Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 12.02.2024 по 19.02.2024

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
В КонсультантПлюс включен новый актуальный обзор: «Закупки по Закону N 44-ФЗ: типичные ошибки, которые отметила ФАС в обзорах за декабрь 2023 года» Госзаказчики не требовали членства в СРО при закупках строительного контроля. Ограничивали виды работ для оценки опыта. Не принимали контракты со статусом «исполнение» в ЕИС при закупках с доптребованиями. Формировали слишком крупные лоты. Подробнее в обзоре. Обзор: «Закупки по Закону N 44-ФЗ: типичные ошибки, которые отметила ФАС в обзорах за декабрь 2023 года»

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

В КонсультантПлюс включен новый актуальный обзор:  «Национальный режим в закупках хотят унифицировать: проект внесен в Госдуму» В госзакупках и закупках отдельных видов юрлиц хотят ввести единые правила применения нацрежима. Правительство сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение импортных товаров, а также преимущество для российской продукции, в т.ч. при закупках по Закону N 223-ФЗ. Подробнее в обзоре. Обзор: «Национальный режим в закупках хотят унифицировать: проект внесен в Госдуму»

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

В КонсультантПлюс включен новый актуальный обзор: «Договор для госзакупки с универсальной предквалификацией: примеры из практики за 2022 — 2024 годы» Подойдет ли частично исполненный договор для закупки с универсальной предквалификацией? Можно ли подтвердить опыт договором со списанными неустойками? Вправе ли заказчик принять договор субподряда? Ответы на эти и другие вопросы — в обзоре. Обзор: «Договор для госзакупки с универсальной предквалификацией: примеры из практики за 2022 — 2024 годы»

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Изменение госконтракта на регулярные перевозки при форс-мажоре: рекомендации Минфина и Минтранса По мнению ведомств, Закон N 44-ФЗ не ограничивает перечень непредвиденных обстоятельств, при которых можно менять существенные условия контракта на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электротранспортом.

Это допустимо в том числе в случаях, когда контракт нельзя исполнить на прежних условиях. Например, если изменились:

— застройка территории;

— конфигурация улично-дорожной сети;

— схемы организации дорожного движения;

— показатели транспортного спроса;

— транспортные корреспонденции населения.

Корректировку осуществляют на основании решения правительства, высшего исполнительного органа власти региона или местной администрации в рамках:

— общих норм (п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ);

— спецнормы (ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ).

Информационное письмо Минфина России N 24-01-07/9128, Минтранса России N АК-Д3-22/2123 от 02.02.2024

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)

Рассмотрение жалоб при госзакупках со специальной правоспособностью: позиция ФАС Ведомство пояснило, в частности, что контролеры откажут в рассмотрении жалобы по существу, если в закупке есть требования к специальной правоспособности, но заявитель ей не обладает.

Речь идет о ситуации, когда условия закупки обязывают, например, иметь лицензию или состоять в СРО. Интересы лица, у которого нет этой правоспособности, не могут быть нарушены.

То же касается случаев, когда участник оспаривает положения извещения о закупке с доптребованиями. Условие для подачи такой жалобы — наличие опыта.

Жалобу все же рассмотрят, если в ней есть доводы о том, что указанные требования установили незаконно, и контролеры нашли признаки такого нарушения.

Сходное мнение высказывал Минфин.

Письмо ФАС России от 29.12.2023 N МШ/112518/23

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Минфин разъяснил, как применять показатель оценки «наличие финансовых ресурсов» в госзакупках Ведомство сообщило: в положении об оценке нет ни детализирующих показателей, ни перечня подтверждающих документов для начисления баллов по показателю «наличие финансовых ресурсов».

Заказчик определяет их сам. Главное — не допускать ограничения конкуренции.

Письмо Минфина России от 30.11.2023 N 24-06-09/115228

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Госзаказчик заключил замещающую сделку из-за срыва первоначальной — суд взыскал разницу в цене Победитель уклонился от заключения контракта. Заказчик закупил более дорогой товар, поэтому он потребовал от победителя по первоначальной закупке возместить разницу в цене.

Суды нашли причинную связь между поведением победителя и убытками. Они поддержали заказчика:

— первоначальную сделку не заключили, поскольку победитель не подписал контракт и не представил обеспечение его исполнения;

— из-за его бездействия товар приобрели по более высокой цене. Убытки — следствие неправомерного поведения победителя.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, АС Уральского округа не дал заказчику взыскать разницу между первоначальной и замещающей сделками. Хотя победителя и признали уклонившимся из-за того, что он представил неверную независимую гарантию, его поведение недобросовестным не было. Он пытался устранить ошибки в обеспечении, значит, хотел заключить и исполнить контракт.

Определение ВС РФ от 02.02.2024 N 305-ЭС23-25551

Документ включен в информационный банк:
— Решения высших судов