Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 03.02.2025 по 10.02.2025

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Самые интересные новости для специалиста по закупкам за январь Установлены правила выдачи разрешения на приобретение иностранных товаров по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Определен порядок расчета НМЦК при госзакупках моторного топлива.

Утверждены изменения в типовых условиях госконтрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа.

Об этом и не только в нашем обзоре.

Лента новостей КонсультантПлюс для специалиста по закупкам от 03.02.2025

 
Минфин разъяснил правила применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ
 Ведомство сообщило, на каких заказчиков распространяются запрет, ограничение, преимущество, и перечислило способы закупок, при которых их устанавливают.

Также оно рассказало об особенностях описания объекта или предмета закупки, обоснования НМЦК.

Подробнее в обзоре.

Обзор: «Минфин разъяснил правила применения национального режима при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за ноябрь 2024 года

Неверный порядок оценки

Заказчик приобретал работы по ремонту автодороги и установил доптребования. Также он оценивал квалификацию и применил показатель «Общая цена исполненных договоров». Предельное минимальное значение характеристики составило 100% НМЦК.

Контролеры сочли порядок оценки неверным. Он не давал объективно сравнить предложения участников, которые соответствовали доптребованиям, но имели опыт исполнения договоров на сумму меньше НМЦК.

Суд с выводом согласился.

Применение доптребований без оснований

Заказчик закупал работы по нанесению защитного покрытия на окна. Он установил доптребования по позиции 15 для работ по текущему ремонту зданий.

Контролеры с ним не согласились: по условиям закупки оконные блоки покрывали бронированной пленкой. Их рамы не снимали и конструкцию здания не затрагивали. Заказчик не доказал, что спорные работы относятся к текущему ремонту.

Неполное описание объекта закупки

Контролерам пожаловались на то, что в извещении о закупке работ по организации абонентского пункта конфиденциальной видеосвязи не разместили рабочий проект с характеристиками оборудования. Проект – это основание для выполнения работ.

Заказчик пояснил, что не сделал этого, поскольку проект содержит информацию ограниченного распространения. С ним можно было ознакомиться у заказчика.

ФАС решила, что число участников сократили: отсутствие в извещении информации из рабочего проекта ограничивает возможность подачи заявки. На участие в закупке была подана лишь одна. 

«Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (ноябрь 2024 года)» 

«Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа (учреждения), специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при проведении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ноябрь 2024 года)» 

Документы включены в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за ноябрь 2024 года

Отмена закупки по лоту до исполнения предписания

Заказчик ошибся при описании предмета закупки по одному из лотов. Контролеры предписали отменить протоколы, уточнить документацию и назначить новые даты подачи, рассмотрения и оценки заявок, а также подведения итогов аукциона.

Вместе с протоколами заказчик отменил и закупку по спорному лоту. За частичное неисполнение предписания ФАС оштрафовала его на 300 тыс. руб.

Незаконное отклонение заявки за нарушение требований документации

Участника отстранили от закупки из-за некорректного срока гарантии, которую тот предоставил для обеспечения заявки. Ее срок должен был составлять не менее 120 дней с даты окончания периода подачи заявок.

ФАС и АС г. Москвы сочли действия заказчика незаконными. Он не раз сдвигал конечный срок подачи заявок, а по условиям закупки продлевать обеспечение в таком случае не требовалось.

Искажение предмета закупки при ответе на запрос разъяснений

Заказчик приобретал измерительную технику и работы по ее установке. Один из участников запросил разъяснения в части предоставления сметы на монтажные работы. Заказчик ответил, что смету разрабатывает исполнитель за свой счет, так как это входит в цену.

ФАС решила, что разъяснения заказчика изменили суть предмета закупки. Техзадание не включало работы по разработке сметной документации.

 

«Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)» 

«Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (ноябрь 2024 года)»

«Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ноябрь 2024 года)» 

Документы включены в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Включение в РНП по Закону N 223-ФЗ: правила проверки документов заработают с 11 февраля 2025 года ФАС утвердила порядок проверки документов, которые заказчики направляют для включения сведений об участнике (контрагенте) в РНП. Порядок определяет сроки и правила взаимодействия с контролерами при уклонении, одностороннем отказе или расторжении договора в суде.

Начало действия документа — 11.02.2025.

Приказ ФАС России от 24.12.2024 N 1072/24 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Указание доли вторсырья при описании товара по Закону N 44-ФЗ: разъяснения Минприроды
По мнению ведомства, Распоряжение N 2094-р, которым утверждены перечни видов товаров, работ и услуг с минимальной долей вторсырья, не применяется при госзакупках. Документ издан для получения товаропроизводителями мер господдержки.

Долю вторсырья для товаров, к которым предъявляются экологические требования при госзакупках, позже установит Минпромторг.

 

 <Письмо> Минприроды России от 23.12.2024 N 25-29/52546 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Рассмотрен вопрос о сроке размещения в 2025 году информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов МСП Сообщается, что последний день срока размещения информации (1 февраля) приходится на нерабочий день, поэтому она должна быть размещена заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 3 февраля. Информационное письмо Минфина России от 31.01.2025 N 24-07-09/8585 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Оптимизирован порядок осуществления банковского сопровождения контрактов В частности, исключена обязанность поставщика указывать в контрактах (договорах), заключаемых им в целях исполнения сопровождаемого контракта, а также в платежных документах и документах, подтверждающих основание платежа, идентификатор государственного контракта, сформированный в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Предусмотрено, что договор о банковском сопровождении должен содержать ответственность сторон в случае нарушения условий, установленных таким договором.

Начало действия документа — 13.02.2025.

 Постановление Правительства РФ от 04.02.2025 N 106 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)