СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 15.04.2024 по 22.04.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Подготовлен Обзор: «Формальные ошибки при отклонении заявок в госзакупках: примеры из практики за 2023 — 2024 годы» Заказчики выбирали неверное основание для отстранения участников с импортным товаром, когда применяли национальный режим. Не уточняли причину отклонения заявок в итоговом протоколе и не допускали участников к закупке по надуманным мотивам. Подробнее о последствиях таких ошибок читайте в обзоре. Обзор: «Формальные ошибки при отклонении заявок в госзакупках: примеры из практики за 2023 — 2024 годы»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Минфин: при госзакупках без обеспечения контракта не применяют антидемпинговые меры
По мнению ведомства, при проведении конкурса или аукциона не применяют антидемпинговые меры, если заказчик воспользовался антикризисным правилом и не установил требование к обеспечению контракта.

Напомним, до 31 декабря 2024 года заказчики вправе не требовать обеспечение контракта и гарантийных обязательств. Исключение — в контракте предусмотрели аванс, который не подлежит казначейскому сопровождению.

Письмо Минфина России от 21.03.2024 N 24-06-06/25415

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Поставщик скрыл несоответствие единым требованиям – суд обязал вернуть оплату по госконтракту Стороны заключили контракт на поставку товара. Заказчик его оплатил.

Прокурор обратился в суд, чтобы признать сделку недействительной: поставщик не отвечал единым требованиям к участникам – за несколько месяцев до закупки его наказали за незаконное вознаграждение от имени юрлица.

Апелляция и кассация признали сделку ничтожной и применили одностороннюю реституцию:

  • на момент подачи заявки контрагент знал, что не соответствует единым требованиям, но не сообщил об этом заказчику. Контракт заключили с нарушением закона;
  • сделка ничтожна, значит, товар поставили без контракта. Его оплата – неосновательное обогащение, которое надо вернуть.

К сходным выводам пришел и АС Северо-Кавказского округа.

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2024 N Ф03-832/2024 по делу N А51-9740/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Дальневосточного округа

Поставка по заявкам госзаказчика: суды не взыскали деньги за товары, потребности в которых нет
Стороны заключили контракты на поставку товаров по заявкам заказчика.

Исполнитель отправил продукцию на всю сумму контрактов, но заказчик принял только то количество, в котором была потребность. Документы о приемке остального товара он не подписал, поскольку заявки на его поставку не направлял.

Исполнитель обратился в суд, чтобы взыскать деньги за остаток продукции и неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств. Три инстанции его не поддержали:

  • стороны согласовали поставку по заявкам заказчика. Об этом условии было известно на этапе проведения закупки;
  • по контракту выставление заявок — право заказчика. В нем нет обязанности выбрать весь объем и штрафа за ее неисполнение, а также ответственности за то, что заявки не направляли. Их подают исходя из потребности в товаре;
  • ненаправление заявок на выборку всего объема не нарушает контракт. Без них у исполнителя нет обязанности поставить товар заказчику, а у того — принять незаказанную продукцию.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, в практике есть пример, когда с заказчика, который не направлял заявки на поставку продукции, взыскали деньги за невыбранный товар.

Определение Верховного Суда РФ от 11.04.2024 N 304-ЭС24-3724 по делу N А03-4422/2023 

Документ включен в информационный банк:
— Решения высших судов

Правительство расширило перечень ЖНВЛП и список препаратов для высокозатратных нозологий В список ЖНВЛП добавили:

  • сампэгинтерферон бета-1а;
  • дивозилимаб;
  • цефепим+сульбактам;
  • ламивудин+фосфазид;
  • тирозил-D-аланил-глицил-фенилаланил-лейцил-аргинина сукцинат.

Первые 2 лекарства назначают пациентам с рассеянным склерозом. Их также включили в перечень препаратов для высокозатратных нозологий. Остальные лекарства применяют при вирусных и бактериальных инфекциях.

Изменения вступают в силу 18 июня.

Распоряжение Правительства РФ от 16.04.2024 N 938-р 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Суды не поддержали госзаказчика в споре о неверном содержании инструкции по заполнению заявки Заказчик приобретал медоборудование. При описании объекта закупки для ряда характеристик товара предусмотрели значение «неважно», но участникам не объяснили, что в таком случае указывать в заявках.

Контролеры и суды увидели в этом нарушение:

  • в требованиях к содержанию, составу заявки и инструкции по ее заполнению не сообщили, какие значения допустимо указать для «неважных» характеристик;
  • отсутствие разъяснений ввело участников в заблуждение. Одни привели конкретные параметры своего товара, другие оставили указание «неважно»;
  • инструкция, которую разместили в ЕИС, не отвечала принципам открытости и прозрачности в сфере закупок, в частности признаку полноты информации.

Новосибирское УФАС выявило сходную ошибку и в другой закупке этого заказчика.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.04.2024 N Ф04-943/2024 по делу N А45-19567/2023 

Документ включен в информационный банк:
— АС Западно-Сибирского округа

    Подписаться на Правовое обозрение "Территория ПРАВА"

    Настоящим даю ООО «полное ПРАВО», 625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3, свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью направления мне ответов на мои вопросы, материалов и информации о Системах КонсультантПлюс.

    Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

      Подписка на Журнал "Главная книга"

      Настоящим даю ООО «полное ПРАВО», 625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3, свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, номер телефона, название организации следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью направления мне ответов на мои вопросы, материалов и информации о Системах КонсультантПлюс.

      Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.

        Подписаться на Бюллетень пользователя КонсультантПлюс

        Настоящим даю ООО «полное ПРАВО», 625000, Россия, Тюменская обл., город Тюмень, ул. Ленина, д. 38, к. 1, этаж 3, свое согласие на автоматизированную и без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, email, номер телефона, название организации следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу правообладателю СПС КонсультантПлюс ЗАО «КонсультантПлюс», 117218, г.Москва, ул.Кржижановского, д.19/28, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных с целью направления мне ответов на мои вопросы, материалов и информации о Системах КонсультантПлюс.

        Настоящее согласие действует до достижения указанной цели обработки персональных данных и может быть отозвано путем направления письменного заявления по адресу 625000, г. Тюмень, а/я 383, а также путем направления сообщения на электронную почту opd@polnoepravo.ru.