Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 01.05.2023 по 08.05.2023
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа |
|
В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: «Инвентаризация и документооборот в учреждении: Минфин подготовил поправки к стандартам»
|
Ведомство разместило на своем сайте проекты изменений ФСБУ «Концептуальные основы» и «Учетная политика». Поправки затрагивают правила инвентаризации и документооборота в учреждении. Предполагают, что новшества начнут действовать с 1 января 2025 года. Рассмотрим основные моменты в обзоре.
|
Обзор: «Инвентаризация и документооборот в учреждении: Минфин подготовил поправки к стандартам»
Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф) — Российское законодательство (базовая версия) — Нормативные документы |
|
В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: «Оценка профессионального уровня госслужащих: президент внес поправки в ряд положений о госслужбе»
|
Изменения к Закону о госслужбе, которые отменили квалификационные экзамены и ввели понятие «профессионального уровня» для служащих, вступили в силу 29 апреля. С этой даты действуют обновленные положения об аттестации, о конкурсе, персональных данных и кадровом резерве. Рассмотрим их в обзоре.
|
Обзор: «Оценка профессионального уровня госслужащих: президент внес поправки в ряд положений о госслужбе»
Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф) — Российское законодательство (базовая версия) — Нормативные документы |
| Скорректирован План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений |
Новшества хотят внедрить начиная с бухучета 2023 года (п. 2 приказа). В Плане счетов N 174н отразят коррективы, которые недавно внесли в Единый план счетов N 157н. Например, добавят счета 0 209 39 000, 0 303 14 000 и 0 303 15 000.
Выделим основные поправки к Инструкции N 174н:
— укажут проводки по счетам 0 303 14 000 и 0 303 15 000. Единый налоговый платеж изначально будут отражать по дебету счета 0 303 14 000. После того как налоговая распределит суммы, начнут делать записи по кредиту счета 0 303 14 000 и дебету счета 0 303 00 000, в т.ч. счета 0 303 15 000 (пп. 69, 71 п. 2 изменений);
— закрепят корреспонденции по счету 0 209 39 000 (пп. 40, 59, 60 п. 2 изменений);
— добавят типовые записи по счетам 0 110 00 000, 0 113 00 000 и иным счетам для учета биологических активов;
— объект учета операционной аренды надо будет отражать на счете 0 111 40 000 в корреспонденции со счетом 0 401 60 224 или 0 401 60 229. На счетах 0 302 24 730 или 0 302 29 730 долг обяжут начислять по графику оплаты (пп. 34, 67 п. 2 изменений).
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
|
Приказ Минфина России от 27.04.2023 N 57н
Документ включен в информационные банки: |
| Ключевую ставку снова оставили прежней |
ЦБ РФ в очередной раз решил не корректировать ключевую ставку. Таким образом, показатель оставили на прежнем уровне, который регулятор установил еще в сентябре прошлого года, — 7,5%. Напомним: в октябре и декабре 2022 года, а также в феврале и марте 2023 года ставку тоже не меняли.
Следующее заседание по ключевой ставке намечено на 9 июня.
|
Информация Банка России от 28.04.2023
Документ включен в информационные банки: |
| ФНС сообщила, что не будет формировать акты сверки и справки на 28-е число каждого месяца |
Из-за работ по актуализации единого налогового счета введут приостановку. Она затрагивает такие документы:
— справка о сальдо единого налогового счета;
— справка о принадлежности сумм единого налогового платежа;
— справка об исполнении обязанности по уплате налогов;
— акт сверки расчетов по единому налоговому платежу.
Возобновят формирование справок 29-го числа автоматически.
|
Письмо ФНС России от 28.04.2023 N АБ-4-19/5479@
Документ включен в информационные банки: |
| 6-НДФЛ: ФНС скорректировала контрольные соотношения |
Уточнили внутридокументное соотношение 1.3. Теперь оно выглядит так: (стр. 110 — стр. 130) / 100 * стр. 100 (при значении ставки 13 %) = стр. 140 (с учетом соотношения 1.2).
Невыполнение соотношения говорит о завышении (занижении) исчисленного налога.
Отметим, небольшое расхождение допускается. Оно может возникнуть из-за округления данных по каждому физлицу до суммы в рублях.
Обновленное соотношение 1.3 надо применять с подачи 6-НДФЛ за I квартал 2023 года.
|
Письмо ФНС России от 19.04.2023 N БС-4-11/5042@
Документ включен в информационные банки: |
| Правительство расширяет программу субсидирования найма |
Расходы на зарплату частично компенсировать станут тем, кто принимает на работу ветеранов боевых действий, которые в том числе участвовали или содействовали выполнению задач в специальной военной операции. На господдержку также можно будет претендовать за трудоустройство членов семей погибших бойцов.
Документ вступит в силу 10 мая.
Напомним, что компенсацию выдают трижды: после 1-го, 3-го и 6-го месяца работы сотрудника. Заявления на субсидии можно подать через портал «Работа в России».
|
Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 N 669
Документ включен в информационные банки: |
| Суд: остатки прошлогодней субсидии на иные цели нельзя тратить, если на 1 января нет обязательств |
Учредитель разрешил учреждению расходовать на те же цели остатки субсидии 2020 года. Заключенных за счет данных средств контрактов на 1 января 2021 года не было.
Контролеры потребовали вернуть деньги в бюджет. Они сослались на общее правило: чтобы использовать остатки прошлогодней субсидии, у учреждения должны быть неисполненные обязательства на 1 января текущего года. Учредитель полагал, что в этой норме речь идет не только о принятых обязательствах. Например, на часть суммы субсидии у учреждения был контракт, но его расторгли в конце 2020 года. Другие контракты заключили в 2021 году.
Суд встал на сторону контролеров. На 1 января 2021 года у учреждения не было неисполненных обязательств. Факт расторжения контракта в 2020 году лишь подтверждает этот вывод.
Отметим, учредитель уже подал кассационную жалобу. Мы сообщим, если вывод пересмотрят.
|
Постановление 13-го ААС от 20.03.2023 по делу N А26-2364/2022
Документ включен в информационный банк: |
| Оплату по коллективному договору дополнительных отпусков сотрудникам суд не счел целевыми расходами |
По коллективному договору учреждение давало сотрудникам дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и работу в течение года без больничных. Средний заработок перечисляли за счет субсидии на муниципальное задание. Нормативные акты вышестоящих органов такие отпуска не предусматривали.
Контролеры и суд посчитали затраты нецелевыми:
— по ТК РФ отпуска по данным основаниям работодатели могут устанавливать только с учетом своих финансовых возможностей;
— необходимости их вводить у учреждения не было. Подобные гарантии нельзя оплачивать за счет субсидии на задание.
|
Постановление 10-го ААС от 21.03.2023 по делу N А41-58174/2022
Документ включен в информационный банк: |
| НДС можно принять к вычету и по чеку, решил суд |
Налоговики посчитали незаконным вычет НДС, который организация применяла по кассовым чекам на покупку бензина на АЗС. Кассация с таким подходом не согласилась. Суд сослался на позицию КС РФ и мнение ВАС РФ. Они говорили, что счет-фактура не единственный документ, по которому можно принять налог к вычету. Когда его нет, основанием могут служить и иные документы.
В чеках на покупку ГСМ отдельной строкой был выделен НДС. Подотчетные лица сдавали на склад все приобретенные за наличность ценности и оформляли авансовые отчеты, прилагая документы, которые обосновывали расходы. Значит, организация использовала бензин в предпринимательской деятельности и все условия для вычета соблюдала.
Ранее суды уже подтверждали право налогоплательщика на вычет НДС по кассовому чеку с выделенным налогом. Однако Минфин настаивает на том, что для вычета нужен счет-фактура.
См. также: Как учесть НДС, выделенный в кассовом чеке
|
Постановление АС Поволжского округа от 03.04.2023 по делу N А12-1198/2022
Документ включен в информационный банк: |
| Дисциплинарные взыскания у служащих: суды отменили приказы, в которых госорганы не описали проступки |
В приказе госорган указал как основание для взыскания то, что чиновник не исполнил должностные обязанности. Первая инстанция отменила наказание. Ее поддержали апелляция и кассация (3-й КСОЮ). Судьи отметили: в приказе наниматели должны отразить конкретный проступок, в связи с которым применяют меру ответственности.
К сходным выводам пришел Советский районный суд г. Липецка:
— из формулировки «за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выраженное в направлении по обращениям граждан ответов с недостоверной информацией» нельзя понять, за какой проступок наказали служащего;
— в приказе недостаточно сослаться на заключение по служебной проверке.
|
Определение 3-го КСОЮ от 20.02.2023 N 88-3090/2023
Документ включен в информационный банк:
— 8 кассационный суд Решение Советского районного суда г. Липецка от 27.02.2023 по делу N 2-358/2023
Документ включен в информационный банк:
— 1 кассационный округ |
| Суд: за счет ОМС нельзя оплачивать дни работы врача в аккредитационной комиссии |
Медорганизация направила врача работать в аккредитационной комиссии. За это время она выплачивала ему средний заработок из средств ОМС.
Контролеры и суд признали траты нецелевыми. Закон не обязывает медорганизацию участвовать в создании аккредитационной комиссии. Значит, расходы нельзя считать необходимыми для выполнения программы ОМС.
Отметим следующее:
— к аналогичному выводу приходил АС Центрального округа в части среднего заработка, который выплатили главврачу за дни работы депутатом;
— по направлениям военкоматов медорганизация должна предоставлять сотрудников, в т.ч. для их участия в призывных комиссиях. Тратить средства ОМС на исполнение этой обязанности разрешали АС Западно-Сибирского округа и ФАС Поволжского округа;
— в любом случае расходы надо восстановить после того, как получили возмещение от принимающей организации.
|
Постановление 7-го ААС от 20.03.2023 по делу N А03-11956/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Формы обоснований смет для федеральных казенных учреждений: Минфин подготовил изменения |
На общественное обсуждение вынесли поправки к Приказу N 87н.
Для федеральных органов и казенных учреждений хотят добавить 3 новые формы обоснований и расчетов плановых сметных показателей (п. 3 проекта изменений):
— на закупку НИОКР гражданского назначения (проект приложения 219);
— предоставление субсидий юрлицам на выполнение НИОКР гражданского назначения (проект приложения 220);
— предоставление субсидий юрлицам (кроме некоммерческих организаций), ИП и физлицам на возмещение части затрат по кредитам и иным инструментам финансирования (проект приложения 221).
В 23 формы обоснований планируют внести небольшие правки (п. 2 проекта изменений). Например, в раздел 4.2 обоснования фонда оплаты труда и страховых взносов на работников территориальных органов хотят добавить строку. В ней из рассчитанного фонда оплаты труда нужно выделить районный коэффициент и северные надбавки.
Новшества хотят внедрить с составления бюджетных смет на 2024 год и плановый период (п. 2 проекта приказа).
|
Проект приказа Минфина России |
| Субсидии на иные цели федеральным учреждениям: Минфин планирует ввести единые правила предоставления |
На общественное обсуждение выставили проект порядка, который может вступить в силу 1 января 2024 года (п. 5 проекта постановления). Рассмотрим основные предлагаемые новшества.
Так, учредителям федеральных бюджетных и автономных учреждений больше не нужно будет утверждать свои отдельные правила, как сейчас (пп. «б» п. 2, п. 4 проекта постановления). Они станут формировать реестр предоставляемых субсидий в системе «Электронный бюджет» (п. 4 проекта правил). Порядок его формирования определит Минфин.
Чтобы получить субсидию, учреждение по новым правилам должно предоставить учредителю в том числе пояснительную записку, где обосновывает необходимость средств и рассчитывает сумму (п. 6 проекта правил). В зависимости от целей субсидий также нужно передать, например:
— перечень объектов для ремонта;
— программу мероприятий (конференций, выставок и др.);
— информацию об имуществе, которое планируют купить;
— сведения о числе физлиц — получателей выплат или их среднегодовом числе.
Решение предоставить субсидию или отказать примут за 20 рабочих дней с даты поступления документов (п. 7 проекта правил).
Отказать смогут, если недостаточно ЛБО либо документы (п. 8 проекта правил):
— не подали, подали не вовремя или не полностью;
— не соответствуют требованиям;
— содержат недостоверную информацию.
Планируют закрепить требования и к получателям субсидии (п. 13 проекта правил). Так, по общему правилу на 1-е число месяца, который предшествует месяцу, когда должны принять решение о субсидии, не должно быть:
— неисполненных обязанностей по налогам, сборам, взносам, пеням, штрафам и процентам;
— просроченного долга по возврату в федеральный бюджет субсидий и бюджетных инвестиций.
По субсидиям учреждение ежеквартально должно сдавать учредителю отчеты (п. 16 проекта правил):
— о расходах, которые произвели за счет субсидии;
— достижении значений результатов предоставления субсидии;
— реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Напомним, что сейчас действуют рекомендуемые формы подобных отчетов.
Точные сроки сдачи отчетов укажут в соглашении или сведениях, но они не могут быть позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом.
Также закрепят правила контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение (разд. IV проекта правил).
|
Проект постановления Правительства РФ |
| Минтруд хочет продлить действие положения о проверках работодателей |
Планируют до конца 2025 года контролировать соблюдение работодателями норм трудового права по действующим правилам. Сейчас закреплено, что их применяют до 1 июня 2023 года.
Публичное обсуждение проекта завершат 16 мая.
Напомним: в настоящее время объявлен мораторий на большинство плановых и внеплановых проверок.
|
Проект постановления Правительства РФ |
| Страхование от несчастных случаев: СФР разработал правила установления скидки к тарифу |
Новый административный регламент предусмотрит порядок и стандарт госуслуги по установлению скидки к тарифу взносов на травматизм. Проект проходит независимую антикоррупционную экспертизу. Административный регламент ФСС утратит силу (п. 2 проекта приказа).
Услугу предоставят страхователям (п. 2 проекта регламента):
— юрлицам, в т.ч. иностранным компаниям, которые работают в России и нанимают граждан РФ;
— юрлицам по месту нахождения подразделений;
— физлицам, у которых есть работники, подлежащие страхованию.
Услугу окажут по одному из вариантов (п. 3 проекта регламента). Для заявителей, у которых сумма начисленных взносов за предыдущий год менее 15 млн. руб., предусмотрят 6 вариантов (п. 30 проекта регламента). Столько же вариантов будет для страхователей, у которых сумма начисленных взносов за предыдущий год более 15 млн. руб. (п. 31 проекта регламента). Конкретный вариант определят анкетированием (п. 34 проекта регламента).
Услугу предоставят бесплатно (п. 21 проекта регламента). Максимальный срок составит 23 рабочих дня с момента регистрации заявления об услуге и документов к нему. Срок определят для каждого варианта (п. 13 проекта регламента).
Заявление и документы можно будет подать через единый портал, почтой, в территориальном органе СФР или МФЦ (п. 17 проекта регламента).
|
Проект приказа СФР |
| Проверка контрагентов: ФНС опубликовала данные о доходах и расходах за 2022 год |
На сайте службы в формате открытых данных разместили сведения организаций за прошлый год. Речь идет о доходах и расходах по бухотчетности. Эту информацию далее будут размещать 25-го числа каждого месяца до декабря 2023 года. Затем публикация будет 1 мая 2024 года.
ФНС также разместила сведения о спецрежимах налогоплательщиков на 1 апреля 2023 года. В дальнейшем их станут публиковать 25-го числа каждого месяца. Они будут содержать данные на 1-е число месяца размещения.
Служба отметила: такой усовершенствованный порядок позволит получать наиболее актуальные данные.
|
Информация ФНС России от 02.05.2023 |
