Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 07.08.2023 по 14.08.2023
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа | |
| Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России | Установлено, что Министерство, в числе прочего: согласовывает осуществление экономической и иной деятельности юридических и физических лиц на территориях национальных парков и охранных зон национальных парков, находящихся в его ведении; предоставляет в аренду земельный участок, находящийся в федеральной собственности и необходимый для реализации соглашения об осуществлении рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства; устанавливает сервитут, публичный сервитут, необходимые для осуществления рекреационной деятельности в национальном парке, находящемся в ведении Министерства.
Начало действия документа — 01.09.2023.
|
Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 N 1271 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Даны разъяснения по вопросу внесения платы за НВОС объектами I категории |
Лица, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Заявка на получение разрешения должна содержать нормативы допустимых выбросов (сбросов) и их расчеты.
С 01.09.2023 исчисление платы осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.05.2023 N 881. Правила содержат необходимые формулы расчета НДВ. Разъяснено применение данных правил. |
<Письмо> Минприроды России от 25.07.2023 N 19-47/27008 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Разъяснен порядок внесения информации в форму заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет |
Сообщается, что при заполнении формы заявки, утвержденной Приказом Минприроды от 12.08.2022 N 532, с 01.03.2023 применяются методики количественного определения объемов выбросов и поглощений парниковых газов, утвержденные Приказом Минприроды от 27.05.2022 N 371.
|
<Письмо> Минприроды России от 25.07.2023 N 12-47/27174
Документ включен в информационный банк: |
|
|
С 1 марта 2024 года уточняются формы раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам
|
Формы приводятся в соответствие с Постановлением Правительства от 18.10.2010 N 844 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам». Начало действия документа — 01.03.2024. Срок действия документа ограничен 1 марта 2030 года. |
Приказ ФАС России от 13.03.2023 N 125/23
Документ включен в информационный банк: |
|
| Обновлены требования к объектам инвестиций и инвестиционным проектам в области рыболовства и порядок расчета обеспечения реализации таких проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биоресурсов |
Реализованы положения Федерального закона от 29.12.2022 N 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства от 25.05.2017 N 633. Настоящий документ вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
Постановление Правительства РФ от 07.08.2023 N 1287
Документ включен в информационный банк: |
|
| Установлен порядок подачи заявлений о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на инвестиционные цели и в инвестиционных целях |
Определен порядок распределения указанных квот между лицами, инвестиционные проекты по строительству объектов инвестиций (построенные на территории РФ суда рыбопромыслового флота и производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции) которых отобраны, а также порядок отбора инвестиционных проектов.
Предусматривается, что в 2023 году заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной после 31 декабря 2021 г. в инвестиционных целях в области рыболовства, для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенной после 1 января 2022 г., принимаются Росрыболовством в течение 4 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления, и информация о начале проведения отбора инвестиционных проектов и процедуре его проведения на официальном сайте Росрыболовства и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в сети «Интернет» не размещается. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 7 положения, утвержденного настоящим постановлением, который вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 15 мая 2023 г. N 751 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
|
Постановление Правительства РФ от 07.08.2023 N 1286 «О закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Закреплен порядок осуществления прав владельцев атрибутов генерации, связанных с характеристиками процесса производства электрической энергии на квалифицированном генерирующем объекте, функционирующем на использовании возобновляемых источников энергии | Атрибуты генерации позволяют обладателю этих прав совершать действия в отношении определенного количества электрической энергии. Атрибуты генерации являются объектом гражданских прав и могут отчуждаться и переходить к другому лицу. Атрибуты генерации удостоверяет сертификат происхождения электрической энергии.
Определены правовые основания организации учета возникновения, передачи другим лицам и осуществления таких прав, в том числе в случаях, когда атрибуты генерации удостоверяются сертификатами происхождения, а также учета предоставления (выдачи), оборота и погашения сертификатов происхождения. На Правительство РФ возложены полномочия, в том числе, по утверждению правил ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии, установлению особенностей обращения атрибутов генерации, принадлежащих владельцам квалифицированных генерирующих объектов. Начало действия документа — 01.02.2024 (за исключением отдельных положений).
|
Федеральный закон от 04.08.2023 N 489-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде | Так, полномочия по обследованию и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде (далее — НВОС), в том числе по оценке воздействия объектов НВОС на жизнь и здоровье граждан, передаются федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным Правительством.
Органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предоставлено право по согласованию с уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти самостоятельно осуществлять такие обследование и оценку объектов НВОС, за исключением оценки воздействия этих объектов на жизнь и здоровье граждан. Согласно тексту закона учет объектов НВОС осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, порядок ведения которого утвердит Правительство. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов НВОС, включенных в указанный реестр. Также документом закрепляются порядок проверки достоверности определения сметной стоимости проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и порядок наблюдения за ходом проведения указанных работ. Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. |
Федеральный закон от 04.08.2023 N 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Подписан закон о создании федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды | В качестве оператора информационной системы определена ППК «Российский экологический оператор», система будет содержать информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о состоянии экологической системы озера Байкал, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также иные сведения, определяемые Правительством.
Пользователями информации, содержащейся в информационной системе, являются органы государственной власти РФ и субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица, в том числе ИП. Указанные субъекты смогут использовать данную информацию при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Закреплено, что на основе информации, размещенной в информационной системе, Минприроды будет подготавливать ежегодный государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды. Порядок подготовки и распространения указанного доклада установит Правительство. Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. |
Федеральный закон от 04.08.2023 N 450-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Подписан закон о расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки |
В частности, устанавливаются новые подходы к определению лиц, ответственных за утилизацию отходов от использования товаров, а также ставок экологического сбора для производителей, импортеров товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров.
Предусмотрено, что до 1 января 2027 года производители товаров, импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования упаковки поэтапно (в частности, с 2024 года по нормативам утилизации, установленным Правительством, с 2025 года — в отношении 55 процентов массы упаковки, с 2026 года — в отношении 75 процентов ее массы). Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
|
Федеральный закон от 04.08.2023 N 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Внесены комплексные изменения в законодательство о природных лечебных ресурсах и курортах и природоохранное законодательство |
Так, изменениями уточнены особенности признания территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом и порядок их упразднения, установления и изменения их границ.
Закреплены положения о государственном реестре курортного фонда РФ, являющимся сводом достоверных систематизированных сведений о лечебно-оздоровительных местностях и курортах федерального значения, ведение которого осуществляется уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти в составе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Скорректированы нормы об округах санитарной (горно-санитарной) охраны, установлены ограничения использования земельных участков в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны, а также предусмотрены особенности обеспечения соблюдения режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Кроме этого, изменениями уточняются правила сброса сточных вод. Так, сброс очищенных сточных вод в водные объекты, расположенные во втором и в третьем поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, во второй и в третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, допускается при условии оборудования объектов, осуществляющих такой сброс, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а также при условии соответствия качества сточных, в том числе дренажных, вод установленным требованиям. Предусмотрены и иные новшества. Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу. Ряд положений профильных законодательных актов признается утратившим силу со дня официального опубликования настоящего федерального закона, а некоторые из них — с 1 сентября 2024 года.
|
Федеральный закон от 04.08.2023 N 469-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Расширен перечень объектов капитального строительства, разрешенных к возведению в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных и городских лесах |
Такими объектами являются не только велосипедные и беговые дорожки, но также велопешеходные и пешеходные дорожки, тропы, лыжные и роллерные трассы, элементы благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.
Правительство РФ наделено полномочием по установлению перечня объектов, предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, которые могут создаваться на землях рекреационного назначения. Также на землях рекреационного назначения допускается хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны и использования таких земель и располагающихся на них объектов, в том числе разрешенного использования земельных участков, разрешенного строительства. Настоящий федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
|
Федеральный закон от 04.08.2023 N 486-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 98 Земельного кодекса Российской Федерации»
Документ включен в информационный банк: |
|
| В новой редакции изложена примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства |
Росрыболовству предписано до 31 декабря 2023 г. привести указанные договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 644-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в соответствие с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
|
Постановление Правительства РФ от 07.08.2023 N 1288 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 2017 г. N 632»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Росприроднадзором разъяснены особенности проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям |
В частности, отмечается, что особенности первичного прохождения лицензиатами периодического подтверждения соответствия определены Законом от 28.04.2023 N 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (вступает в силу с 1 сентября 2024 года).
При этом по общему правилу периодическое подтверждение соответствия проводится каждые 3 года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
|
<Письмо> Росприроднадзора от 02.08.2023 N СЖ-10-01-34/27946 «О рассмотрении обращения»
Документ включен в информационный банк: |
|
| Рассмотрен вопрос о расчете специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями |
Разъяснения подготовлены в связи с запросами информации об определении среднего уровня тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и объемов его транспортировки, а также об альтернативных источниках финансирования утвержденной программы газификации с целью последующего установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации.
|
<Письмо> ФАС России от 02.08.2023 N ВК/61607/23
Документ включен в информационный банк: |
|
| В Госдуму внесен законопроект об уточнении перечня объектов государственной экологической экспертизы |
Также предусматривается, в частности, уточнение предмета оценки экологической экспертизы (далее — ГЭЭ, экспертиза), перечня органов, уполномоченных на организацию и проведение общественных обсуждений, сокращение срока проведения экспертизы, в том числе в отношении документации, обосновывающей осуществление аквакультуры, установление перечня материалов, представляемых на экспертизу, а также требований к составу и содержанию заключения ГЭЭ.
Уточняются или конкретизируются отдельные объекты экспертизы, указанные в Законе «Об экологической экспертизе», определяется перечень случаев отсутствия необходимости проведения экспертизы доработанной проектной документации, ранее получившей положительное заключение ГЭЭ, а также уточняется перечень случаев, при которых положительное заключение экспертизы утрачивает юридическую силу.
|
Проект Федерального закона N 416487-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе» и иные законодательные акты Российской Федерации» | |
| В перечень обязательных мероприятий региональной программы в области обращения с отходами предлагается включить выявление и ликвидацию несанкционированных свалок отходов |
Проектом закрепляется понятие «несанкционированная свалка отходов», определяются полномочия по установлению порядка выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов, а также по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок отходов на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов, землях, находящихся в муниципальной собственности, а также землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Также предусматривается направление платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, штрафов, установленных законами субъектов РФ за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе на ликвидацию несанкционированных свалок отходов.
|
Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части регулирования порядка ликвидации несанкционированных свалок отходов» (не внесен в ГД ФС РФ) | |
| Предложена методика расчета базовой ставки экологического сбора, уплачиваемого производителями и импортерами товаров, не обеспечивающими самостоятельную утилизацию отходов от их использования |
Проектом постановления также закрепляется порядок применения коэффициента, учитывающего сложность извлечения отходов от использования товаров для дальнейшей утилизации, наличие технологической возможности их утилизации с учетом изменения физических, химических и механических свойств материалов при многократном использовании, востребованность вторичного сырья для использования при производстве товаров.
Так, ставку экологического сбора предложено определять путем умножения базовой ставки экологического сбора на вышеназванный коэффициент. Значение базовой ставки экологического сбора будет рассчитываться на основе удельных ежегодных затрат на сбор и накопление, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров. В пояснительной записке к документу отмечено, что методика обеспечит дифференциацию ставок в зависимости от степени негативного воздействия отходов от использования товаров на окружающую среду, сложности извлечения для дальнейшей утилизации и возможности вовлечения таких отходов во вторичный оборот. |
Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении методики расчета базовой ставки экологического сбора и применения экологического коэффициента»
|
|
| ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ | |||
| Утверждены формы проверочных листов, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в отношении лиц, осуществляющих отлов животных без владельцев, транспортировку и передачу в приюты, содержание животных в приюте, и в отношении лиц, осуществляющих содержание и использование животных.
Признаны утратившими силу распоряжение Управления ветеринарии Тюменской области от 03.10.2022 N 552, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющий его документ. |
Распоряжение Управления ветеринарии Тюменской области от 08.08.2023 N 288
Документ включен в информационный банк: |
||
| ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ | |||
| Внесены изменения в постановления Губернатора ЯНАО: от 21.04.2016 N 73-ПГ «Об утверждении Административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Проектирование лесных участков на землях лесного фонда»; от 28.04.2022 N 61-ПГ «Об утверждении Административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги «Предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в аренду».
В частности, в постановление Губернатора ЯНАО от 28.04.2022 N 61-ПГ внесены изменения, согласно которым показателем доступности предоставления государственной услуги также является возможность либо невозможность получения государственной услуги в МФЦ (в том числе в полном объеме). Кроме того, предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в части обеспечения возможности подачи заявлений посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг и в МФЦ.
|
Постановление Губернатора ЯНАО от 07.08.2023 N 66-ПГ «О внесении изменений в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам предоставления государственных услуг в сфере использования лесов»
Документ включен в информационный банк: |
||
