-инвалидом, платит по кредиту, из-за чего находится в тяжелом материальном положении и нуждается в доходе.

Отметим, увольнять одним днем по инициативе работника не запрещено. Суды не восстанавливают работников, если доказательств понуждения к увольнению нет (например, такое решение принял 2-й КСОЮ).

См. также: В каких случаях работника бюджетной организации можно уволить одним днем

Документ включен в информационный банк:
— 1 кассационный суд

— в состав приложений хотят включить направление расходов на федеральный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики» (п. 1 проекта приказа);

— планируют ввести ряд кодов доходов федерального бюджета по возвратам остатков субсидий. Например, появится код 2 19 25349 02 0000 150 для возврата субсидий на модернизацию учреждений культуры (проект приложения N 1);

— перечень целевых статей расходов хотят сократить. Так, исключат код 01 4 07 51660 для специальной соцвыплаты отдельным категориям медработников (проект приложения N 8).

Предполагается, что новшества нужно учитывать при планировании бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов (п. 2 проекта приказа).

Перейти к документу

Сейчас штрафы предусмотрены именно за сокрытие страхового случая в отдельном составе. Должностные лица платят от 500 до 1000 руб., юрлица — от 5 тыс. до 10 тыс. руб.

Хотят также увеличить штрафы для юрлиц за повторные нарушения требований охраны труда. Они составят от 150 тыс. до 250 тыс. руб. (пп. «г» п. 1 ст. 1 проекта). Сейчас организация платит от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Планируют, что изменения вступят в силу с 1 сентября 2025 года (ст. 2 проекта).

См. также: Кого и в какой срок бюджетная организация должна известить о несчастном случае на производстве

Перейти к документу