Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 13.11.2023 по 20.11.2023
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа |
| В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: «Выплаты работникам учреждений: яркие споры о тратах за счет бюджета за 10 месяцев 2023 года» | Суды решали, признавать ли целевыми расходы на оплату допотпусков по коллективному договору. Споры возникали также о доплате за вредные условия труда, когда на рабочих местах не было спецоценки, и надбавке, которую врио директора установил сам себе. Об этих и других ситуациях расскажем в обзоре. | Обзор: «Выплаты работникам учреждений: яркие споры о тратах за счет бюджета за 10 месяцев 2023 года»
Документ включен в информационные банки: |
| Правительство утвердило предельную базу по взносам на 2024 год | Единая предельная база по взносам на следующий год составит 2 225 тыс. руб. В текущем году она равна 1 917 тыс. руб.
Данная величина установлена для целей исчисления страховых взносов налогоплательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физлицам. Предельная величина базы определена с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2024 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3. |
Постановление Правительства РФ от 10.11.2023 N 1883
Документ включен в информационные банки: |
| Разработаны методические рекомендации, применяемые с 01.01.2024 в целях мониторинга мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков |
Правительство утвердило правила предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Документ вступает в силу 1 июня 2024 года, но применять правила нужно начиная с предоставления субсидий в 2025 году. В правилах установлено, как определяют объем и условия предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели. Среди прочего закрепили такие моменты: — на какие цели дают субсидии (реализация положений нормативных актов по выплатам физлицам и ликвидации ЧС, содержание и ремонт объектов культурного наследия, приобретение НФА, поддержка юрлиц при реализации научных проектов и др.); — какую информацию учредитель включает в реестр; — какие документы учреждение передает учредителю; — как действуют учреждения с функциями и полномочиями главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета; — когда и каким требованиям должно соответствовать учреждение; — что считается результатом предоставления субсидии и как мониторят его достижение. Методические рекомендации направлены на оказание практической помощи должностным лицам (работникам) распорядителей и получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, при формировании информации о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента, с учетом изменений в федеральные стандарты внутреннего финансового аудита.
Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в сети «Интернет» в разделе Деятельность/Бюджет/Бюджетный процесс/Контроль и аудит/Внутренний финансовый аудит/Стандарты и правила внутреннего финансового аудита/Разъяснения и рекомендации. |
<Письмо> Минфина России от 14.11.2023 N 02-10-08/1/108308
Документ включен в информационные банки: |
| Утвержден порядок определения объема и условия предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на установленные цели |
Постановлением определены цели предоставления субсидий (осуществление мероприятий по мобилизации, гражданской обороне, ликвидации ЧС, предотвращению эпидемий (пандемий), содержание имущества, оказание финансовой поддержки на реализацию научных, научно-технических программ и проектов; реализацию иных мероприятий, не финансируемых за счет субсидии на выполнение госзадания).
Установлены условия предоставления субсидий, формула расчета размера предоставляемой субсидии; требования к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии и представлению отчетности; порядок осуществления контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение.
|
Постановление Правительства РФ от 11.11.2023 N 1896
Документ включен в информационный банк: |
| Форматы электронных актов приема-передачи работ и услуг: ФНС рассказала, где отражать дату |
Даты первички и операции могут быть разными. Если они отличаются, нужно указать обе. Налоговики пояснили, где отразить дату документа в электронных актах передачи работ (оказания услуг) и приемки работ.
|
Письмо ФНС России от 27.10.2023 N ЗГ-3-26/13966
Документ включен в информационный банк: |
| Минтруд: книгу по учету движения трудовых книжек не ведут в электронной форме | Электронный кадровый документооборот не применяют к книгам или журналам учета трудовых книжек, их бланков и вкладышей. Их всегда ведут на бумаге.
Также напомнили, что такие книги нужно пронумеровывать, прошнуровывать, заверять подписью руководителя и печатью организации, если она есть. См. также: Как вести учет трудовых книжек |
Письмо Минтруда России от 05.10.2023 N 14-6/ООГ-6245
Документ включен в информационный банк: |
| Пособие по уходу за ребенком работнику на ГПД: Минтруд пояснил, какие сведения подавать в СФР | Правила передачи сведений и документов для назначения и выплаты пособий застрахованным на ГПД те же, что и для лиц, которые работают по трудовым договорам. Работодатель должен направить сведения:
— о датах начала и окончания отпуска по уходу за ребенком; — о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде по заявлению застрахованного; — о длительности рабочего времени застрахованного, если он работает неполное рабочее время. По запросу СФР также надо передать сведения: — о суммах выплат и иных вознаграждений, которые включали в базу по взносам по ВНиМ; — о районном коэффициенте; — о числе календарных дней, когда взносы по ВНиМ не начисляли (отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, больничные и др.). Ведомство напомнило: работник на ГПД является застрахованным только в период договора. После его окончания ежемесячное пособие по уходу за ребенком не платят. |
Письмо Минтруда России от 27.10.2023 N 17-1/В-199
Документ включен в информационный банк: |
| КС РФ: сотрудника ОВД оправдали — решение об увольнении за порочащий проступок нужно пересмотреть | Сотрудницу отдела по делам несовершеннолетних обвинили в получении взятки и уволили со службы за порочащий проступок. По уголовному делу апелляция ее оправдала, поскольку посчитала, что вина не доказана. Женщина обратилась в суд с требованием восстановить ее в должности, но получила отказ. Суд указал: то, что сотрудника не привлекли к ответственности и прекратили уголовное дело, нельзя считать безусловным основанием для восстановления на службе. Служебную проверку провели без нарушений, а доказательства проступка были надлежащими.
КС РФ признал, что норма об увольнении сотрудника ОВД за совершение порочащего проступка не противоречит Конституции. При этом суд отметил: — соблюдение порядка увольнения не может быть основанием считать увольнение законным, если не учтен оправдательный приговор или прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям; — такое оправдание или прекращение дела (преследования) дает гражданину право обратиться в суд с требованием восстановить его на службе. Срок обращения нужно считать со дня вступления в силу приговора или решения о прекращении дела либо преследования; — если в приговоре или решении есть вывод о недоказанности совершения действий конкретным лицом, суд не может считать, что деяние имело место; — если суд полагает, что приговор или решение не затрагивает вопрос законности увольнения, он должен обосновать свою позицию и указать, какие именно действия стали проступком, порочащим честь сотрудника ОВД. |
Постановление КС РФ от 08.11.2023 N 51-П
Документ включен в информационные банки: |
| Взносы на травматизм: суд подтвердил, что на скидку не влияет смертельный случай из-за третьих лиц |
Организация подала заявление на скидку к тарифу взносов на травматизм. Фонд отказал, поскольку у страхователя несчастных случаев было больше, чем позволено для скидки. Организация с этим не согласилась, так как смертельный случай произошел не по ее вине и не по вине сотрудника. Она обратилась в суд.
Суды трех инстанций поддержали страхователя. Они указали, что смертельные случаи, которые произошли из-за третьих лиц, не влияют на скидку. Если убрать спорный случай из расчета скидки, показатели соответствуют среднеотраслевым. Фонд необоснованно отказал в скидке.
|
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 27.10.2023 по делу N А70-4790/2023
Документ включен в информационный банк: |
| Суды не поддержали наказание работника, который не подготовился к внеплановому совещанию |
Чтобы подвести итоги месяца, назначили совещание по видеосвязи. Информацию об этом направили сотруднику на электронную почту. Он не предоставил сведения для обсуждения и во время звонка уехал по делам. Поскольку работник не подготовился к совещанию и покинул офис без ведома руководителя, ему вынесли замечание.
Суды сочли, что сотрудника наказали безосновательно. По плану работы срок для отчета за месяц еще не истек. В информации о встрече не указали, что сотруднику нужно подготовить сведения и быть в офисе во время совещания.
За какие нарушения можно привлечь работника к дисциплинарной ответственности, подскажет путеводитель.
|
Определение 1-го КСОЮ от 02.10.2023 N 88-30621/2023
Документ включен в информационный банк: |
| Работник ушел по соглашению сторон в период сокращения — суды не увидели принуждения |
Сотрудника уведомили о сокращении и предложили вакансии. Документы он не подписал, о чем составили акт. Позже с работником заключили соглашение сторон об увольнении с компенсацией в 5 окладов. Через 2 месяца трудовой договор расторгли. Работник обратился в суд. Он утверждал, что не хотел уходить, на него оказали давление.
Три инстанции нарушений не увидели. Действия сотрудника указывают на то, что он покинул организацию по соглашению сторон добровольно. В частности, он не возражал до даты увольнения, не хотел соблюдать процедуру сокращения. Учли также, что работник получил дополнительную компенсацию.
Отметим: увольнять по соглашению сторон во время сокращения не запрещено. Однако суд может признать действия работодателя незаконными, если сочтет, что сотрудника вынудили подписать документы. Так поступил, например, 1-й КСОЮ.
|
Определение 2-го КСОЮ от 05.10.2023 по делу N 88-25317/2023
Документ включен в информационный банк: |
| Суд: сведения о доходах и имуществе супруги нужно подать, даже если брак заключили в декабре |
Госслужащий женился в декабре и решил, что за этот год отчитываться о доходах и имуществе супруги не надо. Он подал справку только на себя. Кадровая служба нанимателя сообщила чиновнику о том, что он не исполнил обязанность, поэтому справку на жену он все же сдал, но с опозданием. Его уволили по утрате доверия. Апелляция и кассация признали увольнение законным.
Суды посчитали ошибочным вывод первой инстанции о том, что поскольку чиновник вовремя подал сведения о себе, то он мог в дальнейшем уточнить их и представить справку на жену. Скорректировать можно только поданные сведения.
Также выяснилось: госслужащий неоднократно отчитывался о доходах и имуществе бывшей жены, значит, знал о такой обязанности и в отношении новой супруги.
|
Определение 3-го КСОЮ от 04.10.2023 N 88-20187/2023
Документ включен в информационный банк: |
| Сотрудника в командировке не устроило жилье — суды обязали возместить ему расходы на аренду квартиры |
Работника направили в командировку больше чем на 3 недели. Для проживания ему предоставили комнату отдыха 16,7 кв. м в благоустроенном административно-бытовом здании. В ней разместили 5 кроватей, одна из которых двухъярусная. Есть кухня, душевая, туалет и коридор. В период командировки там жили другие работники. Сотруднику условия не понравились, и он снял себе квартиру. Через суд потребовал возместить расходы на ее аренду.
Апелляция и кассация обязали работодателя выплатить компенсацию. Пребывание в комнате административно-бытового здания нарушало право на отдых и нормальные условия проживания в командировке.
Отметим: если сотруднику предоставили надлежащее жилье, то работодатель не компенсирует ему расходы по найму квартиры. Так считает, например, 2-й КСОЮ.
|
Определение 3-го КСОЮ от 18.10.2023 N 88-18864/2023
Документ включен в информационный банк: |
| Обучение немедицинского персонала нельзя оплатить за счет ОМС, решил суд |
Больница за счет ОМС оплатила обучение работников из административно-технического и управленческого персонала и фармацевтов по дополнительным образовательным программам. Эти сотрудники не были медработниками. Суды согласились с проверяющими: медучреждение допустило нецелевое расходование средств. Нельзя оплачивать за счет ОМС обучение сотрудников, которые не связаны с меддеятельностью, а обеспечивают работу учреждения.
Апелляция также отметила, что по коллективному договору больница была обязана предоставлять работникам возможность проходить профподготовку и повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет за счет средств медорганизации.
Отметим, что это не первый спор о целевом характере расходования средств ОМС на обучение сотрудников, который дошел до суда. Например, 1-й ААС не разрешил оплатить повышение квалификации медработника по необязательной программе. АС Республики Бурятия признал нецелевыми тратами оплату семинара-тренинга для начальника отдела кадров.
|
Постановление 2-го ААС от 09.10.2023 по делу N А82-16777/2022
Документ включен в информационный банк: |
| Отчет о зарплате: Минтруд хочет скорректировать перечень видов деятельности учреждений |
Государственные и муниципальные учреждения, которые ведут определенные виды деятельности, должны ежемесячно передавать в СФР в составе ЕФС-1 сведения о размерах выплат, входящих в зарплату. Минтруд выставил на общественное обсуждение обновленный перечень таких видов деятельности.
— 72.20.11 — проведение исследований в области социально-экономической географии;
— 72.20.2 — научные исследования и разработки в области гуманитарных наук;
— 86.22.1 — деятельность в области косметологии;
— 86.22.9 — специальная врачебная практика прочая;
— 59.11.9 — производство прочих кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ;
— 90.03.1 — деятельность композиторов;
— 90.03.2 — деятельность художников;
— 90.03.9 — деятельность в области художественного творчества прочая.
|
Проект приказа Минтруда России
Документ включен в информационный банк: |
| Форму счета-фактуры и порядок ее заполнения Минфин планирует обновить |
Ведомство предложило проект для публичного обсуждения. Изменения связаны с отражением сведений о прослеживаемых товарах. Планируют добавить графу 14 в табличную часть счета-фактуры. Аналогичную графу предполагается включить и в корректировочный счет-фактуру. В данной графе нужно будет указывать стоимость прослеживаемого товара без НДС (пп. «а» п. 1, пп. «а» п. 2 проекта изменений).
Порядок заполнения форм тоже хотят скорректировать. Среди новшеств:
— уточняют порядок заполнения строки 5 счета-фактуры при покупке работ или услуг на территории России у иностранных лиц, которые не состоят на учете в РФ. Хотят закрепить обязанность налогового агента указывать номер и дату платежно-расчетного документа об оплате (пп. «б» п. 1 проекта изменений);
— вводят правила заполнения корректировочного счета-фактуры при изменении стоимости прослеживаемых товаров (пп. «б» п. 2 проекта изменений). Так, в графу 14 в строку А (до изменения) нужно будет переносить данные из графы 14 счета-фактуры. В строке Б (после изменения) следует отразить новую стоимость прослеживаемых товаров без НДС.
Проект должен вступить в силу с 1 апреля 2024 года, но не ранее чем через месяц после опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС (п. 2 проекта постановления).
|
Проект постановления Правительства РФ
Документ включен в информационный банк: |
| Запрет индексации окладов не коснется сотрудников ОВД и военных — прошло второе чтение проекта | До 2025 года планируют приостановить обязательную ежегодную индексацию окладов федеральных госслужащих, судей, помощников сенаторов и депутатов Госдумы.
Ранее в этом перечне были также военнослужащие, сотрудники ОВД и имеющие специальные звания сотрудники органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, противопожарной службы и таможенных органов. Во втором чтении положения, касающиеся таких лиц, удалили. Значит, их не коснется запрет индексации окладов в следующем году. |
Проект Федерального закона N 448565-8
|
| Проверки ГИТ: Минтруд предложил расширить перечень индикаторов риска | Хотят дополнить перечень индикаторов, которые используют при решении вопроса о проведении внеплановой проверки и выборе ее вида. В список предлагают добавить 2 показателя:
— выявлены признаки того, что зарплата ниже МРОТ, путем соотношения фонда оплаты труда и количества работников за отчетный период; — нет кадровых изменений при сокращении обязательных отчислений в СФР на 50%. Общественное обсуждение проекта завершат 24 ноября 2023 года. |
Проект приказа Минтруда России
|
