Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс  с 20.12.2021 по 27.12.2021

Здравоохранение. Медицина. Аптеки

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: «Новшества I квартала 2022 года для организаций здравоохранения» 
С 1 января медорганизации по общему правилу должны формировать электронные больничные. С этой даты действует новый порядок аттестации медиков и фармацевтов на квалификационную категорию, а с 1 марта — положение об аккредитации специалистов. О других главных изменениях I квартала читайте в обзоре.
Обзор: «Новшества I квартала 2022 года для организаций здравоохранения»

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
-Нормативные документы

В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: «С 31 декабря действуют новые календари профилактических прививок» 
Минздрав утвердил национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, а также порядок их проведения. Документ заменит действующий приказ. В основном новшества касаются вакцинации детей. Подробнее — в обзоре.
Обзор: «С 31 декабря действуют новые календари профилактических прививок»

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
-Нормативные документы

Продлили действие порядка расследования случаев заболеваний, вызванных COVID-19, у медиков
Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медработников в связи с коронавирусом будут применять по 31 декабря 2022 года.
Напомним, расследования проводят в отношении врачей, среднего и младшего медперсонала, а также водителей скорой помощи, которые непосредственно работают с пациентами с COVID-19 или с подозрением на эту болезнь. Если у таких работников возникнут вызванные коронавирусом заболевания или осложнения, включенные в перечень правительства, они смогут получить единовременную страховую выплату.
Постановление Правительства РФ от 17.12.2021 N 2345

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
-Нормативные документы

Разработали контрольные вопросы для соискателей и держателей лицензии на медицинскую деятельность
Планируют, что с 1 марта 2022 года Росздравнадзор будет определять, соответствует ли организация лицензионным требованиям, по оценочному листу. Его можно использовать для самопроверки. Общественное обсуждение проекта закончится 29 декабря.
Контрольные вопросы содержат требования Положения о лицензировании медицинской деятельности. В частности, оценят, есть ли у медорганизации:
— здания, строения, сооружения или помещения;
— правоустанавливающие документы на медизделия, в т.ч. оборудование, аппараты, приборы, инструменты;
— медизделия в количестве, предусмотренном стандартами оснащения;
— трудовые договоры с работниками;
— персонал с необходимыми образованием и документами;
— штатное расписание.
Проверят также, размещает ли медорганизация сведения о себе и медработниках в ЕГИСЗ.
Проект приказа Росздравнадзора

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов

Минздрав доработал проект с формами документов для стационаров
Предлагают утвердить формы документов для стационаров, в т.ч. дневных, а также порядки их заполнения. В отличие от предыдущего проекта в новом уточнили, в частности, как заполнять отдельные пункты меддокументов.
Дневник наблюдения за пациентом (с. 10 медкарты) сможет заполнять анестезиолог-реаниматолог, а не только лечащий врач или врач-консультант, как предлагали ранее. Пациентов на паллиативных койках (койках сестринского ухода) будут осматривать по потребности, но не менее 1 раза в сутки.
При передаче карты в архив врач-статистик либо медицинский статистик проверит полноту заполнения учетной формы и правильность кодирования заболеваний по МКБ.
Журнал записи операций должен заполнять хирург. Кроме фамилий оперирующих специалистов укажут их должности. В форме журнала появится п. 11.1. В нем нужно отметить вид анестезии. Операцию будут описывать подробно: фиксировать область, в которой сделан разрез, его размер, направление, слои рассекаемых тканей и др.
Проект приказа Минздрава России

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов

Определили основание для внеплановой проверки в сфере обращения донорской крови и ее компонентов
С 1 января 2022 года для госконтроля за организациями, которые связаны с обращением донорской крови и ее компонентов, будут использовать индикатор риска.
ФМБА проведет внеплановую проверку, если объем донорской крови или ее компонентов, не использованных в течение срока годности, увеличится более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом.
Приказ Минздрава России от 16.11.2021 N 1057н

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Порядок оказания медпомощи онкопациентам хотят уточнить
В порядок оказания медпомощи пациентам с онкологией, который вступит в силу 1 января 2022 года, предлагают внести изменения. Общественное обсуждение проекта закончится 3 января 2022 года.
Онколог первичного звена сможет направлять биологический материал для цитологического исследования либо биопсийный материал не только в патолого-анатомическое бюро, но и в клинико-диагностическую лабораторию (п. 1 проекта изменений).
Диагноз будет устанавливать не только онколог или гематолог, как предусматривает порядок, но и другие специалисты по итогам комплексного обследования пациента. Оно включает в т.ч. цитологическую и (или) гистологическую верификацию диагноза. Исключение: случаи, когда взять биопсионный либо пункционный материал невозможно (п. 2 проекта изменений).
Онкологам рекомендуют организовывать консультации или консилиум врачей (в т.ч. с применением телемедицины) в национальных медицинских исследовательских центрах для выбора тактики лечения пациентов с отдельными диагнозами (п. 3 проекта изменений). По утвержденному порядку такая процедура обязательна.
В стандарт оснащения отделения радиотерапии добавят стереотаксическую систему линейного ускорителя для радиохирургии/ лучевой терапии (п. 4 проекта изменений). Некоторое оборудование отделения радиотерапии смогут устанавливать в количестве не менее 1 экземпляра независимо от численности населения зоны обслуживания. Речь идет, в частности, о системе линейного ускорителя, системе рентгеновской низковольтной для терапии кожных опухолей.
Проект приказа Минздрава России

Перейти к документу 

Могут обновить проверочные листы для госконтроля за обращением медизделий
Росздравнадзор разработал списки контрольных вопросов для проверки за обращением медизделий. Планируют, что документ вступит в силу с 1 марта 2022 года. Общественное обсуждение проекта закончится 24 декабря.
По сравнению с действующими формами перечни вопросов уточнили. Так, при контроле медорганизаций, которые применяют медизделия дополнительно предлагают проверять:
отсутствуют ли контрафактные медизделия;
информируют ли они о неблагоприятных событиях производителя медизделий (его уполномоченного представителя) и предоставляют ли им доступ к медизделиям;
назначают ли должностное лицо, ответственное за мониторинг безопасности.
Обновят контрольные вопросы для проверки производителей и их уполномоченных представителей. Например, будут оценивать, направляет ли организация в Росздравнадзор отчет о неблагоприятном событии при использовании медизделия и отчет о корректирующих действиях.
Проект приказа Росздравнадзора

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов

Суд: остатки лекарств утилизируют за счет бюджета, который был источником их приобретения
Медицинская организация выдавала пациентам лекарства по территориальной программе госгарантий за счет регионального бюджета. Те сдавали остатки препаратов на утилизацию. Организация оплачивала ее из средств ОМС.
Проверяющие и суд признали расходы нецелевыми. Обеспечение лекарствами и уничтожение их остатков взаимосвязаны, поэтому затраты надо оплачивать из одного источника. Программа ОМС не предусматривала выдачу данных препаратов.
Организация не вправе тратить средства ОМС лишь из-за того, что не получала деньги на утилизацию из регионального бюджета.
Решение АС Томской области от 15.10.2021 по делу N А67-2196/2021

Документ включен в информационный банк:
-Западно-Сибирский арбитражный округ

Детям с отдельными аномалиями головы и лица нужно оказывать медпомощь по утвержденному стандарту
Медорганизации при диагностике и лечении детей с врожденными аномалиями костей черепа, лица и врожденными костно-мышечными деформациями головы и лица должны применять стандарт с 24 декабря.
Пациентам в плановом порядке окажут первичную медико-санитарную либо специализированную медпомощь. Ее предоставят амбулаторно или в стационаре, в т.ч. дневном. Средний срок лечения — 365 дней.
Детей осмотрят специалисты, например: педиатр, невролог, офтальмолог. В рамках диагностики проведут КТ лицевого отдела черепа, электроэнцефалографию и другие исследования. Для лечения используют оперативные вмешательства, в частности: реконструкцию костей свода черепа, пластику носа.
Пациентам порекомендуют основной вариант стандартной диеты.
Приказ Минздрава России от 18.11.2021 N 1066н

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

С 1 января 2022 г. расширяется перечень спиртосодержащих медицинских изделий, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяются законодательные ограничения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Правительство утвердило изменения перечня спиртосодержащих медизделий, производство, изготовление и (или) оборот которых выведены из-под действия Закона о госрегулировании производства и оборота алкоголя.
С 1 января 2022 года список дополнили, в частности, наборами реагентов:
— для выявления и количественного определения РНК SARS-CoV-2 методом ОТ-ПЦР АмплиСенс(R) COVED-19-FL, в т.ч. вариант исполнения форма 1;
— выявления РНК коронавирусов, вызывающих тяжелую респираторную инфекцию: MERS-Cov и SARS-Cov, в биологическом материале методом ПЦР с гибридизационно-флуоресцентной детекцией «АмплиСенс(R) Cov-Bat-FL» по ТУ 9398-224-01897593-2013, например вариант исполнения форма 3;
— определения тропизма и выявления мутаций устойчивости ВИЧ-1 к антиретровирусным препаратам в клиническом материале методом ПЦР с последующим секвенированием продуктов амплификации «АмплиСенс(R) HIV-Resist-Seq» по ТУ 9398-013-01897593-2011, вариант исполнения форма 6 и др.;
— определения генетического риска развития ишемического инсульта на основании анализа полиморфных ДНК маркеров методом ПЦР в реальном времени «АмплиСенс(R) Геноскрин Stroke SNP-FL», в т.ч. вариант исполнения форма 1.
Также в перечень включили стоматологические наборы материалов для реставрации зубов Tetric, для адгезивной фиксации Variolink и др. Всего 25 позиций (п. п. 102126).
Распоряжение Правительства РФ от 16.12.2021 N 3632-р

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Госдума во втором чтении одобрила поправки о применении вне инструкции препаратов для лечения детей
Изменения в Законе об охране здоровья позволят использовать не по инструкции (офф-лейбл) лекарства для лечения несовершеннолетних с заболеваниями или состояниями, перечень которых установит правительство (п. 2 ст. 1 проекта закона).
В стандарты медпомощи и клинические рекомендации смогут включить зарегистрированные в РФ лекарства, которые применяют в соответствии с показателями, не указанными в инструкции (п. 2 ст. 1 проекта закона). При этом препарат должен отвечать требованиям, которые определит правительство. Такие лекарства можно будет назначать несовершеннолетним (п. 3 ст. 1 проекта закона).
Лечащий врач будет обязан проинформировать несовершеннолетнего, одного из его родителей (законного представителя) о применении препарата офф-лейбл. Пациенту расскажут о безопасности лекарства, об ожидаемом результате, степени риска и действиях в случае непредвиденных эффектов (п. 1 ст. 1 проекта закона).
Детские медорганизации смогут наблюдать и продолжать лечение пациентов, которые стали совершеннолетними, до тех пор, пока им не исполнится 21 год (п. 3 ст. 1 проекта закона).
Отметим, проект, который внесли в Госдуму, предусматривал введение отдельной статьи об особенностях лечения детей с онкологическими и гематологическими заболеваниями. Право использовать лекарства вне инструкции планировали дать только федеральным и региональным медорганизациям, которые оказывают помощь по профилю «детская онкология и (или) гематология».
Проект Федерального закона N 1145391-7

Перейти к документу

Проект: медорганизации в 2022 году будут применять временные правила работы в условиях пандемии
До 1 января 2023 года предлагают продлить срок действия временного порядка, по которому медорганизации работают в период распространения COVID-19 (п. 1 проекта приказа). Проект находится на общественном обсуждении.
Напомним, что временный порядок устанавливает, в частности, требования к организации скорой медпомощи, алгоритмы действий медработников при оказании помощи в стационарных и амбулаторных условиях, в т.ч. на дому.
Проект приказа Минздрава России

Перейти документу

Определены категории медицинских работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 календарных дня за непрерывный стаж работы свыше 3 лет в должностях и учреждениях здравоохранения В перечень включены, в частности, врачи-специалисты, участковые терапевты и педиатры, врачи общей практики, медицинские сестры, фельдшеры, бригады скорой медицинской помощи, заведующие терапевтическими и педиатрическими отделениями поликлиник. Постановление Правительства РФ от 20.12.2021 N 2365

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
-Нормативные документы

Для государств — членов ЕАЭС разработано руководство по фармацевтической разработке лекарственных препаратов для детей
Руководство определяет единые подходы к фармацевтической разработке лекарственных средств для применения в педиатрической практике и содержит рекомендации по фармацевтической разработке лекарственных препаратов для детей в возрасте от рождения до 18 лет.
Руководство следует рассматривать в совокупности с другими актами органов ЕАЭС, регулирующими обращение лекарственных средств.
Данное Руководство рекомендовано к применению по истечении 6 месяцев с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте ЕАЭС.
Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.12.2021 N 30

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)