Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс  с  27.06.2022 по 04.07.2022

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Обновили Инструкцию N 33н
В форме отчета о движении денежных средств (ф. 0503723) учли новую детализацию статьи 250 КОСГУ: по ней разделили операции текущего и капитального характера. Из-за этого актуализировали наименования показателей по подстатьям 252 и 253, ввели строки для отражения данных по новым подстатьям 255 и 256.
Также добавили строки для раскрытия сведений по кодам 12К, 12Т и 461 КОСГУ.
Внесли техническую правку в форму сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503768). Уточнили, что КБК в отчете об обязательствах по нацпроектам (ф. 0503738-НП) отражают с учетом кодов направлений расходов. Ранее Минфин доводил такое требование письмами. Есть и другие технические правки.
Новшества применяют начиная с отчетности 2022 года.
Приказ Минфина России от 20.05.2022 N 78н

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
-Нормативные документы

Установлены требования к условиям оплаты труда должностных лиц руководящего состава в компаниях с госучастием
Положением определяются такие понятия, как «годовое максимально возможное совокупное персональное вознаграждение», устанавливается перечень компенсационных выплат, а также порядок и условия обязательных стимулирующих выплат.
Условия оплаты труда должностных лиц руководящего состава организаций определяются трудовыми договорами. В соответствии с постановлением будет утверждена типовая форма такого договора.
В приложении приведен перечень госкорпораций, госкомпаний, а также хозяйственных обществ, акции в уставном капитале которых находятся в собственности РФ, в отношении которых применяется настоящее Положение.
Руководствоваться данным Положением рекомендовано также публично-правовым компаниям.
Постановление Правительства РФ от 23.06.2022 N 1127

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Учреждение не составило обоснования для корректировки бюджетной сметы — руководителя оштрафовали
По общим требованиям Минфина, чтобы изменить показатели сметы, надо обновить обоснования. Учреждение этого не сделало. Суд оштрафовал руководителя за нарушение порядка ведения сметы.
Об аналогичных решениях судов мы уже рассказывали.
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 04.04.2022 по делу N 12-1080/2022
Решение Одинцовского городского суда Московской области от 04.04.2022 по делу N 12-1077/2022
Документы включены в информационный банк:
— 1 кассационный округ
Состав комиссии госоргана в приказе и заключении по проверке отличался — суд отменил взыскание
Наниматель приказом назначил служебную проверку и сформировал комиссию из 5 человек. По ее результатам чиновнику объявили взыскание.
Он оспорил наказание. Заключение по проверке подписали 6 членов комиссии. Приказ об изменении ее состава не издавали.
Госорган ответил, что 1 подпись имела ознакомительный характер и это техническая ошибка. Однако суд его доводы не принял.
Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 06.04.2022 по делу N 33-2389/2022, 2-3602/2021

Документы включены в информационный банк:
— 9 кассационный округ

Суд: если чиновника повторно сокращают после восстановления, ему снова выдают 4-месячное содержание
В апреле мы рассказывали о случае, когда госслужащего после восстановления сократили еще раз, но 4-месячное содержание повторно не выдали.
Первая инстанция обязала это сделать. Госорган не вправе отказывать в новой выплате. Перечисленные суммы удержать тоже нельзя. Компенсацию за сокращение признают средствами к существованию. ТК РФ и ГК РФ позволяют их удерживать только в случае счетной ошибки или недобросовестности сотрудника. Зачесть подобные выплаты можно лишь в счет среднего заработка за время вынужденного прогула.
Апелляция оставила решение в силе.
Апелляционное определение ВС Республики Хакасия от 19.04.2022 по делу N 33-919/2022

Документы включены в информационный банк:
— 8 кассационный округ

Директор учреждения установил себе доплату за работу в выходной — расходы признали нецелевыми
Трудовой договор с руководителем учреждения по уставу заключал учредитель. Контролеры и суд решили, что доплату за работу в выходной такому сотруднику должен назначать тот же орган власти.
Сумма входит в состав зарплаты. Условия оплаты труда устанавливают в трудовом договоре. Значит, руководитель не вправе определить размер доплаты сам для себя.
Постановление 7-го ААС от 30.05.2022 по делу N А45-5184/2021

Документы включены в информационный банк:
— 7 апелляционный суд 

Чиновника ознакомили с локальным актом по мессенджеру — суд счел такой шаг недостаточным
Госорган издал приказ о работе служащего в нерабочие дни с 1 по 3 ноября 2021 года. Так разрешал поступать указ президента.
Служащего с приказом не ознакомили, он на работу не вышел. Кадровики выслали ему копию локального акта по мессенджеру. Чиновник не отреагировал на сообщение, и его уволили за прогул.
Суд с действиями нанимателя не согласился. По ТК РФ сотрудников надо знакомить под подпись с локальными актами, которые касаются их труда. Правило действует и на госслужбе. Чтобы его выполнить, недостаточно направить копию акта через сервис обмена сообщениями.
Апелляционное определение ВС Республики Татарстан от 11.04.2022 по делу N 2-8742/2021, 33-3842/2022

Документы включены в информационный банк:
— 6 кассационный округ

Суд: наниматель не обязан по просьбе чиновника заменять часть отпуска компенсацией
Госорган составлял график отпусков. Служащий попросил запланировать ему только 30 дней. Вместо дополнительного отпуска он рассчитывал получить компенсацию. Наниматель пожелание не учел. Он включил в график и основной отпуск, и дополнительный.
Служащий оспорил это решение, но суд встал на сторону нанимателя. По закону часть отпуска, которая превышает 28 дней, по просьбе служащего можно заменить компенсацией. Это не означает, что госорган обязан так поступать. Он сам утверждает график отпусков.
Определение 3-го КСОЮ от 04.05.2022 N 88-7003/2022

Документы включены в информационный банк:
— 3 кассационный суд

Подготовили проект о переносе выходных в 2023 году
Выходные 1 и 8 января, которые совпали с праздниками, планируют перенести на 24 февраля и 8 мая. Так мы сможем отдохнуть по 4 дня подряд: с 23 по 26 февраля и с 6 по 9 мая.
Новогодние каникулы продлятся 9 дней: с 31 декабря по 8 января.
Общественное обсуждение проекта завершат 7 июля.
С учетом поправок наши специалисты подготовили производственный календарь на 2023 год для 5-дневной рабочей недели.
Проект постановления Правительства РФ

Перейти к документу

В первичке отразили цену частей дорогого оборудования — это не помогло оправдать трату средств ОМС
Больница купила сервер почти за 350 тыс. руб. Поставщик выделил в счете-фактуре и накладной цену комплектующих. Каждая часть стоила менее 100 тыс. руб. Больница решила, что не нарушает запрет на покупку дорогого оборудования за счет ОМС.
ТФОМС и суд такой подход не одобрили. Предмет контракта -сервер в сборе. Значит, покупали не запчасти, а единый объект. Информация в счете-фактуре и накладной не меняет условий контракта. Затраты организации нецелевые.
Судьи отклонили и довод больницы о том, что комплектующие можно использовать раздельно. Фактически их эксплуатировали совместно и отразили как 1 инвентарный объект.
Ранее 17-й ААС принял такое же решение в ситуации, когда части сервера указали как предмет договора, но в итоге из них собрали единый объект. Мы писали и о других похожих случаях.
Напомним, с 14 марта за счет ОМС можно покупать некоторое медоборудование стоимостью до 1 млн руб.
Постановление 1-го ААС от 19.05.2022 по делу N А43-41882/2021

Документы включены в информационный банк:
— 1 апелляционный суд

Оплату обучения в ординатуре за счет ОМС суд признал нецелевыми расходами
По ТК РФ и Закону об охране здоровья медорганизация обязана оплачивать только профобучение и дополнительное профобразование работников. Ординатура — это программа высшего образования. Затраты на нее суд счел необязательными для выполнения программы ОМС.
Напомним, такой же вывод сделал ВС РФ в 2020 году.
Постановление 1-го ААС от 28.04.2022 по делу N А43-29975/2021

Документы включены в информационный банк:
— 1 апелляционный суд

Нет взысканий, но показатели труда низкие — суд счел это достаточным, чтобы не премировать служащего
В начале года мы рассказывали о случае, когда из-за низких результатов работы наниматель не выплатил чиновнику квартальную премию за особо важные задания. Часть периода сотрудник был в отпуске и на больничном. За отработанное время он не выполнил ни одного особо важного задания, сделал работу с недостатками и в меньшем объеме, чем другие работники.
Первая инстанция не увидела дискриминации. Положение о премировании запрещало назначать суммы лишь сотрудникам со взысканием. Однако это не единственный критерий. Документ предусматривал премирование по результатам труда. При низких показателях наниматель мог не начислять выплату.
Апелляция согласилась с выводом.
Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 26.04.2022 по делу N 33-1470/2022

Документы включены в информационный банк:
— 6 кассационный округ

Минфин: вернули некачественное ОС — амортизацию нужно исключить из расходов
Бывают ситуации, когда по ОС покупатель применил амортизационную премию и начислял амортизацию. Объект оказался некачественным, и его вернули продавцу. Как пояснил Минфин, ранее учтенные суммы нужно изъять из расходов соответствующих отчетных и налоговых периодов.
Письмо Минфина России от 25.05.2022 N 03-03-06/1/48762

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Страхователи в 4-ФСС к двум знакам после запятой в тарифе должны приписывать ноль
На 2022 год страхователи получили уведомления, в которых тариф взносов на травматизм указан с двумя знаками после запятой. Однако по порядку заполнения расчета 4-ФСС в строке 8 таблицы 1 размер тарифа отражают с тремя знаками после запятой. Как пояснил ФСС, начиная с II квартала и до конца 2022 года в отчетности нужно указывать тариф с двумя знаками и третьим дописывать ноль.
Информация ФСС РФ от 23.06.2022

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Суд: нет нарушения в том, что отпуск за прошлые периоды включили в график без согласия работника
У сотрудника накопилось 248 дней отпуска. Руководитель утвердил график отпусков, по которому работнику запланировали 4 периода отдыха по 28 дней. Сотрудник не согласился с этим и обратился в суд.
Три инстанции поддержали работодателя. Нет нарушения в том, что сотруднику утвердили 4 отпуска в году. Это свидетельствует лишь о том, что у него накопилось значительное количество дней отдыха и работодатель готов их предоставить.
Что делать, если сотрудник не хочет ознакомиться с графиком отпусков, подскажет готовое решение.
Определение 3-го КСОЮ от 11.05.2022 N 88-8007/2022

Документы включены в информационный банк:
— 3 кассационный суд

Проект об обязательном едином налоговом платеже приняли в третьем чтении
По масштабному проекту поправок к НК РФ планируют, что с 1 января 2023 года все платежи по налогам нужно перечислять одной суммой на специальный счет в Казначействе. Инспекции сами засчитают с него деньги. Срок уплаты по общему правилу станет одинаковым — 28-ое число. Подробнее о проекте расскажем в ближайшее время.
Напомним, с 1 июля по 31 декабря 2022 года действует особый порядок уплаты налогов в виде единого налогового платежа. Однако переход на него — это пока право налогоплательщиков, а не обязанность.
Проект Федерального закона N 46702-8

Перейти к документу

Проекты об объединении ПФР и ФСС прошли второе чтение С 1 января 2023 года планируют создать единый фонд пенсионного и социального страхования. Среди прочего предлагают установить единую базу для расчета взносов и единый тариф: 30% в пределах базы и 15,1% сверх нее (пп. «в» п. 8, пп. «б» п. 10 ст. 2 Проекта N 127004-8). Изменения коснутся также льготных тарифов, сроков перечисления взносов и подачи отчетности, в том числе сведений персонифицированного учета. Подробнее расскажем о поправках в ближайшее время.
Проект Федерального закона N 127389-8
Проект Федерального закона N 126990-8
Проект Федерального закона N 127004-8
Уточнены правила заполнения распоряжений о переводе денежных средств в бюджетную систему
Правила, утвержденные приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н, теперь применяются также при составлении распоряжений о переводе денежных средств на банковские счета, не входящие в состав единого казначейского счета, открытые в Банке России на балансовом счете N 40204 «Средства местных бюджетов.
Кроме того, в частности, при переводе денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству в поле 101 платежки необходимо указывать новый статус «31», а в поле 22 должен быть приведен уникальный идентификатор начисления.
Приказ Минфина России от 23.05.2022 N 81н

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Утвержден новый порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации
Порядок определяет правила формирования и применения КБК, а также их структуру, принципы назначения, коды составных частей бюджетной классификации.
Порядок применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов).
Признан утратившим силу с 1 января 2023 года приказ Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н, а также приказы, вносящие в него изменения.
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)