Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 17.10.2022 по 24.10.2022
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа |
| Внесены изменения в порядок применения КОСГУ |
Поправки к Приказу N 209н опубликовали. С 1 января 2023 года надо учитывать обновления.
Со следующего года расходы на возмещение стоимости услуг связи и коммунальных услуг арендодателю, ссудодателю относят на подстатью 224 КОСГУ. Сейчас арендаторы учитывают затраты по кодам 221 и 223. Так же учреждения вправе отражать компенсацию по договорам безвозмездного пользования, поскольку экономическое содержание у сумм похожее.
По-новому станут выбирать код по безвозмездным поступлениям и перечислениям, которые одновременно предназначены и на капвложения, и на текущие расходы. Правила будут такими:
— если на капвложения предусмотрено не менее 80% от общего объема предоставляемых средств, характер операции считают капитальным;
— если долю нельзя определить точно, характер транзакции признают текущим.
Сейчас все смешанные поступления и перечисления относят к операциям текущего характера.
Плату оператору за участие в открытых и закрытых электронных закупках, а также за проведение этих процедур будут отражать по коду 226 КОСГУ. Отметим, применять при ее учете КВР 244 Минфин требовал с 2022 года.
Доходы от выбытия биологических активов и операции по списанию таких объектов станут показывать по коду 460 КОСГУ. Подстатью 461 исключат.
Есть и другие небольшие поправки.
|
Приказ Минфина России от 08.09.2022 N 137н
Документ включен в информационные банки: |
| Хотят скорректировать перечни КБК на 2023 год и плановый период |
По безвозмездным неденежным поступлениям исключат коды с аналитическими группами подвида доходов 191 — 193. Минфин недавно указал, что вместо этих кодов в разрядах 1 — 14 счета казенные учреждения и органы отражают нули.
Добавят КДБ по ряду межбюджетных трансфертов, например:
— 2 02 25017 00 0000 150 — субсидии на господдержку создания, развития и модернизации инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электроники;
— 2 02 25098 00 0000 150 — субсидии на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физкультурой и спортом в образовательных организациях;
— 2 02 25116 00 0000 150 — субсидии на программу комплексного развития молодежной политики в регионах;
— 2 02 27110 00 0000 150 — субсидии на софинансирование создания и модернизации инфраструктуры в сфере культуры.
Расширят назначение нескольких действующих КДБ. Например, по коду 2 02 25590 00 0000 150 будут учитывать субсидии бюджетам на техническое оснащение не только муниципальных музеев, но и региональных.
Также введут КДБ по операциям возврата остатков некоторых целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет. В новой редакции изложат все перечни кодов целевых статей расходов федерального бюджета (приложения 8 — 95).
Общественное обсуждение поправок завершат 26 октября.
|
Проект приказа Минфина России |
| В Госдуму внесли проект об отмене квалификационных экзаменов для служащих и об оценке их профуровня |
По Закону о госслужбе не надо будет проводить квалификационные экзамены на классные чины (п. п. 5, 17 ст. 1 законопроекта). Недавно мы сообщали об аналогичных планах скорректировать указы президента. Напомним, сейчас такие экзамены проводят для ряда служащих, которые работают по срочному контракту.
За кадровыми подразделениями госорганов закрепят обязанность проверять, соответствует ли служащий либо кандидат на должность квалификационным требованиям. Речь идет о ситуациях, когда такое полномочие не исполняет кто-то еще (в частности, конкурсная или аттестационная комиссия). Кадровики будут в т.ч. оценивать профессиональный уровень. К оценке они привлекут подразделение, в котором учреждена должность. Можно будет привлекать также научные, образовательные и другие компетентные организации (п. 6 ст. 1 законопроекта).
В законе уточнят, что профессиональный уровень — это знания и умения, которые нужны для исполнения должностных обязанностей. Данный термин заменит понятие «уровень квалификации». Кроме того, определят, что надо понимать под областью и видом профессиональной служебной деятельности (п. 1 ст. 1 законопроекта).
Нанимателям разрешат устанавливать для претендентов на должность требования к квалификации, полученной по программе профпереподготовки (п. 6 ст. 1 законопроекта).
Внесут и другие уточнения.
|
Проект Федерального закона N 212385-8 |
| Планируют дополнить правила декларирования расходов госслужащих |
В список крупных сделок, по которым госслужащие должны подавать сведения о расходах, хотят включить получение кредитов и займов. Чиновники будут отражать в т.ч. траты за отчетный год по погашению таких долгов.
Если оплата имущества в рассрочку либо погашение кредита, займа предусмотрены в течение нескольких лет, сведения надо будет подавать за каждый год этого периода. Правило коснется и случаев новации, рефинансирования долга.
Крупную сделку возьмут в расчет и в том случае, если ее совершили третьи лица от имени или в интересах чиновника, его супруги, несовершеннолетних детей.
Закрепят выводы КС РФ и Президиума ВС РФ:
— не надо подавать сведения по сделкам, которые чиновники совершили до назначения на должность либо которые их супруги совершили до брака. Однако если сделки оплатили после назначения на должность или вступления в брак и затраты превысили 3-летние доходы супругов, то отчитываться нужно. Если этого не сделать, имущество могут изъять;
— при расчете доходов не учитывают суммы, которые супруги чиновников получили до брака. Такие средства можно отражать только как источник оплаты.
Принять решение о контроле за расходами можно будет не позднее 10 лет начиная с того года, когда совершили сделку либо погасили долг по рассрочке, кредиту, займу.
Предлагают внести и другие уточнения.
Новшества хотят ввести с 1 января 2024 года. Их действие распространят на сделки и расходы, которые осуществили с 1 января 2023 года.
|
Проект Федерального закона N 212457-8 |
| Оплата педагогическому работнику внеурочных занятий «Разговоры о важном» включается в расходы на оплату труда | Учебные курсы внеурочной деятельности являются частью образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. | <Письмо> Минпросвещения России от 12.10.2022 N 03-1516
Документ включен в информационный банк: |
| Списание просроченных медикаментов не говорит о нецелевом использовании средств ОМС, решил суд |
Медорганизация списала лекарства из-за того, что истек срок годности. ТФОМС расценил это так: медикаменты не использовали по назначению, значит, цели расходов не достигли.
Суд с контролерами не согласился:
— медорганизация должна была иметь лекарства в наличии;
— точно определить, сколько надо медикаментов, она не могла из-за того, что применяла индивидуальные схемы лечения, и по другим причинам;
— проверяющие не доказали, что лекарства приобрели без учета срока годности или в большем объеме, чем нужно;
— саму по себе цель покупки — лечение пациентов — организация достигла.
Об аналогичной позиции других судов мы уже сообщали.
|
Решение АС Республики Крым от 01.08.2022 по делу N А83-23612/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Оплату дорогого оборудования частично из средств ОМС суд посчитал нецелевым расходом |
Медорганизация купила оборудование по цене более 100 тыс. руб. За счет ОМС она уплатила 99 тыс. руб.
Проверяющие и суд признали расходы нецелевыми. Закон об ОМС устанавливает лимит стоимости оборудования, а не сумму целевых средств, которую можно направить на его оплату.
О такой же позиции других судов мы рассказывали в прошлом году.
Отметим, в 2022 году при определенных условиях за счет ОМС можно закупать основные средства по цене до 1 млн руб. Подробнее см. в новости.
|
Постановление 13-го ААС от 19.09.2022 по делу N А42-11433/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Апелляция сочла нецелевкой оплату отпуска за «вредность» медработнику с безопасными условиями труда |
Медорганизация предоставляла сотруднику отпуска за работу во вредных и опасных условиях. После спецоценки условия труда признали допустимыми, но гарантию сохранили. Первая инстанция, о решении которой мы рассказывали в августе, указала: эти дни отдыха нельзя оплачивать за счет ОМС. Теперь вывод поддержала апелляция.
По ТК РФ работникам с оптимальными, допустимыми или вредными условиями труда 1-й степени отпуска за «вредность» не предоставляют. Организации не нужны были такие расходы, чтобы выполнить программу ОМС.
|
Постановление 7-го ААС от 15.09.2022 по делу N А03-8302/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Кассация: к зарплате федеральных служащих не применяют районные коэффициенты, введенные регионами |
Территориальное управление федерального госоргана платило служащим денежное содержание с учетом районного коэффициента 1,8. Такой размер устанавливал закон субъекта РФ. Апелляция, о решении которой мы писали в августе, посчитала выплаты завышенными. Теперь вывод одобрила кассация.
ТК РФ обязывает применять коэффициенты, которые установило федеральное правительство. До их утверждения используют акты СССР. В одном из этих документов для нужной местности предусмотрели коэффициент 1,5. Региональные власти могут повысить его размер, но только для госорганов и учреждений субъекта РФ.
Отметим: суды должны следовать данному подходу, т.к. его закрепил в обзоре Президиум ВС РФ.
|
Постановление АС Западно-Сибирского округа от 20.09.2022 по делу N А81-10907/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Суды поддержали работодателя, который не выдал сотруднику копии локальных нормативных актов |
Работнику не предоставили копии ПВТР и положения об оплате труда, и он обратился в суд.
Три инстанции сочли действия организации законными. Она не должна выдавать сотруднику копии локальных нормативных актов, которые не связаны с его работой и не содержат сведений о его функциях. С такими документами достаточно ознакомить при трудоустройстве.
|
Определение 7-го КСОЮ от 25.08.2022 N 88-12064/2022
Документ включен в информационный банк: |
| Для застрахованных лиц на ГПД хотят закрепить порядок расчета больничных |
С 1 января 2023 года отменяют освобождение от взносов на ВНиМ для выплат по гражданско-правовым договорам. В связи с этим Минтруд предлагает скорректировать порядок расчета пособий по больничному, беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Планируют закрепить такие правила, в частности:
— застрахованные лица, которые работают по ГПД, получат право на пособие при условии, что взносы за календарный год, предшествующий году наступления страхового случая, составляют не менее стоимости страхового года. В расчете участвуют в том числе взносы с выплат в рамках трудовых отношений (п. 3 проекта изменений);
— если застрахованный работает по ГПД у нескольких страхователей, он получит пособие у одного из них по выбору (абз. 2 п. 6 проекта изменений);
— если на момент наступления страхового случая застрахованный занят у одного страхователя по ГПД, а у другого, например, по трудовому договору, то больничный ему выплатят по второму страхователю, с которым трудовые отношения (абз. 3 п. 6 проекта изменений).
Общественное обсуждение проекта завершат 28 октября.
|
Проект постановления Правительства РФ
Документ включен в информационный банк: |
| Разъяснили нюансы обучения работников охране труда по новым правилам |
Минтруд указал: проводить инструктажи и обучение по охране труда могут сотрудники на любых должностях. Главное, чтобы такие лица соответствовали требованиям, которые перечислены в правилах. В частности, они обязаны освоить программы для персонала.
Отдельные категории сотрудников могут не проходить первичный инструктаж по охране труда (например, если они работают с ПК или офисной техникой). Об опасностях, которые не связаны с трудовой деятельностью, например, о падении со ступеней лестниц, при спотыкании, им достаточно рассказать в рамках вводного инструктажа.
В документе есть и другие разъяснения.
|
Письмо Минтруда России от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333
Документ включен в информационные банки: |
| Санаторий не может применять ставку НДС 0% к услугам временного проживания |
ФНС указала, что объекты санаторно-курортного лечения и отдыха по Закону об основах туристической деятельности отделяют от гостиниц и иных средств размещения. Поэтому применять нулевую ставку НДС к услугам по предоставлению мест для временного проживания они не могут.
При этом налоговики напомнили, что для санаториев есть другая льгота: их услуги не облагаются НДС, если они оформлены путевками или курсовками. Получается, если есть путевка, то услуги по предоставлению мест для временного проживания освобождают от налогообложения. Если же путевки нет, то придется платить НДС по ставке 20%.
|
Письмо ФНС России от 07.10.2022 N СД-4-3/13328@
Документ включен в информационные банки: |
| Пользователям ККТ напомнили правила заполнения реквизитов «ставка НДС», «признак агента» и других |
ФНС обратила внимание, что реквизит «ставка НДС» (тег 1199) в чеке по общему правилу включают в «предмет расчета» (тег 1059). Однако есть исключения:
— расчеты с неплательщиками НДС;
— расчеты с теми, кто освобожден от обязанностей плательщиков налога;
— необлагаемые или освобожденные от налогообложения операции.
Также налоговики отметили: если товары, работы или услуги сторонних лиц реализует агент либо комиссионер, в чеке нужно указать реквизиты «признак агента», «данные поставщика» и «ИНН поставщика» к товарной позиции. Если этих реквизитов не будет, всю сумму расчета посчитают выручкой агента или комиссионера.
Если налогоплательщик правильно заполняет чеки, его не включат в группу риска по сведениям автоматизированной системы контроля ИАС КБ.
|
Письмо ФНС России от 10.10.2022 N АБ-4-20/13456@
Документ включен в информационный банк: |
| Для новой формы отчетности по персучету и взносам на травматизм разработали формат |
ПФР вынес на общественное обсуждение формат электронной формы сведений ЕФС-1. Со следующего года ее нужно будет подавать в объединенный фонд как отчетность по персонифицированному учету и начисленным взносам на травматизм.
Напомним: недавно для обсуждения представили проект самой формы.
|
Проект постановления Правления ПФР
Документ включен в информационный банк: |
| Компенсация за задержку зарплаты: Минфин снова настаивает на уплате НДФЛ |
Ведомство разъяснило, что компенсация работодателя за задержку зарплаты — мера его матответственности, а не возмещение сотруднику затрат. Значит, эти суммы нужно облагать НДФЛ.
Недавно Минфин уже высказывал такое мнение. Однако ранее финансисты придерживались иного подхода, с которым соглашалась и ФНС.
См. также: Как облагают НДФЛ зарплату и иные выплаты работникам
|
Письмо Минфина России от 20.09.2022 N 03-04-06/90892
Письмо Минфина России от 06.10.2022 N 03-04-06/96573
Документы включены в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти |
| ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ | ||
|
С 01.10.2023 оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных учреждений ЯНАО, денежное содержание лиц, замещающих государственные должности ЯНАО, оклады месячного денежного содержания государственных гражданских служащих ЯНАО и должностные оклады государственных гражданских служащих ЯНАО, оплата труда которых производится в особом порядке, должностные оклады работников органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы ЯНАО, оклады работников, осуществляющих транспортное обслуживание представительств ЯНАО, оклады (должностные оклады) работников, занимающих должности служащих, профессий рабочих, отнесенных к профессиональным квалификационным группам (квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп) в Законодательном Собрании ЯНАО, будут проиндексированы на 6,1%.
|
Постановление Правительства ЯНАО от 17.10.2022 N 974-П
Документ включен в информационный банк: |
|
