СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 22.04.2024 по 29.04.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: Закупки: обзор изменений 2024 года Что изменилось в контрактной системе в 2024 году? Какие сроки были сокращены? Какие виды закупок были исключены из антикризисной программы? На какие положения необходимо обратить внимание при заключении цифрового контракта?

Лектор: Леонтьева Татьяна Юрьевна,ведущий преподаватель Негосударственного образовательного учреждения «Академия кадрового резерва», эксперт, аккредитованный Министерством юстиции РФ.

Продолжительность лекции — 10:04 мин.

Видеосеминар: Закупки: обзор изменений 2024 года

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

ФНС направлены разъяснения Минфина об осуществлении контрольной закупки и положениях Закона N 44-ФЗ Указано в числе прочего, что проведение контрольной закупки при осуществлении государственного контроля (надзора) (муниципального контроля) не образует отношений, урегулированных частью 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ.

Нормативно-правовое регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и проведением контроля (надзора), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ, частью 8 статьи 67 которого определен специальный порядок возврата денежных средств в рамках контрольной закупки.

<Письмо> ФНС России от 18.03.2024 N СД-4-5/3089@ 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Госконтракт не подписали из-за командировки уполномоченного сотрудника — суд нашел основания для РНП Победитель вовремя не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения, поскольку уполномоченный сотрудник был в командировке. Контролеры включили сведения в РНП.

Апелляция и кассация посчитали такое решение верным:

  • победитель не подписал контракт вовремя, но внес обеспечение, как только узнал, что пропустил срок. Однако на тот момент его уже признали уклонившимся;
  • победитель не принял все меры для заключения сделки. То, что он представил в УФАС подписанный бумажный контракт, не доказывает добросовестность;
  • нахождение уполномоченного сотрудника в командировке в отведенные для подписания контракта сроки не подтвердили документами. Об этой причине победитель не сообщил контролерам. Командировка — не форс-мажор.

В практике встречается ситуация, когда при сходных обстоятельствах сведения в РНП не включают: то, что командировка ответственного сотрудника выпала на срок подписания контракта, подтвердили внутренними документами.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2024 N Ф04-147/2024 по делу N А46-7012/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

Кассация сочла лишним требование документов об оплате договора для оценки опыта по Закону N 223-ФЗ
По условиям закупки участникам следовало представить в том числе документ об оплате договора, который заявили для оценки опыта. По мнению заказчика, требование установили, в частности чтобы сократить риски ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств.

Контролеры посчитали условие лишним. Три инстанции их поддержали:

  • спорное требование необъективно, поскольку опытный участник без документов об оплате не сможет конкурировать с теми, кто их представил. Платежных документов может не быть по разным причинам, например из-за того, что оплату задержали;
  • заказчик принял работы по подтверждающему договору и подписал документы о приемке без замечаний. Это доказывает, что обязанности по нему исполнили добросовестно. Отсутствие платежных документов не означает обратного.
  • В практике можно встретить и другой подход.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.04.2024 N Ф07-1137/2024 по делу N А56-40214/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Северо -Западного округа

УФАС: согласовать цвет товара можно на этапе исполнения госконтракта
Контролерам пожаловались на то, что по условиям закупки на поставку мебели ее цвет следовало согласовать на этапе исполнения контракта. Заказчик пояснил:
  • в позициях КТРУ нет такой характеристики, как цвет;
  • на стадии проведения закупки конкретный цвет мебели определить нельзя, поскольку ее приобретают для объекта, который ремонтируют. Заказчик при согласовании цвета учтет палитру поставщика.

УФАС признало жалобу необоснованной:

  • если кто-то не может участвовать в процедуре, то это не повод учитывать данные обстоятельства при описании объекта закупки;
  • основная задача Закона N 44-ФЗ – выявить по итогам закупки лицо, которое больше всех отвечает цели эффективного использования финансов. Исключение из круга участников тех, кто ей не соответствует, нельзя считать ограничением конкуренции;
  • факт того, что число участников сократили, не доказали – в закупке было 4 заявки. Они отвечали ее условиям.

В практике можно встретить и другой подход.

Решение Оренбургского УФАС России от 29.03.2024 по делу N 056/06/106-287/2024 

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы

Суд решил, что при госзакупке услуг по озеленению территории применять доптребования не нужно

По условиям закупки на озеленение и содержание мест общего пользования исполнителю следовало выполнить, в частности, посадку цветов и уход за ними.

Контролерам пожаловались на то, что заказчик не установил доптребования. По мнению заявителя, предмет закупки относится к благоустройству. Жалобу признали обоснованной. Три инстанции с этим не согласились:

  • по правилам благоустройства оно включает комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству и размещению объектов и др. Озеленение – элемент благоустройства. Доптребования же применяют при закупке всего комплекса. Исходя из техзадания, заказчик его не приобретает;
  • услуги из объекта закупки не направлены на устройство или создание индивидуально-определенной вещи. Они нужны для поддержания нормального состояния существующих архитектурных решений.

В практике можно встретить примеры как со сходной, так и с противоположной позицией.

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.04.2024 N Ф02-1088/2024 по делу N А58-6469/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Восточно-Сибирского округа

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО», 625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3, свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью направления мне ответов на мои вопросы, материалов и информации о Системах КонсультантПлюс.

    Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО», 625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3, свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью направления мне ответов на мои вопросы, материалов и информации о Системах КонсультантПлюс.

      Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО», 625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3, свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью направления мне ответов на мои вопросы, материалов и информации о Системах КонсультантПлюс.

        Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.