Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 19.08.2024 по 26.08.2024

Юристу

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: Признание несправедливых условий договора недействительными В каких случаях контрагент не вправе отказаться от обременительных условий договора? При каких условиях положения договора могут быть признаны недействительными? Лектор расскажет о рисках кредитора и сложившейся судебной практике.

Содержание лекции:

Лектор: Громов Андрей Андреевич, доцент кафедры гражданского
права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, доцент Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, кандидат юридических наук.

Продолжительность лекции — 16:06 мин.

Видеосеминар: Признание несправедливых условий договора недействительными

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля

Обязательный досудебный порядок для 194 видов разрешительной деятельности заработает с 1 сентября Правительство перечислило виды разрешительной деятельности, которые предполагают для юрлиц и ИП досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) госорганов. С 1 сентября 2024 года это коснется, в частности:

выдачи прокатного удостоверения;

предоставления разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

регистрации деклараций пожарной безопасности;

аккредитации юрлиц и ИП в национальной системе;

предоставления водного объекта в пользование;

выдачи разрешений на дистанционную розничную торговлю лекарствами;

лицензирования пользования недрами;

госрегистрации перехода (без договора) исключительного права на изобретение, полезную модель, товарный знак, компьютерную программу и пр.;

выдачи комплексного экологического разрешения;

предоставления фитосанитарных (в т.ч. реэкспортных) или карантинных сертификатов;

выдачи спецразрешения на перевозку по автодорогам опасных грузов;

предоставления санитарно-эпидемиологического заключения.

С 31 декабря 2024 года обязательный досудебный порядок введут по спорам, которые связаны, например:

— с внесением сведений о туроператоре в единый федеральный реестр;

— с регистрацией ККТ;

— с госэкспертизой условий труда;

— с лицензированием розничной продажи алкоголя. Исключение — торговля винодельческой продукцией сельхозпроизводителей в рамках особого вида деятельности.

Напомним, этот порядок обжалования уже действует по Закону о лицензировании. Для видов разрешительной деятельности, которые не подпадают под этот закон и не включены в правительственный перечень, досудебное обжалование по общему правилу обязательно с 1 января 2028 года.

Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2024 N 2229-р

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Индексация присужденных из бюджета сумм: поправки к процессуальным кодексам заработают с 19 августа Если суд взыскал, например, бюджетные деньги, их индексация начинается со дня, когда исполнительный документ поступил на исполнение. 19 августа 2024 года правило зафиксируют в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.

Индексацию не проведут с момента, когда документ возвращен взыскателю без исполнения, и до дня повторного предъявления. Исключение — ситуация, когда документ вернули из-за того, что его направили не в тот орган. Даже если такая ошибка произойдет, индексация все равно начнется со дня получения документа этим органом.

Изменения введут с подачи КС РФ. В июне 2023 года он постановил: срок индексации сумм, которые арбитражный суд взыскал из бюджета, нужно исчислять со дня, когда исполнительный лист или судебный приказ поступил на исполнение. В январе 2024 года КС РФ предусмотрел сходное правило для гражданского процесса.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 255-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Наказание за уклонение от ряда проверок ФАС станет строже с 19 августа 2024 года Ответственность ужесточат для тех, кто уклоняется от проверок соблюдения запрета заключать антиконкурентные соглашения или мешает проведению таких контрольных мероприятий. Если из-за этого их невозможно организовать либо завершить, должностные лица заплатят от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Штраф для компаний зависит от совокупной выручки от реализации всех товаров, работ и услуг за календарный год перед тем, в котором выявили нарушение. Размеры санкции такие:

— при выручке не более 120 млн руб. — 100 тыс. руб.;

— от 120 млн до 800 млн руб. — 500 тыс. руб.;

— от 800 млн до 2 млрд руб. — 1 млн руб.;

— более 2 млрд руб. — 2 млн руб.

Заменить штраф предупреждением нельзя.

Есть и другие новшества.

Сейчас должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компаниям — от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 262-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Лицензии управляющих компаний: сроки продления и выдачи разрешений будут сокращены в 2025 году С 1 марта 2025 года решение о продлении лицензии на управление МКД примут не позже 10 рабочих дней с даты, когда в орган жилищного госнадзора поступит заявление. Сейчас максимальный срок — 15 рабочих дней с той же даты.

С 1 сентября 2025 года на оформление приказа о выдаче лицензии или отказе ее предоставить отведут 10 рабочих дней с даты приема заявления. Сейчас предельный срок в 3 раза длиннее.

Напомним, 10-дневный срок выдачи лицензии хотят закрепить и в ЖК РФ. Проект пока принят лишь в первом чтении.

Постановление Правительства РФ от 31.07.2024 N 1040

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Арендная плата за публичный земельный участок: опубликован закон о едином подходе к ее расчету По общему правилу плату за аренду государственных и муниципальных участков станут исчислять исходя из кадастровой стоимости. Это коснется договоров, которые будут заключать с 2 января 2026 года.

Среди исключений ситуация, когда сделку оформляют на аукционе.

Сейчас, если не было торгов, обычно взимают регулируемую плату. Основные принципы ее определения не обязывают учитывать кадастровую стоимость. Это рекомендация для большинства случаев.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 321-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Исполнение уведомлений об уплате таможенных платежей: для ряда плательщиков определен особый срок С 14 августа 2024 года для некоторых плательщиков действует особый срок исполнения уведомлений об уплате таможенных платежей, пошлин, процентов и пеней.

Новшество касается тех, кто:

— имеет неисполненную обязанность уплаты по уведомлениям;

— обжаловал решение о взыскании таможенных платежей (и его исполнение было приостановлено по ходатайству).

Особый срок — 10 рабочих дней с даты, следующей за днем принятия таможенным органом решения по жалобе.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2024 N 1079

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Федеральный пробирный надзор: штрафы за невыполнение требований и предписаний проверяющих возрастут В КоАП РФ внесены поправки, которые предусматривают отдельные составы за игнорирование требований, предписаний и воспрепятствование деятельности должностных лиц Федеральной пробирной палаты. Новшества для участников ювелирного рынка заработают 8 сентября 2024 года.

За невыполнение требования или воспрепятствование деятельности проверяющих введены такие штрафы:

— для должностных лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;

— ИП — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;

— юрлиц — от 80 тыс. до 100 тыс. руб.

Если не исполнить предписание Федеральной пробирной палаты в срок, то штраф составит:

— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;

— ИП — от 50 тыс. до 70 тыс. руб.;

— юрлиц — от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

Дела по новым составам будут рассматривать Федеральная пробирная палата и ее территориальные органы.

Сейчас за перечисленные нарушения виновных лиц могут оштрафовать по общим нормам (ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.4.1, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), размеры взысканий по которым значительно ниже. Например, невыполнение предписания в срок влечет штраф для организации от 10 тыс. до 20 тыс. руб. (т.е. меньше в 10 раз).

Федеральный закон от 08.08.2024 N 257-ФЗ

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Правила взыскания долга по исполнительной надписи нотариуса изменятся с 5 февраля 2025 года Если долг можно взыскать по исполнительной надписи, ее станут получать у нотариуса, который работает в регионе по месту нахождения или жительства должника.

Чтобы в бесспорном порядке взыскать долг по нотариальному договору займа, надо будет предоставить нотариусу в том числе документ кредитной организации, который подтверждает перечисление денег заемщику. Нотариус направит ей запрос о достоверности документа через спецсистему.

Кредитная организация проверит, выдавала ли документ, и подтвердит либо опровергнет его достоверность не позже 3 рабочих дней после даты получения запроса. Ответ нужно подписать квалифицированной ЭП и направить нотариусу через систему межведомственного взаимодействия.

Содержание запроса и форму ответа на него утвердит Минюст.

Есть и другие изменения.

Сейчас действуют такие правила:

— за исполнительной надписью можно обратиться к любому нотариусу;

— чтобы с ее помощью взыскать долг по нотариальному договору займа, необязательно предоставлять документ о перечислении средств, который выдала именно кредитная организация. Это не касается случаев, когда сторона сделки — иностранец или юрлицо.

Федеральный закон от 08.08.2024 N 251-ФЗ

Федеральный закон от 08.08.2024 N 234-ФЗ

Документы включены в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

ЦБ РФ запланировал реформу рынка МФО Регулятор предлагает в 2025 — 2027 годах разделить МФО на 3 категории: компании предпринимательского финансирования, компании целевого финансирования и микрофинансовые компании (с. 15 доклада).

Первые смогут выдавать займы только юрлицам, ИП и самозанятым. Вторым дадут право предоставлять бизнес-займы и, например, целевые и обеспеченные потребительские займы с полной стоимостью не более 100% годовых. У третьих будет возможность выдавать все упомянутые займы, а также потребительские займы с полной стоимостью более 100% годовых.

Действующее деление МФО на микрофинансовые и микрокредитные компании отменят (с. 16 доклада).

Хотят снять запрет предоставлять юрлицам или ИП микрозаймы, если основной долг заемщика перед кредитором по всем договорам о таких финпродуктах превысит 5 млн руб. (с. 18 доклада).

Для защиты граждан собираются (с. 23 доклада):

— ограничить число одновременно действующих займов «до зарплаты». Сначала (в течение годичного переходного периода) физлицо сможет иметь 2 таких займа, а затем — 1;

— ввести период «охлаждения» между оформлением этих займов — не менее 3 календарных дней;

— снизить максимальную переплату по займу с 130 до 100% от тела долга;

— запретить новацию без фактического движения денег.

Эти и другие новшества приведены в докладе для общественных консультаций. Замечания и предложения ЦБ РФ принимает до 20 сентября 2024 года включительно.

Доклад для общественных консультаций, опубликованный Банком России 19.08.2024

Перейти к документу

Рекомендательные технологии: Роскомнадзор начнет выявлять индикатор риска с 30 августа 2024 года Показатель риска — ситуация, когда за календарный год ведомство зафиксировало минимум 2 недостатка в информации об использовании алгоритмов рекомендаций, которую получило по запросу. Речь идет о том, что эти данные не соответствуют правилам применения таких технологий, которые оператор персональных данных разместил на своем ресурсе.

Напомним, если в 2024 году выявляют индикаторы риска, по согласованию с прокуратурой внепланово могут провести инспекционный визит, документарную или выездную проверку.

Приказ Минцифры России от 01.08.2024 N 682

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

С 1 сентября 2024 г. применяется обновленный порядок реализации обращенных в собственность государства имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, а также товаров, задержанных таможенными органами
Продавцом имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей выступает Росимущество (его территориальные органы). Участие в реализации вправе принимать лицо, зарегистрированное на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru.

Определены, в числе прочего, функции продавца при подготовке и проведении реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, перечень сведений, включаемых в извещение о продаже, условия публичной оферты, обязательства покупателя, перечень сведений, включаемых в акт приема-передачи.

Реализация имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей признается несостоявшейся в случае, если после истечения срока подачи предложений ни от одного покупателя не поступило предложение, а также в случае, если на последнем этапе снижения цены реализации подано предложение, но не подтверждено поступление денежных средств в счет оплаты в установленный извещением (условиями публичной оферты) срок.

Признается утратившим силу приказ Минфина России от 17 апреля 2023 г. N 51н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минфина России от 19.07.2024 N 105н

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

С РФ: если получатель заверений об обстоятельствах знал об их ложности, у него нет права на защиту Один участник ООО выкупил у другого 49% долей в уставном капитале. При заключении сделки продавец заверил покупателя среди прочего в достоверности бухотчетности ООО. Однако затем с последнего взыскали более 200 млн руб. долга, которого в ней не было. Из-за этого три инстанции поддержали требование покупателя уменьшить цену долей на эту сумму.

ВС РФ не согласился. Если получатель заверений изначально знал об их недостоверности, он не вправе предъявлять требования к контрагенту. Позиция применяется, если покупатель долей:

— понимал действительный состав, а также размер активов и обязательств компании;

— считал сделку выгодной с намерением извлечь преимущество из ложных заверений.

В данном случае довод покупателя о том, что он не знал о крупном долге ООО, сомнителен:

— до сделки покупатель имел 50% долей в ООО и был его участником с 2015 года;

— он утверждал вместе с продавцом спорную бухотчетность;

— долг ООО возник из-за неоплаты регулярных поставок;

— в 2018 году составлен акт сверки, который подтверждал наличие долга.

После приобретения 49% долей (с условием выдачи заверений) покупатель смог возложить все убытки ООО за прошлые периоды только на продавца. В обычной ситуации убытки делились бы поровну.

Суды должны были оценить добросовестность покупателя и его осведомленность об имущественном состоянии компании. Верховный суд направил дело на новое рассмотрение.

Определение ВС РФ от 26.07.2024 N 305-ЭС24-4207

Документ включен в информационный банк:
— Решения по конкретным делам

Оспаривание отказа в переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности при осуществлении недропользования

 

Общество на основании лицензии на пользование недрами арендовало два участка для недропользования, один – из земель промышленности, второй — из земель сельскохозяйственного назначения. В ответ на заявление о переводе второго участка в земли промышленности общество получило отказ уполномоченного органа по социально-экономическому развитию со ссылкой на несоответствие целевого назначения участка документам территориального планирования. Общество обратилось с заявлением о признании данного отказа незаконным и обязании принять соответствующее распоряжение.

Мнение судов:

  • Земельный участок для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых формируется без учета требований градостроительного регламента и территориальных зон.
  • Уполномоченный орган имел всю необходимую для перевода земель из одной категории в другую документацию, в том числе утвержденный проект рекультивации месторождения.
  • Исковые требования удовлетворены полностью.

Позиция кассации:

  • При наличии утвержденного проекта рекультивации суды проигнорировали необходимость установления соответствия испрашиваемого целевого назначения участка утвержденным документам территориального планирования и землеустроительной документации.
  • Следует выяснить вопрос о расположении спорного участка в границах объекта регионального значения и необходимости в связи с этим руководствоваться не генеральным планом муниципального образования, а схемой территориального планирования субъекта РФ.
  • Дело направлено на новое рассмотрение.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.08.2024 N Ф04-1722/2024 по делу N А67-3029/2023

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Об оспаривании отказа в признании участка тепловой сети бесхозяйным объектом Истец обратился с иском о признании тепловой сети бесхозяйной и принятии ее в эксплуатацию учреждением, обладающим ресурсами для обслуживания и ремонта. Ответчик сообщил о нецелесообразности признания сети бесхозяйным объектом недвижимого имущества в связи с тем, что он не является объектом жизнеобеспечения, не участвует в оказании услуг по теплоснабжению населения города. Истец обратился с заявлением о признании данного отказа незаконным.

Мнение судов:

  • Фактически не исследовались обстоятельства наличия у тепловой сети признаков бесхозяйной вещи.
  • Исковые требования удовлетворены полностью.

Позиция кассации:

  • Следует установить, какое право защищается истцом, какой способ защиты им выбран, выяснить действительную волю истца как владельца здания, к которому подведен спорный участок тепловой сети.
  • Дело направлено на новое рассмотрение.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.08.2024 N Ф04-3616/2024 по делу N А67-8493/2023

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

О признании договоров купли-продажи кабельных линий недействительными в связи с исключением расходов на их приобретение из необходимой валовой выручки сетевой компании при определении тарифа на услуги по передаче электроэнергии Стороны заключили соглашение о покупке истцом долей ответчика в праве собственности на кабельные линии (КЛ), соответствующих по размеру объему финансирования, предусмотренного тарифным решением. Истец оплатил стоимость имущества зачетом встречных однородных требований. Регулирующий орган скорректировал долгосрочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, исключив из необходимой валовой выручки (НВВ) расходы на выполнение мероприятий инвестиционной программы «Выкуп КЛ». Истец обратился с иском о признании недействительными договоров купли-продажи КЛ, соглашений о прекращении обязательства зачетом встречных однородных требований с применением последствий их недействительности в виде возврата в собственность ответчика КЛ, восстановлении его долга перед истцом.

Мнение судов:

  • Истцом как профессиональным участником правоотношений в области электроэнергетики допущен деловой просчет при заключении оспариваемых договоров, исключающий нахождение в заблуждении.
  • Истцом пропущен срок исковой давности.
  • В удовлетворении исковых требований отказано.

Позиция кассации:

  • Регулирующим органом последовательно на протяжении 3 лет исполнения сторонами оспариваемых договоров купли-продажи при неизменном порядке совершения расчетов (зачетом встречных требований) ответчику устанавливалась НВВ с учетом расходов на реализацию мероприятия инвестиционной программы по выкупу КЛ.
  • Суд не установил, знал ли истец о недопустимости приобретения КЛ за счет включенных в тариф сетевой организации денежных средств и осуществления расчетов путем зачета встречных требований.
  • О заблуждении в отношении существенных обстоятельств при заключении оспариваемых сделок истцу стало достоверно известно после ретроактивного исключения из НВВ расходов на приобретение КЛ, соответственно, срок исковой давности не пропущен.
  • Дело направлено на новое рассмотрение.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.08.2024 N Ф04-1711/2024 по делу N А46-63/2023

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Невозвратное бронирование и другие новшества в сфере гостиничных услуг: проект Минэкономразвития По проекту гостиницы смогут предлагать клиентам возвратное и невозвратное бронирование номеров. При отказе от брони в первом случае вернут всю сумму, во втором — удержат ее полностью или частично (п. 3 проекта изменений).

Сейчас в правилах предоставления гостиничных услуг таких видов бронирования нет. Планируют, что они заменят существующие — гарантированную и негарантированную бронь.

Гостиницы должны будут (п. п. 1 и 2 проекта изменений):

— доводить до клиентов сведения о праве выбора вида брони и полные условия каждого вида;

— включать в договор об оказании гостиничных услуг данные о тарифе (возвратный или невозвратный), условия и сроки отмены брони, а также возврата средств.

Возможность и условия возврата денег при невозвратном тарифе будут определяться в договоре. Исключение — вынужденный отказ, когда плату за бронь нужно вернуть полностью, например при болезни клиента или члена его семьи, который указан в брони (п. 4 проекта изменений).

Сейчас потребитель вправе отказаться от гостиничных услуг в любое время с оплатой фактических расходов исполнителя. Остальную сумму последний обязан вернуть. При гарантированном бронировании гостиница взимает плату за простой номера или места в нем (но максимум за сутки), если гость, в частности, поздно отменил бронь.

Есть и другие изменения.

Публичное обсуждение инициативы завершат 22 августа.

Проект постановления Правительства РФ

Перейти к документу