Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 23.10.2023 по 30.10.2023

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
День народного единства: как работаем и отдыхаем в ноябре
В этом году 4 ноября выпадает на субботу, поэтому следующий за ней понедельник — выходной. Отдохнем 3 дня подряд.
Пятница 3 ноября будет предпраздничной. Отпустить работников нужно на час раньше.
Как распределены выходные в 2023 году, можно посмотреть в производственном календаре для 5-дневной и 6-дневной рабочей недели.
Интересные споры о работе в выходные и праздники за 2022 — 2023 годы мы собрали в обзоре.
Внесены изменения в Инструкцию о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений
В частности, уточнены положения, касающиеся составления Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), оформления пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760), раскрытия Сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790) и прочее.
Настоящий приказ применяется начиная с бухгалтерской отчетности за 2023 год.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.
Приказ Минфина России от 13.10.2023 N 164н

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Минтруд ответил на частые вопросы о квотах для инвалидов
Работодателям разъяснили, как исполнять требования по квотированию рабочих мест для инвалидов. Среди прочего напомнили, что в счет квоты включают дистанционщиков и внешних совместителей с инвалидностью.
Чтобы нанять нужное количество инвалидов, работодатели вправе просить содействия у службы занятости. Можно информировать население о том, что в организации есть квотируемые места, через СМИ, соцсети, официальные сайты и другие каналы.
Также разъяснили, какие сведения о квотировании должны содержать локальные нормативные акты. В них нужно отразить:
— период действия квоты;
— среднесписочную численность сотрудников за IV квартал предыдущего года;
— количество работников с вредными и опасными условиями труда;
— число созданных или выделенных мест с указанием должности либо профессии;
— лицо, ответственное за квотирование и подачу сведений в центр занятости.
Ответственность за невыполнение квоты несет работодатель, даже если сторонняя организация не наняла нужное количество людей вопреки соглашению о трудоустройстве инвалидов.
Письмо Минтруда России от 12.09.2023 N 16-5/10/П-7129

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Бюджетная отчетность на 1 ноября 2023 года: Минфин и Казначейство потребовали сдать больше сведений
В составе месячной бюджетной отчетности нужно подать дополнительные справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125).
Справки следует формировать по состоянию на 1 ноября в части операций по безвозмездным передачам активов и обязательств (кроме денег) между органами и учреждениями разных бюджетов. Федеральные участники бюджетного процесса также должны заполнить дополнительные справки по таким суммам между учреждениями разных главных администраторов федерального бюджета (счета 1 401 20 241, 1 401 20 281, 1 401 10 189, 1 401 10 191, 1 401 10 195).
Отчеты нужно сдать в сроки, которые установлены для представления месячной отчетности на 1 декабря. Например, главные администраторы средств федерального бюджета должны отчитаться не позднее 15 декабря.
Если была реорганизация (ликвидация или изменение подведомственности либо типа учреждений), результаты которой повлияли на изменение валюты баланса на 1 января 2023 года, то одновременно со справками надо подать сведения по формам 0503173 и 0503773.
Напомним, в прошлом году аналогично нужно было сформировать дополнительные справки и сведения по состоянию на 1 ноября.
Письмо Минфина России N 02-06-07/99079, Казначейства России N 07-04-05/02-30330 от 18.10.2023

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

ЕНП и уведомление по налогу на имущество организаций за 2023 год: рекомендации от ФНС
Налоговики указали на 2 нюанса по распределению единого налогового платежа:
уведомление за 2023 год в 2024 году представлять не нужно. Данное правило верно для объектов, которые облагаются исходя из среднегодовой стоимости. Также это положение затрагивает объекты налогоплательщиков — иностранных организаций, которые платят налог исходя из кадастровой стоимости. Речь идет об объектах, сумму налога по которым отражают в декларации;
— уведомление за 2023 год в 2024 году представить нужно. Это верно для объектов, по которым российские организации платят налог исходя из кадастровой стоимости. Ведь по ним сумму налога не показывают в декларации.
Данные рекомендации ФНС объяснила тем, что уведомление нужно представлять, если по НК РФ налог уплачивают до подачи декларации или последнюю вовсе не сдают.
Напомним, начиная с 1 января 2024 года декларацию по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляют не позднее 25 февраля года, который следует за истекшим периодом. А срок уплаты налога прежний — не позднее 28 февраля.
Письмо ФНС России от 17.10.2023 N БС-4-21/13243@

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Минпросвещения представлен обзор типичных ошибок, допускаемых госслужащими при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
В частности, имеют место следующие ошибки: при замене паспорта в справку не вносятся его обновленные реквизиты; служащий (работник) не отражает в справке информацию о земельном участке, на котором расположен объект недвижимого имущества, находящийся в собственности; при изменении семейного положения служащий (работник) не удаляет из ранее сформированного пакета справок справки членов семьи, в отношении которых сведения больше не должны представляться; служащий (работник) не заполняет Раздел 2 «Сведения о расходах» либо заполняет его необоснованно и др.
В Обзоре приводится также верный алгоритм действий при заполнении разделов справки.
<Письмо> Минпросвещения России от 20.10.2023 N 12-940

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Минфин пояснил, как возмещать расходы командируемого на проезд, когда билет купил другой работник
Положение о командировке устанавливает состав расходов на проезд и их документальное подтверждение.
Порядок возмещения расходов на проезд командируемого, когда билеты покупает другой работник, НПА не регулируют. Ведомство считает, что порядок работодатель может установить сам в колдоговоре или локальном акте.
Письмо Минфина России от 18.09.2023 N 02-07-10/88879

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Бюджетная отчетность: Минфин указал, как правильно сопоставлять показатели форм 0503191 и 0503169
Показатели граф 4 и 5 раздела 1 «Задолженность по выданным авансам» Расшифровки (ф. 0503191) должны совпадать со значениями граф 9 и 11 Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
Именно это сопоставление Минфин назвал корректным. Сейчас в правилах приведено другое. Однако ведомство уже подготовило правки к инструкции о дополнительных формах бюджетной отчетности.
Письмо Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-10/82992

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти (бюджетные организации)

Выплата пособия исходя из МРОТ не зависит от длительности рабочего времени, пояснил суд
Работница трудилась на полставки. В ноябре 2020 года ее перевели на полную ставку по другой должности. В январе 2021 года она ушла в декрет. Ее средний заработок для определения пособия по беременности и родам оказался меньше МРОТ. Работодатель рассчитал пособие исходя из минимальной зарплаты.
Фонд решил, что организация не должна была переводить работницу на полную ставку, поскольку вакантная должность была на 0,5 ставки. Кроме того, женщина не имела нужного образования и опыта работы. Выплата пособия из расчета полного рабочего времени не обоснована. Фонд обязал страхователя возместить излишние расходы.
Суд требование не поддержал. По Закону о страховании на случай нетрудоспособности средний дневной заработок для расчета пособия не должен быть меньше среднего заработка, рассчитанного исходя из МРОТ. Если застрахованному установили режим неполного рабочего времени, средний дневной заработок считают так же, как и тем, кто работает полный день.
На момент наступления страхового случая средний заработок беременной был ниже МРОТ, поэтому пособие выплачивают исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета длительности рабочего времени.
Отметим, ВС РФ еще в 2021 году указывал, что исчисление пособий из МРОТ сотрудникам, которые работают на неполную ставку, правомерно. А в августе этого года ВС РФ разрешил платить пособие по уходу за ребенком и зарплату женщине, которая до декрета и после него работала на полставки.
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 29.08.2023 по делу N А32-34794/2022

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

Переквалификацию договоров с ИП в трудовые и начисление по ним НДФЛ и взносов суд счел правомерным
Организация заключила ГПД с предпринимателями. Налоговики посчитали, что заключение договоров фиктивное: та хотела уклониться от уплаты НДФЛ и взносов. Они переквалифицировали гражданско-правовые отношения в трудовые, доначислили взносы и предложили удержать и перечислить налог.
Суд действия инспекции одобрил:
— договоры имели природу срочных трудовых. В них не указали характеристики работ и конкретный результат;
— исполнители выполняли работу лично (договоры не предусматривали привлечение третьих лиц и делегирование полномочий);
— срок выполнения работ совпадал со сроком действия договора;
— оплата не зависела от объема работ;
— ИП подчинялись внутреннему трудовому распорядку;
— в ежемесячных актах наименования и объема работ не было;
— порядок формирования цены и определения стоимости работ не устанавливали;
— организация предоставляла ИП рабочие места, средства производства, обеспечивала прохождение ими медосмотров, выдавала под отчет деньги на покупку ТМЦ и оплату командировок;
— услуги и имущество предоставляли безвозмездно;
— ИП не несли расходы на предпринимательскую деятельность;
— до регистрации ИП физлица работали в организации.
Постановление АС Уральского округа от 21.09.2023 по делу N А50-18162/2022

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Уральского округа

Оплата больничного отцу ребенка, когда мать в отпуске по уходу за другим, — суд не увидел нарушения
Фонд посчитал, что из-за неверных сведений организации он излишне оплатил больничный. Отец не вправе был получать пособие по нетрудоспособности, так как мать была в отпуске по уходу за ребенком. Страхователю предложили вернуть переплату. Он требование не исполнил, и фонд обратился в суд.
Апелляция и кассация не нашли оснований для возмещения расходов. Они указали:
— по Закону о страховании на случай нетрудоспособности больничный оплачивают застрахованному в случае ухода за больным ребенком;
— ежемесячное пособие до 1,5 лет получают застрахованные, которые ухаживают за ребенком и находятся в отпуске по уходу за ним;
— эти 2 пособия — разные виды страхового обеспечения. Выплата пособия по уходу за ребенком одному застрахованному не исключает возможность выплаты иного пособия другому застрахованному;
— чтобы оценить правомерность выплаты каждого пособия, надо установить, ухаживал ли за ребенком каждый из родителей.
В данной ситуации в семье 3 малолетних детей. Мать была в отпуске по уходу до 1,5 лет с 2 детьми. Она физически не могла ухаживать за больным ребенком и 2 здоровыми детьми. Поэтому за больным ухаживал отец. Фонд обратное не доказал.
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 22.09.2023 по делу N А75-21921/2022

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

Суд не отменил замечание за незначительные ошибки в сведениях о доходах и имуществе госслужащей
При проверке выяснилось, что госслужащая подала сведения о доходах и имуществе с небольшими ошибками. Ей назначили дисциплинарное взыскание в виде замечания, и в том числе из-за этого она лишилась премии. Чиновница попыталась отменить приказ о взыскании, но суд ее не поддержал.
Кассация согласилась с нижестоящими судами: к госслужащей применили самое легкое из видов дисциплинарных взысканий за подобное нарушение. При этом нет возможности освободить от ответственности из-за незначительности нарушения.
Что касается премии, то по локальному акту вопрос премирования госслужащего, имеющего взыскание, решает председатель госоргана персонально. Выплата спорной премии (за особо важные и сложные задания) — это право, а не обязанность нанимателя.
Определение 2-го КСОЮ от 28.09.2023 N 88-22328/2023

Документ включен в информационный банк:
— 2 кассационный суд 

Квоты для инвалидов: Минтруд хочет уточнить ответственность работодателей
Предложили изменить норму КоАП РФ о нарушении прав инвалидов при трудоустройстве. В ней планируют закрепить, что ответственность наступает, если не исполнить обязанность по приему на работу согласно квоте. За это должностным лицам и ИП смогут назначить штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Сейчас на эту сумму наказывают тех, кто не создает или не выделяет рабочие места для инвалидов, а также отказывает им в трудоустройстве в пределах квоты.
Общественное обсуждение проекта завершат 1 ноября. Изменения могут вступить в силу с сентября 2024 года.
Напомним, квоту считают выполненной, когда инвалидов оформили на любые рабочие места по трудовым договорам. Их можно заключить непосредственно у работодателя либо по соглашению с иной организацией или ИП о трудоустройстве такой категории лиц.
Проект федерального закона

Перейти к документу

Централизация учета ряда федеральных органов и учреждений: Казначейство разработало новые правила
 Документ, который проходит общественное обсуждение, заменит действующий приказ об особенностях ведения централизованного учета.
Среди прочего в обновленных правилах хотят закрепить:
— методы, порядок признания и способы ведения всех объектов учета;
— порядок передачи субъектом централизации оригиналов первички;
— правила взаимодействия сотрудников централизованной бухгалтерии и субъекта централизации при инвентаризации;
— условия для возможности внесения субъектом централизации изменений в правила централизованного учета.
Речь идет об учете в федеральных органах (их территориальных органах), в которых Казначейство (его территориальные органы или казенное учреждение) вправе, в частности, начислять оплату труда и другие выплаты физлицам, а также вести бюджетный учет. Правила касаются и казенных учреждений, подведомственных таким федеральным органам.
Проект приказа Казначейства России

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов 

Новые налоговые вычеты по НДФЛ на долгосрочные сбережения граждан — проект внесли в Госдуму
Правительство представило проект, по которому хотят расширить состав вычетов по НДФЛ. Планируют ввести вычеты на долгосрочные сбережения граждан, в частности (п. 6 ст. 2, п. 2 ст. 3):
— на добровольные взносы по негосударственному пенсионному обеспечению;
— на сберегательные взносы по договорам долгосрочных сбережений с негосударственным пенсионным фондом. Срок вложений должен составлять не менее 10 лет;
— на суммы, внесенные на индивидуальный инвестиционный счет (ИИС), открытый с 1 января 2024 года, и на доходы по операциям, которые учитывают на этом счете. Договор на ведение ИИС должен действовать не менее 10 лет (в переходный период — не менее 5 лет с ежегодным повышением срока на 1 год).
Вычеты с уплаченных пенсионных и сберегательных взносов можно будет получать до окончания налогового периода через работодателя. Для этого нужно выполнить два условия:
— работодатель удерживал эти взносы из выплат в пользу налогоплательщика и перечислял их в негосударственный пенсионный фонд;
— есть документы, которые подтвердят уплату взносов по договорам.
Проект Федерального закона N 462670-8

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов 

Антикоррупционное законодательство: Госдума приняла в первом чтении поправки о проверках
Закон о противодействии коррупции хотят скорректировать. Так, в отношении претендентов на госдолжности федерального и регионального уровней, а также на муниципальные должности смогут проводить антикоррупционные проверки (абз. 2 п. 5 ст. 1 проекта). Правила должны быть едиными и установленными на федеральном уровне.
Также по общему правилу главы регионов смогут (абз. 3 п. 5, п. 6 ст. 1 проекта):
— запрашивать у федеральных органов сведения по оперативно-розыскной деятельности в отношении лиц, замещающих госдолжности субъектов РФ или муниципальные должности. Это не коснется региональных и муниципальных депутатов;
— проводить антикоррупционные проверки в полном объеме в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и граждан, претендующих на их замещение.
Предполагается, что новшества нужно будет применять через 90 дней после дня опубликования поправок (п. 2 ст. 4 проекта).
Проект Федерального закона N 428681-8

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов 

Ставки платы за НВОС планируют проиндексировать с 1 января 2024 года
Правительство со следующего года хочет обновить коэффициент для ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду. Предполагается, что он составит 1,32.
Изменения планируют применять к правоотношениям, которые возникнут с 1 января 2024 года.
Сейчас проект проходит публичное обсуждение.
Проект постановления Правительства РФ

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов