Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 10.01.2022 по 17.01.2022

Специалисту по закупкам

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Какие формы документов применять при исполнении госконтрактов в сфере дорожного строительства С 1 января действуют положения об электронной приемке товаров (работ, услуг).

При закупке работ по строительству и ремонту автодорог заказчики используют типовые условия контрактов. Пока их не скорректировали с учетом электронного актирования.

До утверждения изменений типовых условий контрактов Минтранс рекомендует использовать формы приемочных документов из приложения к письму ведомства, которые предоставило Федеральное казначейство.

<Письмо> Минтранса России от 27.12.2021 N Д2/32814-ИС <О формировании и подписании документов о приемке в ЕИС в сфере закупок> (вместе с <Письмом> Казначейства России от 23.12.2021 N 14-00-05/31959)

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Суды: копию удостоверения на медизделие в заявке на участие в госзакупке надо представлять полностью Заявку участника отклонили, поскольку он представил копии удостоверений на медизделия без приложений.

Контролеры признали решение заказчика незаконным:

— в заявке есть первые страницы удостоверения с реквизитами документа. Этого достаточно, чтобы получить всю информацию в госреестре медизделий;

— в закупке нет требования представить копию полностью.

Суды поддержали заказчика:

— в форме удостоверения указано, что оно может иметь приложение — неотъемлемую часть. Именно в нем есть все составные части и характеристики медизделия. При наличии его надо включать в заявку;

— в реестре заказчик проверяет информацию, но не собирает ее за участника. Возможность такой проверки не снимает с участника обязанность подать документы полностью;

— отсутствие возможности представить копии удостоверений с приложениями не доказали.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 15.12.2021 N Ф09-9100/21 по делу N А76-49554/2020

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Уральского округа

Правительство утвердило новые доптребования к участникам госзакупок Документ применяют к конкурентным закупкам, начатым после 1 января. Расскажем о наиболее заметных новшествах.

Расширили перечень случаев, когда заказчики должны устанавливать доптребования. В частности, при НМЦК более 1 млн руб. это нужно делать, если закупают:

— услуги по уборке зданий и территорий;

— работы по текущему ремонту зданий и сооружений;

— услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

Стало меньше ситуаций, когда опыт можно подтвердить только госконтрактом или договором по Закону N 223-ФЗ. Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участник может представить на выбор документы, подтверждающие опыт исполнения:

— госконтракта или договора по Закону N 223-ФЗ на капремонт объекта капстроительства;

— договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства;

— договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства в качестве застройщика.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Особенности оказания услуг связи распространили на большее число госзаказчиков С 30 декабря особенности оказания таких услуг для органов госвласти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка распространили и на иные госорганы, органы местного самоуправления и организации, если они:

— заключают контракты (договоры) на такие услуги по Закону N 44-ФЗ;

— оплачивают их за счет бюджетов бюджетной системы РФ.

Если условия нового контракта (договора) те же, что и в прошлом, цена услуг не должна превышать цену предыдущего контракта. Ее можно скорректировать только на сумму индексации исходя из роста потребительских цен за прошлый год.

Как и сейчас, оператор связи не вправе приостановить или прекратить оказывать услуги без письменного согласия заказчика. Уточнили, что их надо предоставлять и после окончания срока действия контракта, если новый не заключили. По требованию оператора заказчик должен подтвердить факт оказания услуг. Требовать оплату он сможет в суде.

Федеральный закон от 30.12.2021 N 465-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 51.1 Федерального закона «О связи» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

ФАС России изложена позиция по вопросу закупок иностранных средств индивидуальной защиты органов дыхания Определено, что запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления госзакупок, распространяется только на медицинские маски с кодами по ОКПД 2 35.50.50.190 и 32.99.11.160.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания, выпускаемые по ГОСТ 12.4.294-2015, не относятся к медицинским маскам и не попадают под действие указанного запрета.

<Письмо> ФАС России от 18.08.2021 N ПИ/69101/21 «О рассмотрении обращений ООО «Кронус» и ООО «Мир» по жалобе на территориальные органы ФАС России»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Росреестр: с 2022 года продавцы и приобретатели жилых помещений, застройщики и заказчики по госконтрактам обязаны формировать и подписывать в ЕИС в сфере закупок документ о приемке
Обязанность введена Федеральным законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В рамках исполнения социальных обязательств перед отдельными категориями граждан госзаказчиками осуществляется приобретение благоустроенных жилых помещений для их последующего предоставления гражданам по договорам социального найма.

Для подписания документа о приемке все уполномоченные лица поставщика и заказчика должны иметь действующую УКЭП, быть зарегистрированы в ЕИС в сфере закупок и обладать соответствующими полномочиями и правами на подписание документов о приемке.

<Письмо> Росреестра от 28.12.2021 N 20-02798/21@ <О формировании и подписании документов о приемке, оформляемых в ходе исполнения государственных и муниципальных контрактов, заключенных по результатам электронных процедур, в электронной форме в ЕИС в сфере закупок> 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Госконтракт не подписали в срок из-за неисправного компьютера — оснований для включения РНП нет Победитель вовремя не подписал контракт и не обеспечил его исполнение. Заказчик признал его уклонившимся.

Контролеры не стали включать сведения в РНП, поскольку победитель:

— не исполнил обязательства в срок из-за поломки компьютера;

— заключил договор на ремонт техники;

— представил в антимонопольный орган платежное поручение о переводе денег в качестве обеспечения исполнения контракта.

Сходную позицию занимают, в частности, Коми УФАСТульское УФАС.

В судебной практике есть другое мнение.

Решение Челябинского УФАС России от 14.12.2021 N 074/06/104-3565/2021 по делу N РНП-74-554/2021 Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Документ включен в информационный банк:
— Практика антимонопольной службы

Казначейство России напоминает об обязанности продавцов, а также застройщиков и заказчиков по контрактам — приобретателей жилых помещений формировать и подписывать в ЕИС в сфере закупок документ о приемке
В рамках исполнения социальных обязательств перед отдельными категориями граждан госзаказчиками осуществляется приобретение благоустроенных жилых помещений, как с вторичного рынка, так и путем участия в долевом строительстве жилья, для их последующего предоставления гражданам по договорам социального найма.

Для осуществления государственной регистрации прав и внесения сведений в ЕГРН необходимо предоставление в Росреестр документов, устанавливающих переход права на недвижимое имущество.

Документ о приемке формируется по форматам ЕИС в сфере закупок.

Основанием для оплаты по контрактам является подписанный сторонами электронный документ о приемке.

<Письмо> Казначейства России от 30.12.2021 N 07-04-05/14-33086 <С 1 января 2022 года документы о приемке, содержащие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН, формируются и подписываются в ЕИС в сфере закупок электронных документов>

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Определили, как списывать неустойки за 2021 год по госконтрактам из-за удорожания стройресурсов С 30 декабря заказчики должны списывать начисленные в 2021 году неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта. Это надо делать по правилам Постановления Правительства РФ N 783. 8 января его изменили.

Так, заказчики обязаны списывать начисленные и неуплаченные неустойки, если:

— в 2021 году обязательства по контракту не исполнили полностью из-за удорожания стройматериалов;

— есть соглашение об изменении контракта по этой причине.

Списывают неустойку в период с даты заключения контракта до даты представления предложения контрагента об изменении условий.

Напомним, такое предложение — одно из условий правил корректировки контракта из-за удорожания стройресурсов.

С 30 декабря эти правила распространили на контракты, которые заключили на срок менее одного года, а с 8 января — на те, что подписали до 1 января 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

При расчете объема закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ теперь учитывают меньше договоров При расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров ряд закупок учитывать не надо (например, для обороны страны и безопасности государства).

С 29 декабря в таком объеме не учитывают также закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.

Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2554 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352» 

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)