Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 22.04.2024 по 29.04.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: Закупки: обзор изменений 2024 года Что изменилось в контрактной системе в 2024 году? Какие сроки были сокращены? Какие виды закупок были исключены из антикризисной программы? На какие положения необходимо обратить внимание при заключении цифрового контракта?

Лектор: Леонтьева Татьяна Юрьевна,ведущий преподаватель Негосударственного образовательного учреждения «Академия кадрового резерва», эксперт, аккредитованный Министерством юстиции РФ.

Продолжительность лекции — 10:04 мин.

 Видеосеминар: Закупки: обзор изменений 2024 года

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.
ФНС направлены разъяснения Минфина об осуществлении контрольной закупки и положениях Закона N 44-ФЗ Указано в числе прочего, что проведение контрольной закупки при осуществлении государственного контроля (надзора) (муниципального контроля) не образует отношений, урегулированных частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и проведением контроля (надзора), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, частью 8 статьи 67 которого определен специальный порядок возврата денежных средств в рамках контрольной закупки.

 <Письмо> ФНС России от 18.03.2024 N СД-4-5/3089@ 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)
Госконтракт не подписали из-за командировки уполномоченного сотрудника — суд нашел основания для РНП Победитель вовремя не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения, поскольку уполномоченный сотрудник был в командировке. Контролеры включили сведения в РНП.

Апелляция и кассация посчитали такое решение верным:

  • победитель не подписал контракт вовремя, но внес обеспечение, как только узнал, что пропустил срок. Однако на тот момент его уже признали уклонившимся;
  • победитель не принял все меры для заключения сделки. То, что он представил в УФАС подписанный бумажный контракт, не доказывает добросовестность;
  • нахождение уполномоченного сотрудника в командировке в отведенные для подписания контракта сроки не подтвердили документами. Об этой причине победитель не сообщил контролерам. Командировка — не форс-мажор.

В практике встречается ситуация, когда при сходных обстоятельствах сведения в РНП не включают: то, что командировка ответственного сотрудника выпала на срок подписания контракта, подтвердили внутренними документами.

 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2024 N Ф04-147/2024 по делу N А46-7012/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа
Кассация сочла лишним требование документов об оплате договора для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ
По условиям закупки участникам следовало представить в том числе документ об оплате договора, который заявили для оценки опыта. По мнению заказчика, требование установили, в частности чтобы сократить риски ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств.

Контролеры посчитали условие лишним. Три инстанции их поддержали:

  • спорное требование необъективно, поскольку опытный участник без документов об оплате не сможет конкурировать с теми, кто их представил. Платежных документов может не быть по разным причинам, например из-за того, что оплату задержали;
  • заказчик принял работы по подтверждающему договору и подписал документы о приемке без замечаний. Это доказывает, что обязанности по нему исполнили добросовестно. Отсутствие платежных документов не означает обратного.
  • В практике можно встретить и другой подход.
 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2024 N Ф07-1137/2024 по делу N А56-40214/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Северо -Западного округа
УФАС: согласовать цвет товара можно на этапе исполнения госконтракта
Контролерам пожаловались на то, что по условиям закупки на поставку мебели ее цвет следовало согласовать на этапе исполнения контракта. Заказчик пояснил:
  • в позициях КТРУ нет такой характеристики, как цвет;
  • на стадии проведения закупки конкретный цвет мебели определить нельзя, поскольку ее приобретают для объекта, который ремонтируют. Заказчик при согласовании цвета учтет палитру поставщика.

УФАС признало жалобу необоснованной:

  • если кто-то не может участвовать в процедуре, то это не повод учитывать данные обстоятельства при описании объекта закупки;
  • основная задача Закона N 44-ФЗ – выявить по итогам закупки лицо, которое больше всех отвечает цели эффективного использования финансов. Исключение из круга участников тех, кто ей не соответствует, нельзя считать ограничением конкуренции;
  • факт того, что число участников сократили, не доказали – в закупке было 4 заявки. Они отвечали ее условиям.

В практике можно встретить и другой подход.

 Решение Оренбургского УФАС России от 29.03.2024 по делу N 056/06/106-287/2024 

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы
Суд решил, что при госзакупке услуг по озеленению территории применять доптребования не нужно

По условиям закупки на озеленение и содержание мест общего пользования исполнителю следовало выполнить, в частности, посадку цветов и уход за ними.

Контролерам пожаловались на то, что заказчик не установил доптребования. По мнению заявителя, предмет закупки относится к благоустройству. Жалобу признали обоснованной. Три инстанции с этим не согласились:

  • по правилам благоустройства оно включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству и размещению объектов и др. Озеленение – элемент благоустройства. Доптребования же применяют при закупке всего комплекса. Исходя из техзадания, заказчик его не приобретает;
  • услуги из объекта закупки не направлены на устройство или создание индивидуально-определенной вещи. Они нужны для поддержания нормального состояния существующих архитектурных решений.

В практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

 Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.04.2024 N Ф02-1088/2024 по делу N А58-6469/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Восточно-Сибирского округа