Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс  с  13.02.2023 по 20.02.2023

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеосеминар: ЕНП: как отразить в бюджетном учете
С 1 января 2023 года ввели единый налоговый платеж, в состав которого входят налоги и взносы. Лектор разъяснит, в какие сроки платить ЕНП, чтобы не допустить задолженности, какие налоги и взносы перечисляют таким способом, что такое уведомление о начислениях и как отражать единый налоговый платеж в учете.

Содержание лекции:

Лектор: Плавник Радион Борисович, главный эксперт по бюджетному учету Международного института сертифицированных бухгалтеров и финансовых менеджеров, аттестованный преподаватель ИПБ России, член Палаты налоговых консультантов России

Продолжительность лекции — 18:11 мин.

Видеосеминар: ЕНП: как отразить в бюджетном учете

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.

При составлении бухгалтерской отчетности бюджетными и автономными учреждениями за 2022 год необходимо учитывать установленные особенности
Приказом установлен ряд требований, касающихся составления отчетности на 1 января 2023 года, в части отражения показателей в Отчете о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723), а также в Пояснительной записке к Балансу учреждения (ф. 0503760).
Внесены также изменения в Инструкцию о порядке составления и представления отчетности, уточняющие, в частности, требования к формированию показателей Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730); Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721); Отчета о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723) и др.
Приказ Минфина России от 01.12.2022 N 183н

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Внесены уточнения в порядок размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Установлено, в частности, что размещение средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию на банковских счетах в кредитных организациях осуществляется Федеральным казначейством в пределах остатков средств, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР.
Настоящее Постановление вступает в силу с 21 мая 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11.02.2023 N 201

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Внесены уточнения в порядок размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иных средств на банковских депозитах
Определено, что средства федерального бюджета, средства единого казначейского счета, резерв средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, средства страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступившие в течение финансового года в СФР, и средства резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях в случае их соответствия установленным требованиям.
Размещение средств на банковских депозитах осуществляется Федеральным казначейством в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета, на едином казначейском счете, резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, поступивших в течение финансового года в СФР, и средств резерва СФР по обязательному пенсионному страхованию.
Настоящее Постановление вступает в силу с 21 мая 2023 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 11.02.2023 N 202

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Обновлены требования к условиям оплаты труда должностных лиц руководящего состава в госкомпаниях
Перечень госкорпораций, госкомпаний, хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности РФ, в отношении которых применяется утвержденное новое Положение, утверждается Правительством.
Будет разработана примерная форма трудового договора.
Признано утратившим силу аналогичное постановление Правительства от 23 июня 2022 г. N 1127.
Постановление Правительства РФ от 13.02.2023 N 209

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Положительное сальдо единого налогового счета можно вернуть в любое время
Средства, формирующие положительное сальдо единого налогового счета, налогоплательщик вправе вернуть. Для этого надо подать заявление. НК РФ не ограничивает сроки распоряжения этими средствами. Поэтому налогоплательщик может вернуть сумму независимо от даты ее образования.
ФНС напомнила: суммы налогов, сборов, взносов, которые подлежат уменьшению по декларации или расчету, в т.ч. уточненкам, не учитывают при определении размера совокупной обязанности, если прошло больше 3 лет со срока уплаты. Поэтому эти суммы не войдут в положительное сальдо.
Документ:
Письмо ФНС России от 31.01.2023 N БС-3-11/1179@

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Единый налоговый платеж: указали на правила приведения кода ОКТМО в платежке и другие нюансы уплаты
ФНС обратила внимание на такие моменты:
— в поле «105» указывают «0». Если отразить код ОКТМО из 8 цифр, деньги все равно учтут на едином налоговом счете;
НК РФ не предусматривает уточнение платежей;
— сумму по платежке — уведомлению в виде распоряжения признают единым налоговым платежом. Она участвует в погашении общей недоимки совокупной обязанности на дату поступления денег, а не конкретной обязанности, которую отразили в уведомлении. Вместе с тем инспекция по поступившей платежке формирует начисления, которые входят в совокупную обязанность.
Напомним, в 2023 году (переходный период) уведомления об исчисленных суммах плательщики могут представлять в виде распоряжений на перевод средств.
Письмо ФНС России от 06.02.2023 N ЗГ-3-8/1441@

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Разъяснен порядок представления в СФР формы ЕФС-1
Сообщается, что форма ЕФС-1 объединяет в себе 4 формы: 4-ФСС, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД и ДСВ-3.
За периоды, истекшие до 1 января 2023 г., отчетность нужно подавать в порядке и по формам, которые действовали на тот момент. Это касается и всей отчетности за 2022 год. Для нее сохранятся прежние сроки и формы сдачи. Кроме того, это касается и корректировочных отчетов.
Все отчеты за 2022 год в 2023 году нужно сдать по прежним формам.
Форма ЕФС-1 применяется только в отчетных периодах 2023 года и последующих.
<Письмо> ПФ РФ от 14.12.2022 N В-109546-19/143909-22

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
— Нормативные документы

Федеральные учреждения должны оплачивать через ЕИС закупок контракты, включаемые в реестр контрактов
Казначейство указало: с 1 января 2023 года федеральные ПБС, бюджетные и автономные учреждения должны составлять заявки на кассовый расход в ЕИС закупок. Речь идет об оплате контрактов, которые включают в реестр контрактов по Закону N 44-ФЗ.
Если сформировать заявку в других системах, ее не примут. Исключение — случаи оплаты:
— в иностранной валюте;
— с лицевых счетов участников казначейского сопровождения (код лицевого счета «71»);
— при формировании заявки без использования ЕИС закупок по рекомендации от техподдержки этой системы.
Заявки по-прежнему составляют вне ЕИС закупок при оплате договоров по Закону N 223-ФЗ и контрактов, не включаемых в названный реестр. В этих случаях в графе «Примечание» платежного распоряжения надо приводить слова «Оплата по договору, заключенному в рамках Закона N 223-ФЗ» либо основание, по которому контракт не внесен в реестр.
Полагаем, с 1 января 2024 года аналогичные требования должны будут соблюдать региональные и муниципальные учреждения, лицевые счета которых обслуживает Казначейство.
Письмо Казначейства России от 27.01.2023 N 07-04-05/14-1926

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Ключевую ставку опять не стали менять
Банк России на очередном заседании решил оставить ключевую ставку на прежнем уровне, который установил еще в сентябре прошлого года, — 7,5%. Напомним: в октябре и декабре регулятор также не менял показатель.
Следующее заседание по ключевой ставке намечено на 17 марта.
Информация Банка России от 10.02.2023

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Минтруд: электронный кадровый документооборот можно вести в 2 системах сразу
Министерство пояснило, что ТК РФ не запрещает работодателям для электронного кадрового документооборота использовать свою систему и платформу «Работа в России» одновременно.
Перейти на электронный кадровый документооборот в организации поможет готовое решение.
Письмо Минтруда России от 20.01.2023 N 14-6/ООГ-303

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Даны разъяснения по порядку применения КБК при отражении доходов от платы за использование земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями
Сообщается, в частности, что доходы от платы за использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, подлежат отражению по коду бюджетной классификации 000 1 11 09040 00 0000 120 «Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)» (с применением соответствующих подстатьи доходов и элемента доходов кода вида доходов бюджетов).
Доходы от платы за использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, отражаются по коду бюджетной классификации 000 1 17 05000 00 0000 180 «Прочие неналоговые доходы» (с применением соответствующих подстатьи доходов и элемента доходов кода вида доходов бюджетов).
<Письмо> Минфина России от 06.02.2023 N 02-05-11/9388

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Кассация: учреждение нельзя обвинять в нецелевых тратах, если их причиной стала просрочка поставщика
За счет субсидии на проведение соревнований учреждение выплатило аванс поставщику. Тот поставил материалы с опозданием, лишь после завершения мероприятия. Так как товар уже нельзя было использовать по назначению, контролеры признали расходы нецелевыми и потребовали вернуть деньги в бюджет.
Предписание признали незаконным первая инстанция и апелляция (о ее решении мы сообщали). Теперь их поддержала кассация.
Материалы были нужны для соревнований. Их не использовали по назначению по вине поставщика. В этом случае можно говорить лишь о нерезультативных расходах, а не о нецелевых.
Отметим: в прошлом году мы рассказывали о выводе суда, который разрешил указывать в соглашении о субсидии направление использования покупки.
Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 10.01.2023 по делу N А58-437/2022

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Суд: увеличивать чиновникам надбавку за выслугу лет можно с даты зачета в стаж иных периодов работы
Служащий работал в налоговом органе с 2017 года. В 2021 году он попросил засчитать в стаж время работы бухгалтером в коммерческой организации. Наниматель согласился. Надбавку за выслугу лет и дополнительный отпуск увеличили с даты издания приказа о зачете.
Чиновник полагал, что доплату и дни отдыха надо пересчитать с начала службы в госоргане. Суд не разделил это мнение:
— периоды работы в коммерческих организациях засчитывают не по закону, а по решению нанимателя. Правила такого зачета устанавливают сами госорганы;
— порядок, действующий в налоговом органе, предусматривает, что процедуру проводят по заявлению служащего. Комиссия рассматривает обращение и выносит решение. Если оно положительное, надбавку увеличивают с даты подписания приказа о зачете. При таких правилах наниматель не обязан пересчитывать суммы за прошлые периоды.
Определение 3-го КСОЮ от 07.12.2022 N 88-19317/2022

Документ включен в информационный банк:
— 3 кассационный суд

Кассация: можно объявить взыскание за отказ от аттестации, хотя в трудовом договоре ее не упомянули
Организация утвердила положение об аттестации персонала и график ее проведения. Сотрудника с этими документами ознакомили, но он отказался от аттестации, на заседание комиссии не пришел.
Так как работник уже имел дисциплинарное взыскание, его уволили за неоднократный проступок. Действия организации он оспорил.
Кассация опровергла вывод о том, что нельзя наказывать сотрудника за нарушение обязанности, которой нет в трудовом договоре. Она напомнила: сотрудники должны соблюдать в том числе ПВТР, положения и приказы работодателя. В локальных актах обязанность пройти аттестацию была.
Дело направили на новое рассмотрение в апелляцию.
Какие документы нужны для аттестации персонала, подскажет путеводитель.
Определение 2-го КСОЮ от 17.01.2023 N 88-2263/2023

Документ включен в информационный банк:
— 2 кассационный суд

Суды решили, что работающему во время больничного удаленщику нужно платить зарплату, а не пособие
В период коронавирусных ограничений сотрудника перевели на удаленку. Ему оформляли больничные, так как он старше 65 лет. Поскольку он выполнял обязанности дистанционно, то посчитал, что ему должны выплатить за этот период зарплату, а не пособие по временной нетрудоспособности.
Суды поддержали сотрудника. Его допустили к дистанционной работе, а значит, за нее нужно заплатить. На основании листка нетрудоспособности освобождают от обязанностей, он не мешает выполнять трудовую функцию.
На суды не повлияли доводы организации о том, что давались разовые поручения и рабочие часы не посчитать. Оплатить нужно все дни, в которые сотрудника привлекали к выполнению обязанностей.
Как поступить, если сотрудник вышел на работу во время больничного, подскажет готовое решение.
Определение 2-го КСОЮ от 24.01.2023 N 88-2364/2023

Документ включен в информационный банк:
— 2 кассационный суд

Госслужащему удлинили рабочий год из-за отпуска без содержания — суд не увидел нарушений
Рабочий год отпускного стажа чиновника начинался 24 апреля. В 2019 году он взял отпуск за свой счет на 365 дней. Госорган передвинул последний день рабочего года с 23 апреля 2020 года на 9 апреля 2021 года.
Служащий решил, что его незаконно лишили части отпускного стажа. Суд встал на сторону нанимателя:
— в Законе о госслужбе нет правил для расчета периода рабочего года, поэтому применяют ТК РФ;
— по кодексу отпуска без сохранения зарплаты учитывают только в части не выше 14 календарных дней за рабочий год. Значит, госорган верно исключил из стажа 351 день (365 — 14);
— конец рабочего года надо перенести на 351 день вперед. Последний день этого периода выпадает на 9 апреля 2021 года (23 апреля 2020 года + 351 день).
Отметим: Минтруд и Роструд уже разъясняли, что ТК РФ предполагает отодвигать окончание рабочего года на число дней, исключаемых из отпускного стажа.
Определение 1-го КСОЮ от 05.12.2022 N 88-28552/2022

Документ включен в информационный банк:
— 1 кассационный суд

Затраты учреждения признали нецелевыми из-за отклонения от ЕКС и положения о премировании
Учреждение приняло на должность работника без образования, которое требовалось по единому квалификационному справочнику и должностной инструкции. Ему платили зарплату за счет субсидии на муниципальное задание.
Другим сотрудникам из того же источника перечислили стимулирующие выплаты. Суммы назначили по показателям эффективности, которых не было в положении учреждения о выплатах и акте вышестоящего органа об оплате труда.
Контролеры сочли расходы нецелевыми. Мировой суд оштрафовал руководителя учреждения. Вторая и третья инстанции поддержали решение.
Отметим, по ТК РФ системы оплаты труда в учреждениях устанавливают с учетом ЕТКС, ЕКС или профстандартов. Если квалификация сотрудника ниже требуемой, он не сможет выполнять работу нужного учреждению качества и соответствующую размеру зарплаты. В справочниках, как правило, есть оговорка: претендента без необходимой подготовки можно назначить на должность только по рекомендации аттестационной комиссии.
Постановление 1-го КСОЮ от 14.12.2022 N 16-8182/2022

Документ включен в информационный банк:
— 1 кассационный суд

Оплату за счет средств на капремонт монтажа видеоэкрана на фасад здания суды признали нецелевкой
Из субсидии на капремонт здания театр оплатил установку видеоэкрана на фасад. Проверяющие решили, что такая работа не имеет отношения к капремонту. Они оштрафовали руководителя учреждения за нецелевые расходы и потребовали устранить причины и условия нарушения.
Суды согласились с контролерами:
— учреждение фактически приобрело экран. Его можно демонтировать и установить в другом месте;
— монтаж экрана на том месте, где ранее размещались афиши, не означает, что здание театра нельзя использовать по назначению без данного оборудования;
— нет доказательств того, что учредитель рассчитал субсидию с учетом таких работ.
Отметим, ВС РФ пришел к сходным выводам в ситуации, когда казенное учреждение оплатило по КВР 243 установку на фасад диодной вывески.
Постановление 18-го ААС от 26.01.2023 по делу N А76-31511/2021
Документ включен в информационный банк:
— 18 апелляционный суд
Постановление 7-го КСОЮ от 15.12.2022 N 16-6819/2022
Документ включен в информационный банк:
— 7 кассационный суд
Хотят утвердить разъяснения по соцвыплатам, введенным для ряда медработников с 1 января 2023 года
Минздрав вынес на общественное обсуждение проект разъяснений по новым соцвыплатам.
Уточнят, что доплаты вправе получать в том числе медики, которые работают:
— в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся филиалами или другими подразделениями медучреждений;
— в медорганизациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в дневном стационаре. К этой категории относят и акушеров-гинекологов в женских консультациях, в том числе созданных как подразделения;
— в учреждениях, проводящих диспансерное наблюдение (например, онкологических диспансерах и больницах, кардиологических диспансерах).
Пояснят, как считать выплаты сотрудникам на неполной основной ставке. Для них за месячную норму рабочего времени принимают ту, что предусмотрена для полностью занятых на данной должности. Напомнят и общий порядок расчета месячной нормы.
Проект приказа Минздрава России

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов 

Охрана труда в цифровом формате: подготовили поправки к ТК РФ
Предлагают закрепить положение о взаимодействии работодателя и госорганов в электронном виде через личный кабинет по охране труда https://lkot.mintrud.gov.ru/. Таким способом понадобится передавать в том числе документы и информацию о состоянии условий и охраны труда (с. 5 проекта). Публичное обсуждение проекта завершат 14 марта.
Планируют уточнить, что об остром заболевании или отравлении, если оно могло возникнуть из-за вредных или опасных факторов на производстве, нужно сообщать в медорганизацию и Роспотребнадзор в течение суток (с. 10 проекта). Сейчас срок не установлен.
Также дадут определения грубой неосторожности и сокрытому несчастному случаю (с. 11, 12 проекта).
Напомним, с 1 марта работодатели должны регистрироваться в спецреестре через личный кабинет https://lkot.mintrud.gov.ru/, если они хотят сами обучать персонал охране труда.
Проект федерального закона

Перейти к документу