Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 17.01.2022 по 24.01.2022

Юристу

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Обзор: «Топ-4 «поворотных» дел арбитражных судов округов за декабрь 2021 года»
За декабрь в системе КонсультантПлюс появилось более 8400 постановлений судов округов. Мы отобрали интересные споры, в которых кассация не согласилась с нижестоящими судами. Расскажем об отказе отложить заседание, субсидиарной ответственности, обеспечительных мерах, исключении долей в ООО из конкурсной массы. Обзор: «Топ-4 «поворотных» дел арбитражных судов округов за декабрь 2021 года» (КонсультантПлюс, 2022)

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

25 января вступят в силу индикаторы возможных нарушений при обработке персональных данных
Утвердили 2 показателя риска нарушения обязательных требований в области обработки сведений о физлицах:

— за календарный год Роскомнадзор выявил 10 и более расхождений информации, которую по его запросу предоставило контролируемое лицо, с данными от граждан. Речь идет о неувязках по вопросу, есть ли признаки незаконной обработки сведений об этих людях;

— за тот же период ведомство установило 10 и более случаев, когда базы персональных данных стали общедоступными и (или) когда их разместили в интернете. При этом такие базы, вероятно, принадлежат контролируемому лицу.

Список показателей начнет действовать 25 января.

Если проявится хотя бы 1 индикатор, организуют внеплановое контрольно-надзорное мероприятие при взаимодействии с компанией или ИП.

Приказ Минцифры России от 15.11.2021 N 1187 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Актуализирован порядок лицензирования деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции Установлено, что соискатель лицензии для ее получения может направить в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и необходимые документы в форме электронных документов (пакета документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документом процедура переоформления лицензии заменена процедурой внесения изменений в реестр лицензий.

Кроме этого, обновлен порядок проведения лицензионного контроля и закреплена возможность проведения лицензирующим органом оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате — с помощью средств дистанционного взаимодействия, средств фото- и видеофиксации, видео-конференц-связи.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 15.01.2022 N 8 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 г. N 1788 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Актуализировано Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах
Поправки внесены в целях приведения положения в соответствие с положениями федеральных законов от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и от 11.06.2021 N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

Постановление Правительства РФ от 18.01.2022 N 13 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Планируют исключить случаи, когда приставы затягивают с прекращением исполнительного производства

По проекту пристав вынесет постановление о прекращении производства не позже 3 дней с даты, когда в ФССП поступит от суда заверенная копия одного из таких вступивших в силу актов:

— об отмене судебного решения, по которому выдали исполнительный документ;

— отмене или признании недействительным такого документа.

Три дня отведут и на то, чтобы вынести постановление об окончании производства, например после соблюдения требований исполнительного документа. В таком случае срок будут исчислять (в зависимости от обстоятельств):

— со дня, когда сведения о полной уплате долга передадут из системы о государственных и муниципальных платежах в автоматизированную систему ФССП;

— дня, когда деньги перечислят взыскателю после их распределения.

Сейчас время на оформление постановления об окончании производства не установлено. По поводу прекращения производства есть, в частности, такое правило: если акт о прекращении принял, например, суд, пристав исполняет его немедленно после получения.

Поправки внесли в Госдуму. Если их примут, они заработают с 20 июня. Напомним, в этот день вступит в силу много важных изменений Закона об исполнительном производстве. Подробнее о них в нашем обзоре.

Проект Федерального закона N 55151-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 13.01.2022) 

 

Документ включен в информационный банк:
— Законопроекты

Суды не признали большую антресоль самовольной постройкой — их поправил ВС РФ

Госинспекция установила, что ИП без разрешения реконструировал свое помещение в здании на публичном участке. Он построил антресоль площадью более 400 кв. м и использовал ее для торговли.

Городские власти попросили суд признать антресоль самовольной постройкой, демонтировать ее и т.д.

Три инстанции отказали. Они сослались на экспертизу, по которой надстройка не угрожает жизни и здоровью граждан, в ходе реконструкции новый объект недвижимости не создали и пр.

По мнению ВС РФ, нижестоящие инстанции среди прочего не обосновали выводы о том, что спорное помещение — не объект самовольного строительства. Материалы дела подтверждают: ИП выполнил работы без разрешения. В связи с этим к данной ситуации нужно применить правила ГК РФ о самовольной постройке.

Также суды не исследовали позицию истцов с учетом вывода экспертизы о том, что антресоль можно демонтировать. Кроме того, здание с помещением ИП входит в городской спецперечень.

ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2021 N 305-ЭС21-19168 по делу N А40-61008/2020 

Документ включен в информационный банк:
— Решение высших судов

В первом чтении приняли проект о запрете рекламировать адаптивные молочные смеси для детей

Хотят запретить рекламу смесей — заменителей женского молока для детей в возрасте до года. Это касается любых способов и форм продвижения таких товаров, в т.ч. когда их продают ниже себестоимости, с помощью системы бонусов, раздают образцы. Поправки прошли первое чтение 18 января.

Не станут запрещать рекламу смесей на медицинских выставках, семинарах, конференциях и других подобных мероприятиях, а также в печатных изданиях и других источниках информации для медработников.

Правила не будут применять к рекламе, договор на производство, размещение и распространение которой заключили, но не исполнили до начала действия изменений.

Полагаем, за нарушение запрета должностным лицам грозит штраф от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а компаниям — от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Проект Федерального закона N 685240-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части рекламы продуктов детского питания» (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 18.01.2022)

Документ включен в информационный банк:
— Законопроекты

Цифровая маркировка велосипедов, кресел-колясок и пива: какие утвердили новшества

Правительство перенесло на год дату, когда введут обязательную маркировку велосипедов и их рам средствами идентификации. Новый срок — 1 марта 2023 года.

С 1 февраля 2023 года нужно маркировать кресла-коляски из числа медизделий.

Также предусмотрели обязательную маркировку пива, в т.ч. безалкогольного, сидра и некоторых других слабоалкогольных напитков. Дату ее начала определят по итогам проходящего сейчас эксперимента.

Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р>

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Оплата коммунальных ресурсов, охранных услуг и заработной платы работников не является приоритетной перед любыми требованиями кредиторов по текущим платежам, если доказано, что деятельность должника, в  отношении которого недопустимо полное отключение режима потребления электроэнергии, прекращена, необходимость сохранения в штате руководящих должностей отпала, охрану предмета залога осуществляет залоговый кредитор с покрытием расходов после реализации данного предмета.

Конкурсный управляющий сослался на то, что должник не может оплатить услуги общества, которое производит электроэнергию и является источником тепловой энергии в централизованных системах теплоснабжения, в связи с чем у дочерней компании должника возникли проблемы в части оплаты поставленного контрагентами угля, что может привести к срыву отопительного сезона, и обратился с заявлением об установлении приоритета удовлетворения требований по текущим платежам за электроэнергию, теплоэнергию, заработной плате работников, оплате охранных услуг, хозяйственным расходам перед любыми требованиями кредиторов по текущим платежам за счет конкурсной массы. В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказано наличие экстраординарных оснований для изменения календарной очередности погашения текущих требований кредиторов должника. Собранием кредиторов прекращена деятельность завода, не обоснована необходимость сохранения в штате организации руководящих должностей, сохранность предмета залога производит залоговый кредитор (расходы будут покрыты за счет реализации предмета залога), задолженность общества значительно превышает размер долга завода перед этим кредитором, у завода имеется технологическая и (или) аварийная бронь, ниже уровня которой ограничение режима потребления энергоснабжения недопустимо.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.01.2022 N Ф04-3774/2020 по делу N А27-3682/2019

Документ  будет включен в информационный банк:

— АС Западно-Сибирского округа

Убытки, возникшие в результате выплаты государственной пошлины за рассмотрение заявлений о разрешении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов), взыскиваются в размере, который соответствует размеру пошлины, уплаченной за рассмотрение требований, признанных обоснованными.

Общество, к которому в порядке цессии перешло право требования теплоснабжающей организации, обратилось к субъекту РФ в лице органа, регулирующего тарифы в сфере энергетики, с иском о взыскании убытков в размере уплаченных государственных пошлин за рассмотрение антимонопольным органом заявлений о разрешении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов). Требование удовлетворено частично. Заявленные обществом убытки не подлежат отнесению на РЭК в полном объеме, так как антимонопольным органом заявления теплоснабжающей организации удовлетворены не в полном объеме, соответственно, спор между РЭК и теплоснабжающей организацией возник в том числе вследствие необоснованных возражений последней.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.01.2022 N Ф04-7579/2021 по делу N А46-19939/2020

Документ  будет включен в информационный банк:

— АС Западно-Сибирского округа

Профессиональный участник строительства инженерных коммуникаций, повредивший газопровод при осуществлении земляных работ в отсутствие письменного согласия владельца сети и его представителя, возмещает последнему убытки в размере ремонтно-восстановительных работ.

При проведении работ по бурению скважин для установки опор линии электропередач работниками ответчика поврежден газопровод. Истец обратился с иском о взыскании убытков, вызванных необходимостью осуществления ремонтно-восстановительных работ. Требование частично удовлетворено, поскольку земляные работы в охранной зоне газопровода производились ответчиком в отсутствие представителя эксплуатационной организации и письменного согласия арендатора газопровода, кроме того, в пределах прямой видимости от места проведения земляных работ был установлен знак газопровода. При этом отсутствие в государственном кадастре сведений о границах охранной зоны газопровода не освобождает ответчика от ответственности за причиненный его действиями вред, так как земляные работы производились без необходимых согласований. Непринятие мер по установлению сведений о прохождении действующего газопровода вблизи места производства земляных работ запрещало ответчику проводить указанные работы.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.01.2022 N Ф04-8074/2021 по делу N А46-15867/2020

Документ  будет включен в информационный банк:

— АС Западно-Сибирского округа

ПРАВОСУДИЕ

Конституционный Суд РФ обязал законодателя уточнить порядок и условия подачи обвиняемым (подозреваемым) повторного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок

Не соответствующими требованиям статей Конституции РФ признаны часть 7 статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и часть 5 статьи 250 КАС РФ в той мере, в какой они препятствуют подаче обвиняемым (подозреваемым) нового (повторного) административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок до истечения второго четырехлетнего срока.

Конституционный Суд отметил, что указанные нормы по их буквальному смыслу не предполагают, что у обвиняемого отсутствует право на повторный иск, однако в них не определены условия допустимости такого иска, не установлены критерии оценки фактических обстоятельств в соотношении с периодом, который уже был предметом судебной проверки, и не сформулированы иные требования к заявлению о присуждении компенсации.

Федеральному законодателю надлежит в кратчайшие сроки внести соответствующие уточнения в действующее правовое регулирование. До этого суды не вправе отказывать обвиняемым (подозреваемым) в принятии нового (повторного) заявления, если оно подано по истечении одного года после вступления в силу судебного решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении предшествующего заявления.

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.01.2022 N 2-П

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Верховным Судом РФ подготовлен одиннадцатый за 2021 год обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, вопросы сбора и сохранения биометрических данных на удостоверениях личности);

гражданско-правовых отношений (в частности, право на свободу выражения мнений и вопросы назначения пенсии по старости);

гражданско-процессуальных отношений (право на справедливое судебное разбирательство);

уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в частности, вопросы недопустимости использования доказательств по делу, полученных вследствие подстрекательства со стороны сотрудников правоохранительных органов).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 11 (2021)» (подготовлен Верховным Судом РФ)

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)