Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 24.03.2025 по 31.03.2025

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: Ответственность заказчиков при закупках у СМП и СОНКО
При проведении закупок у СМП и СОНКО заказчики нередко допускают ошибки. Лектор расскажет о наиболее распространенных нарушениях и новых нормах ответственности. Разъяснит порядок формирования отчета о таких закупках.
Лектор: Леонтьева Татьяна Юрьевна, независимый эксперт, уполномоченный на проведение антикоррупционной экспертизы Министерства юстиции РФ.
Продолжительность лекции — 19:25 мин.
Видеосеминар: Ответственность заказчиков при закупках у СМП и СОНКО

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля

Подготовлен Обзор: «Новые правила расчета НМЦК при госзакупках топлива: ФАС разъяснила спорные вопросы»

С 3 февраля 2025 года действует новый порядок определения НМЦК, цены контракта с единственным поставщиком и НЦЕ товара при закупках моторного топлива. ФАС опубликовала ответы на вопросы о расчетах. О некоторых разъяснениях читайте в обзоре

Обзор: «Новые правила расчета НМЦК при госзакупках топлива: ФАС разъяснила спорные вопросы»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Изменение, расторжение госконтрактов, неконкурентные закупки через ЕИС: новшества с 1 апреля
С 1 апреля 2025 года соглашения об изменении и о расторжении контракта, который заключили по итогам электронных процедур, нужно оформлять в цифровом формате. Для контрактов, заключенных до этой даты, правило применяют, если сделку провели через ЕИС и при ее исполнении не оформляли соглашение об изменении условий без использования системы.

Также с 1 апреля 2025 года в цифровом формате заключают сделки с единственным поставщиком по отдельным основаниям. Такая обязанность возникнет, например, при проведении неконкурентной закупки у учреждения или предприятия УИС товаров, работ, услуг из спецперечня.

Федеральный закон от 02.07.2021 N 360-ФЗ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 318-ФЗ

Документы включены в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Кассация: заказчик вправе требовать документы об оплате договора для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ
Участников конкурса обязали прилагать для оценки опыта помимо договоров еще и документы об их оплате (выписки из банка или копии платежных поручений).

Контролеры сочли подход заказчика незаконным. Суды решили иначе:

  • требование установили из соображений должной осмотрительности. Оно позволяло проверить реальное наличие опыта и снизить риски ненадлежащего исполнения обязательств;
  • документы об оплате договоров предоставляли лишь для оценки квалификации. Условие было общим и не влияло на допуск участников к закупке.

Отметим, в практике есть и другое мнение.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.03.2025 N Ф05-31206/2024 по делу N А40-109799/2024 

Документ включен в информационный банк:
— АС Московского округа

Разъяснен порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин Речь идет о Порядке, утвержденном Приказом ФАС России от 22.11.2024 N 894/24.

Даны ответы, в частности, на следующие вопросы:

каким документом (документами) установлена актуальная и достоверная информация об индексах потребительских цен на топливо и информация о значении рыночного индикатора, а также какой порядок индексации рыночного индикатора применять заказчикам для целей Порядка;

какая информация о ценах в приоритете, если заказчик одновременно располагает статистическими данными от ЦДУ ТЭК, Росстата (регионального отделения), ЕМИСС, учитывая, что эти данные различаются;

какой порядок действий заказчика в ситуации, когда на аукцион не подано ни одной заявки участника; как в этом случае формировать НМЦК при повторном аукционе;

можно ли для обоснования НМЦК использовать данные о средней потребительской цене на определенный вид топлива, размещенные на сайте территориального органа государственной статистики соответствующего региона.

«Разъяснения Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин, утвержденного приказом ФАС России от 22.11.2024 N 894/24 (далее — Порядок) по вопросам» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Фактическая цена экспертизы оказалась выше, чем в смете, – суд не взыскал с госзаказчика доплату Стороны заключили контракт на проведение инженерных изысканий, на подготовку проектной и рабочей документации. По условиям сделки подрядчик проводит экспертизу за свой счет. Ее цену заложили в смету.

Подрядчик выполнил работы и заключил договор на экспертизу, цена которой оказалась выше той, что определили в контракте. Он оплатил экспертизу, получил положительное заключение и деньги по контракту.

Подрядчик обратился в суд, чтобы взыскать с заказчика разницу между стоимостью экспертизы по контракту и ее фактической ценой. Апелляция и кассация ему отказали:

  • контракт заключили на условиях извещения о закупке. Значит, подрядчик согласился в том числе с обязанностью провести экспертизу за свой счет по фиксированной стоимости, которую включили в цену контракта. Последняя же была твердой и неизменяемой. В Законе N 44-ФЗ нет основания увеличить цену в спорной ситуации;
  • по контракту провести экспертизу обязан подрядчик. Отказ заказчика от ее оплаты в повышенном размере нельзя считать нарушением контракта. В нем нет условия о том, что заказчик возмещает разницу в цене;
  • подрядчик мог потребовать расторжения сделки из-за существенного изменения обстоятельств. Этой возможностью он не воспользовался и продолжил выполнять работы. Значит, сохранил право на оплату работ по твердой цене, которую заказчик полностью заплатил.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18.03.2025 N Ф09-581/25 по делу N А76-36931/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Уральского округа