Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс  с 10.07.2023 по 17.07.2023

Специалисту по кадрам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Планируется актуализировать порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров отдельных категорий работников Проект устанавливает правила проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), в частности, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Определяется периодичность проведения медицинских осмотров, а также перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся медицинские осмотры.

Предлагается признать утратившим силу Приказ Минздрава от 28.01.2021 N 29н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Проект Приказа Минздрава России «Об утверждении Порядка проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, их периодичности, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры»

Перейти к документу

СФР: работник получит выходные по уходу за ребенком-инвалидом, даже если не живет с ним
Разъяснили ситуацию, когда дополнительные оплачиваемые дни отдыха просит сотрудник, который не живет вместе с ребенком-инвалидом, а работает в другом городе.

Документы о месте жительства детей обычно подают один раз. Не нужно подтверждать, что родитель, опекун или попечитель проживает там же или фактически находится с ребенком. Право на дополнительные выходные не зависит от этого. Нельзя не предоставить их из-за пребывания в разных городах.

Напомним, с сентября правила, по которым дают отдых для ухода за детьми-инвалидами, заменят новыми. Разъяснения СФР подойдут и для них.

Письмо СФР от 22.06.2023 N 19-02/69809л

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Коррупционные нарушения: дисциплинарных мер при форс-мажоре не будет – закон опубликован

Новшества касаются ситуаций, когда из-за форс-мажора физлицо:

  • не выполнило обязанности по противодействию коррупции;
  • не соблюдало антикоррупционные ограничения и запреты;
  • нарушило требование предотвратить или урегулировать конфликт интересов.

Речь о чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельствах, которые не зависели от физлиц и которые невозможно было ни контролировать, ни преодолеть. Это, например, пожары, стихийные бедствия, массовые заболевания. Оценивать обстоятельства должна комиссия по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих (муниципальных служащих). От ее решения зависит, освободят ли физлицо от дисциплинарной ответственности.

Чиновник обязан в течение 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно об особых обстоятельствах, подать в комиссию уведомление, а также подтверждающие документы и информацию. Если форс-мажор мешает уложиться в срок, уведомление нужно подать не позднее 10 рабочих дней со дня его прекращения.

Устранить нарушения предстоит в течение месяца со дня, когда прекратится действие обстоятельств.

Подобные изменения внесли, например, в законы:

Федеральный закон от 10.07.2023 N 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Охрана труда: нюансы оформления обучения и проверки знаний разъяснил Минтруд
Передавать сведения в реестр обученных лиц в формате «xml» можно с помощью специализированного ПО. Чтобы найти его, нужно перейти в подраздел «Обучение по ОТ» в разделе «Справочная информация» по ссылке: https://akot.rosmintrud.ru/sout/info. Там же есть подробные сведения и инструкции.

Ведомство полагает, что в протоколе проверки знания требований охраны труда допустимо указывать несколько регистрационных номеров записей из реестра. Совет пригодится, если обучение провели по нескольким программам. Такую позицию Минтруд занимал и ранее.

Кого и по каким программам нужно обучать, поможет разобраться готовое решение.

Письмо Минтруда России от 13.06.2023 N 15-2/ООГ-3010

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Работников государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний освободили от дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства в случае наступления чрезвычайных обстоятельств В статье 349.1 ТК РФ закреплено, что на указанных лиц распространяются положения частей 3 — 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», которыми регламентируется порядок освобождения от дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных требований и ограничений в случае наступления не зависящих от обязанного соблюдать такие требования лица обстоятельств. Таковыми признаются чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства — стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.

Аналогичные изменения внесены в статью 349.2 ТК РФ, закрепляющую особенности регулирования труда работников СФР, ФФОМС, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами.

Федеральный закон от 10.07.2023 N 319-ФЗ «О внесении изменений в статьи 349.1 и 349.2 Трудового кодекса Российской Федерации»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Уточнены основания привлечения к административной ответственности за нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на розничных рынках Речь идет о предоставлении на территории розничного рынка торгового места, складского, подсобного, административно-хозяйственного или иного помещения управляющей рынком компанией, ее должностным лицом или лицом, заключившим с такой компанией договор о предоставлении торгового места или указанного помещения, иностранному гражданину, привлекаемому на данном розничном рынке к трудовой деятельности с нарушением установленных правил (в том числе в случае превышения установленной Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках), а также другому лицу, которое не имеет разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически использует либо привлекает к трудовой деятельности на данном розничном рынке иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу или патента, если их наличие требуется в соответствии с федеральным законом.

Установлено, что административная ответственность за указанные правонарушения распространяется не только на должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, но и на граждан, на которых может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом предусматривается, что в случае совершения указанных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области размер штрафа для граждан составит от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 10.07.2023 N 322-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Проект о результатах специальной оценки условий труда в электронном виде прошел второе чтение С 1 сентября 2023 года могут разрешить составлять электронный отчет о спецоценке условий труда. Члены комиссии станут подписывать его, например, усиленной квалифицированной ЭП. Оформлять отчет в бумажной форме не запретят (п. 8 ст. 1 проекта).

Экспертов по спецоценке предлагают допускать к работе после того, как они выпиской из спецреестра подтвердят, что прошли аттестацию. В системе учета документ сформируется автоматически. Бумажные сертификаты выдавать перестанут (пп. «а» п. 12 ст. 1 проекта).

Проект Федерального закона N 325736-8

Перейти к документу

Суд: когда госслужащего восстанавливают в должности, с ним не заключают новый контракт
Госслужащего незаконно уволили. Через суд он добился отмены этого решения. Наниматель издал приказ: восстановить служащего и заключить с ним контракт.

Сотрудник отказался подписывать документы и снова пошел в суд. Тот признал приказ нанимателя недействительным:

  • суть процедуры восстановления на работе — отмена правовых последствий увольнения. Надо аннулировать приказ о прекращении договора, а не издавать распоряжение о возобновлении отношений. Такой подход закрепил в обзоре Президиум ВС РФ;
  • служащий должен получить прежнюю должность. Необходимо продолжать исполнять соглашение, которое действовало на момент увольнения, а не заключать новое.

Отметим: к выводу о том, что служащего нужно вернуть на прежнюю должность, уже приходили 1-й КСОЮ и 9-й КСОЮ. Они рассматривали ситуацию, когда наниматели убрали из штата ставки уволенных. Судьи потребовали восстановить должности.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Дагестан от 12.04.2023 N 33-2979/2023

Документ включен в информационный банк:
— 5 кассационный округ

При сокращении совместителю не предложили вакансии с полной ставкой — кассация нарушений не увидела
Кроме основной должности сотрудник занимал еще одну на 0,25 ставки по внутреннему совместительству. Ее решили сократить. Работнику предлагали вакансии только с частичной занятостью, но он на них не согласился. Действия организации сотрудник оспорил.

Кассация поддержала вывод первой инстанции о том, что сокращение законно. По совместительству можно трудиться не более 4 часов в день. Работа на непредложенных должностях требовала полной занятости. Поэтому выбрать их сотрудник не мог.

Как сократить внутреннего совместителя, подскажет готовое решение.

Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19.04.2023 по делу N 88-11577/2023

Документ включен в информационный банк:
— Суды общей юрисдикции

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2028 г.

Приказ АНО НАРК от 07.07.2023 N 78/23-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере атомной энергии» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в сфере атомной энергии Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.

Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.

Приказ АНО НАРК от 07.07.2023 N 79/23-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в сфере атомной энергии» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Суды не согласились с наказанием работника, который опоздал с обеда на 7 минут
В ПВТР установили, что сотрудники отдыхают и обедают 30 мин. в период с 12:00 до 14:00. Так как по данным пропускной системы работник в этот интервал отсутствовал на 7 мин. дольше, ему объявили замечание. Сотрудник его оспорил.

Апелляция и кассация признали наказание незаконным. Оно не соответствует тяжести проступка. Сотрудник много лет работал в организации и не имел других взысканий. Его действия не повлекли негативных последствий.

Отметим, подобная практика по незначительным опозданиям встречалась и ранее. Например, на сторону работника встал Липецкий областной суд. Аналичную позицию занял 1-й КСОЮ, когда врач задержался с обеда, поскольку ушел на него позже из-за того, что завершал осмотр.

Если же опоздания систематические, суды могут признать наказание законным. В частности, при таких обстоятельствах работодателя поддержал 3-й КСОЮ.

Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.06.2023 N 88-12282/2023 

Документ включен в информационный банк:
— 3 кассационный суд