Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс с 13.12.2021 по 20.12.2021
| Изложение новости | Аннотация к материалу | Название документа |
| Видеолекция: Внутренний финансовый контроль: новые правила для госсектора | Годовую бюджетную отчетность за 2021 год надо будет подтвердить на достоверность. Кроме того, с 16.09.2021 Федеральное казначейство, региональные и муниципальные органы финконтроля проводят новые виды обследований и проверок. А с 01.01.2022 смогут получать больше информации без назначения проверок. Лектор расскажет, как подготовиться к ревизиям госфинконтроля по новым требованиям.
Содержание лекции: Лектор: Гусева Наталия Михайловна, директор Центра образования и внутреннего контроля ИДПО «Международный финансовый центр», государственный советник РФ 2 класса Продолжительность видеолекции — 11:09 минут |
Видеолекция: Внутренний финансовый контроль: новые правила для госсектора
На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары». |
| В «КонсультантПлюс» включен новый актуальный обзор: «Новогодние расходы, которые суды могут счесть нецелевыми: примеры из практики за 2020 — 2021 годы» |
Перед выплатой премии к празднику, покупкой подарков контрагентам или новогодних украшений учреждению нужно оценить риски претензий контролеров. Расскажем, на какие нюансы суды обращали внимание в спорах по этим и другим расходам.
|
Обзор: «Новогодние расходы, которые суды могут счесть нецелевыми: примеры из практики за 2020 — 2021 годы»
Документ включен в информационные банки: |
| С отчетности за 2021 год учреждения должны применять обновленную Инструкцию N 33н |
Показатель по счету 105 00 теперь отражайте в балансе (ф. 0503730) за вычетом резерва под снижение стоимости матзапасов. Напомним, создавать его надо лишь по товарам, готовой и биологической продукции.
В отчете о финрезультатах (ф. 0503721) графу «Деятельность с целевыми средствами» вы можете заполнять и по коду 130 КОСГУ. В показателе «уменьшение стоимости материальных запасов» учитывайте резерв под снижение стоимости.
В правилах заполнения баланса и отчета о финрезультатах отразили изменения, которые внесли в единый план счетов с начала текущего года. В основном они касаются введения счетов с аналитическими кодами видов N, R, I, D для учета нематериальных активов.
В отчете о движении денежных средств (ф. 0503723) скорректировали порядок формирования показателя по статье 270 КОСГУ. По ней учитывайте в отрицательном значении поступление денег при возмещении ущерба от их недостачи. Сходное изменение недавно внесли в порядок формирования КОСГУ.
Уточнили правила заполнения справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503725). К денежным расчетам надо относить операции с денежными средствами, которые отражают на счетах 201 11, 201 21, 201 22, 201 23 и 201 27.
Внесли небольшие технические правки в формы баланса, отчета о финрезультатах и сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503773).
Значительно скорректировали формы сведений о движении нефинансовых активов (ф. 0503768) и сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503790). В первую форму добавили счета, которые учреждения применяют с начала текущего года. Во второй форме исключили детализацию по строкам. Теперь информацию о каждом объекте раскрывайте в общей сумме без разделения по видам расходов. Кроме того, добавили графу для отражения статуса объекта на начало года.
|
Приказ Минфина России от 02.11.2021 N 170н |
| Дополнили перечень форм электронных первичных документов и регистров бухучета для учреждений |
Скорректировали Приказ N 61н. Добавили 4 формы электронной первички:
— 0510432 — извещение о начислении доходов (уточнении начисления);
— 0510435 — акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей;
— 0510441 — решение о признании объектов нефинансовых активов;
— 0510447 — изменение решения о проведении инвентаризации.
Перечень электронных регистров дополнили одной формой — карточкой учета имущества в личном пользовании (ф. 0509097).
Изменения коснулись и ранее утвержденных форм. В акт приема-передачи объектов, полученных в личное пользование (ф. 0510434), включили графу, где надо отражать код условия возврата имущества. В методические указания по заполнению некоторых форм первички и регистров внесли технические корректировки.
Поправки нужно начать применять с 2023 года или раньше по усмотрению учреждения либо централизованной бухгалтерии. С 1 января 2022 года их обязаны учесть лишь федеральные органы и казенные учреждения, которые по решению правительства передали ведение бюджетного учета Казначейству.
Недавно Минфин дал рекомендации относительно того, как перейти на новые формы электронных документов.
|
Приказ Минфина России от 30.09.2021 N 142н |
| Объем задания на 2021 год для федеральных учреждений не уменьшат по предварительному отчету |
До конца текущего года приостановили действие п. 46 Положения о формировании госзадания для федеральных учреждений. Этот пункт в том числе обязывает учредителей уточнить годовой объем задания, если он превышает плановые показатели исполнения по предварительному отчету (с учетом допустимых отклонений).
Аналогичное послабление вводили в прошлом году.
Ранее в законе закрепили правило: государственное и муниципальное задание на 2021 год считается выполненным, если показатели объема или качества не достигнуты из-за приостановления или ограничения деятельности в связи с распространением коронавируса.
|
Постановление Правительства РФ от 10.12.2021 N 2255
Документ включен в информационный банк: |
| С 2023 года учреждения будут подавать отчет о результатах деятельности по новым правилам |
Минфин утвердил новые общие требования к отчету о результатах деятельности и об использовании имущества. Их нужно применять начиная с формы за 2022 год. Приказ N 114н утратит силу.
Структуру отчета скорректировали. В нем оставили 3 раздела:
— «Результаты деятельности»;
— «Использование имущества, закрепленного за учреждением»;
— «Эффективность деятельности».
Из отчета исключили часть «Общие сведения об учреждении». Информацию о численности персонала и зарплате перенесли в раздел «Результаты деятельности».
Привели более детализированный перечень показателей, которые надо раскрывать в разделах 1 и 2. Для федеральных учреждений установили рекомендуемые формы по каждому виду сведений. Региональные и муниципальные учредители могут использовать их при разработке порядка составления отчета для подведомственных учреждений.
Большинство показателей рекомендуемых форм входит в обязательный перечень, поэтому, скорее всего, учредители сохранят общую структуру бланков.
Установили предельный срок утверждения и подачи отчета учредителю — 1 марта. Конкретные сроки и дополнительные требования по-прежнему определяют учредители.
|
Приказ Минфина России от 02.11.2021 N 171н
Документ включен в информационный банк: |
| Минфин напомнил, как учреждению отражать после отчетной даты первичку за отчетный период |
Факты хозяйственной жизни учитывают в том отчетном периоде, в котором они произошли. Поступление первички не считают фактом хозяйственной жизни и событием после отчетной даты.
Если документ за отчетный период поступил до подписания отчетности, учреждение отражает его на последний день отчетного периода обычными проводками.
Если учесть операцию не успели или документ поступил позднее, в отчетности возникнет ошибка. Ее исправляют по общим правилам. После утверждения отчетности вышестоящим органом корректирующие проводки оформляют текущей датой.
Ведомство уже давало сходные разъяснения. К аналогичным выводам приходили и суды, например 8-й и 17-й КСОЮ.
|
Письмо Минфина России от 19.11.2021 N 02-07-10/94023
Документ включен в информационный банк: |
| Суд указал, когда сотруднику учреждения можно поручить и оплатить дополнительную работу |
Образовательное учреждение возложило на педагога обязанности лаборанта. Отдельную должность для их исполнения в штате не предусмотрели. Сотруднику доплачивали по ТК РФ за расширение зон обслуживания.
Контролеры посчитали выплату нецелевыми расходами. Они полагали, что нужно ввести в штатное расписание должность лаборанта и возлагать дополнительную работу в порядке совмещения.
Суд признал действия учреждения законными: новые обязанности можно возложить и без введения должности в штат.
Еще одному сотруднику учреждение доплачивало за выполнение работы заместителя директора. Эту должность предусмотрели в штате, и она была занята. Суд согласился с контролерами: доплата незаконна. Дополнительные обязанности надо возлагать на самого заместителя. Их исполнение нельзя поручить иным сотрудникам в порядке совмещения или расширения зон обслуживания.
|
Решение АС Новгородской области от 18.10.2021 по делу N А44-715/2021
Документ включен в информационный банк:
|
| Суд: увеличенный регионом районный коэффициент к зарплате нельзя выплачивать из средств ОМС |
Медорганизация выплачивала работникам зарплату с учетом районного коэффициента 1,7. Его размер устанавливал закон субъекта РФ.
Территориальный фонд посчитал, что финансировать расходы только из средств ОМС неправомерно. По ТК РФ размеры коэффициентов определяет федеральное правительство. Сейчас их регламентируют в том числе акты СССР. В одном из этих документов для нужной местности предусмотрели коэффициент 1,3. Региональные власти могут повысить его размер, но только за счет средств своего бюджета.
Суд согласился с контролерами. Организация могла выплатить из средств ОМС только районный коэффициент в размере 1,3. Остальную его часть она должна выплачивать из регионального бюджета.
|
Постановление 4-го ААС от 11.11.2021 по делу N А10-242/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Выплату зарплаты соцработнику из средств ОМС суды признали нецелевыми расходами |
Порядок оказания некоторых медуслуг включает должность соцработника в штатные нормативы. Медорганизации посчитали, что он обеспечивает выполнение программы ОМС.
Контролеры и суды не поддержали этот подход:
— по номенклатуре должностей такой сотрудник не считается медиком;
— социальная помощь не входит в состав медицинских услуг;
— штатные нормативы не подразумевают, что все перечисленные в них работники обеспечивают выполнение программы ОМС
|
Постановление АС Волго-Вятского округа от 19.10.2021 по делу N А11-9818/2020
Документ включен в информационный банк:
— АС Волго-Вятского округа Решение АС Республики Коми от 12.11.2021 по делу N А29-5573/2021
Документ включен в информационный банк:
— АС Республики Коми |
| Минфином представлена сопоставительная таблица КБК, применяемых в 2021 году, к КБК, применяемым в 2022 году |
Сопоставительная таблица кодов бюджетной классификации (КБК) подготовлена в связи с внесением изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации.
|
<Информация> Минфина России «Сопоставительная таблица кодов бюджетной классификации, применяемых в 2021 году, к кодам бюджетной классификации, применяемым в 2022 году»
Документ включен в информационный банк: |
| Приостановлено по 31 декабря 2021 г. действие нормы о финансовом обеспечении выполнения госзадания федеральными бюджетными и автономными учреждениями |
До конца текущего года приостановлено действие пункта 46 Положения о формировании госзадания для федеральных учреждений, предусматривающего в числе прочего обязанность учредителей уточнять годовой объем задания.
Постановление принято в связи с установлением нерабочих дней в октябре — ноябре 2021 года, приостановкой деятельности ряда федеральных бюджетных и автономных учреждений.
|
Постановление Правительства РФ от 10.12.2021 N 2255
Документ включен в информационный банк: |
| Президент подтвердил решение удвоить «ковидные» соцвыплаты за работу в новогодние праздники |
Недавно правительство подготовило поправки, которые продлят до конца следующего года выплаты по постановлениям N 1762 и 1896. Документы касаются работников, которые оказывают медпомощь по диагностике и лечению COVID-19 или контактируют с пациентами, зараженными этой инфекцией.
В ходе совещания с правительством президент поддержал изменения и указал: в новогодние праздники 2022 года нужно удвоить данные выплаты, как это сделали в начале текущего года.
Отметим, в проекте постановления уже предусмотрели такое удвоение.
|
Информация с сайта Президента РФ от 14.12.2021
|
| Планируют усовершенствовать порядок замещения должностей госслужбы |
В указе президента о конкурсах закрепят, что все госорганы обязаны применять единую методику правительства. В ней и сейчас не предусмотрены ограничения по видам нанимателей и конкурсных процедур. Однако из актов вышестоящего уровня она упоминается лишь в Положении о кадровом резерве федерального госоргана.
Единую методику скорректируют. Наниматели должны будут использовать общероссийскую базу оценочных заданий. Ее разместят в ЕИС управления кадровым составом госслужбы.
Применять единую методику нужно будет и для оценки кандидатов, которые замещают должности госслужбы без конкурса.
|
Проект указа Президента РФ
Проект постановления Правительства РФ
|
| С 1 января 2022 года вводится порядок обоснования затрат, относимых на себестоимость работ и услуг, включаемых ЮЛ и ИП в цену товара при предоставлении им целевых средств |
Постановление устанавливает критерии экономически обоснованных затрат, их классификацию, а также порядок их отнесения на себестоимость работ и услуг по статьям затрат в соответствии с их экономическим содержанием.
Анализ экономической обоснованности затрат будет осуществляться Федеральным казначейством в рамках проводимых им проверок, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ.
|
Постановление Правительства РФ от 13.12.2021 N 2271
Документ включен в информационный банк: |
| Федеральное казначейство в связи с праздничными и выходными днями в январе 2022 года направляет графики представления ТОФК казначейской отчетности |
Речь идет о бюджетной отчетности и отчетности по операциям системы казначейских платежей по состоянию на 1 января 2022 года.
Бюджетная отчетность представляется ТОФК в МОУ ФК в электронном виде средствами ПУиО ГИИС «Электронный бюджет».
|
<Письмо> Казначейства России от 15.12.2021 N 07-04-05/02-31048
Документ включен в информационный банк: |
| Утверждены правила внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ПФР в 2022 году |
Правила регламентируют внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ПФР без внесения изменений в Закон о бюджете фонда в целях увеличения бюджетных ассигнований на оплату заключенных госконтрактов, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего года бюджетных ассигнований на их исполнение.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
|
Постановление Правительства РФ от 14.12.2021 N 2285
Документ включен в информационный банк: |
| Разъяснены вопросы отражения в бюджетном учете операций, связанных с признанием доходов и расходов от субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на определенные цели |
В письме Минфина России приведены счета бухгалтерского учета, условия и порядок отражения соответствующих доходов (расходов) в учете организаций.
Одновременно обращено внимание на то, что отражение в бюджетном учете администратора средств бюджета, предоставившего трансферт на определенные цели (трансферт с условиями), расходов текущего (отчетного) финансового года по межбюджетным трансфертам (трансфертам с условиями) в размере перечисленных денежных средств (произведенных кассовых расходов бюджета) без учета объема обязательств, принятых в целях достижения условий трансферта, не соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджета учета.
|
<Письмо> Минфина России от 15.12.2021 N 02-06-07/102120
Документ включен в информационный банк: |
| Налог на прибыль: Минфин указал, чем подтвердить покупку электронного авиабилета с карты супруга |
Расходы подотчетника можно подтвердить слипом, чеком терминала с карты супруги или супруга. Ведь имущество, которое нажили в браке — совместная собственность.
Финансисты напомнили: оправдательный документ — это маршрут/квитанция со всеми обязательными реквизитами. Если она есть, дополнительные документы, в т.ч. выписки с карты, не нужны.
Ведомство отметило, что этот порядок применяют и при оплате проезда и провоза багажа в отпуск и обратно жителями Крайнего Севера.
Полагаем, если маршрут/квитанции нет, к слипу или чеку лучше приложить копию свидетельства о браке.
|
Письмо Минфина России от 18.11.2021 N 03-03-07/93276
Документ включен в информационный банк: |
| Финансисты пояснили, с какого периода нужно предоставлять социальный вычет сотруднику |
Вычет предоставляют с начала налогового периода, в котором работник за ним обратился. Это касается и нового вычета на физкультуру.
Полагаем, разъяснения относятся к периодам начиная с 2022 года. Дело в том, что со следующего года из НК РФ уберут уточнение, по которому вычет предоставляют начиная с месяца обращения к работодателю. О старом порядке получения вычета Минфин сообщал ранее.
|
Письмо Минфина России от 24.11.2021 N 03-04-05/95017
Документ включен в информационный банк: |
| Некорректный отчетный период в СЗВ-М исправили сами — суд не нашел оснований для штрафа за опоздание |
Страхователь сдал СЗВ-М вовремя, но в графе «отчетный период» указал не тот месяц. Он нашел ошибку раньше, чем фонд, и подал дополняющие сведения, но сделал это позже срока сдачи СЗВ-М.
Контролеры оштрафовали его за опоздание.
Страхователь оспорил такое решение. Суды трех инстанций поддержали его. Они указали:
— ошибка формальная, ущерба бюджету нет;
— страхователь реализовал право на дополнение и уточнение отчета;
— сведения с ошибками, которые исправили сами, не считаются недостоверными.
Отметим, недавно суд отменил штраф за опоздание с СЗВ-М из-за исправления ошибки в типе формы. Организация направила тот же отчет с верным типом позже срока.
см. также: Как заполнить и сдать СЗВ-М
|
Постановление АС Уральского округа от 10.11.2021 по делу N А60-4222/2021
Документ включен в информационный банк: |
| Налоговики: компенсацию работникам за обязательные медосмотры облагают взносами |
Работодатель должен организовывать медосмотры за свой счет, направив сотрудников в медорганизацию. Компенсация расходов — нарушение трудового законодательства. Таких выплат нет в перечне необлагаемых, значит, взносы надо уплатить.
ФНС уже высказывала аналогичное мнение. Минфин считает так же.
Однако у судов есть иная позиция. К примеру, ВС РФ не стал пересматривать вывод: компенсацию взносами не облагают. Возмещение стоимости медосмотров не экономическая выгода работника.
См. также: Как облагают взносами оплату медосмотров
|
Письмо ФНС России от 24.09.2021 N БС-4-11/13585
Документ включен в информационный банк: |
| ФСС обновил отчет об использовании взносов на финансирование мер по сокращению травматизма |
Например, в таблицы 1 и 2 добавили графы для данных о приборах, оборудовании, системах и т.п., которые купили для мониторинга здоровья сотрудников на рабочем месте. Это касается тех, кто занят на работах с вредными и опасными производственными факторами.
Так, в таблице 2 нужно отметить:
— количество указанных приборов;
— число застрахованных, которых направили на мониторинг.
|
Приложение N 1 к Письму ФСС РФ от 17.09.2021 N 02-09-05/06-10-24447
Документ включен в информационный банк: |
