СПЕЦИАЛИСТУ ПО ЗАКУПКАМ

Победитель закупки заключил с банком договор (далее — договор) на получение обеспечительной гарантии и заплатил комиссию за ее предоставление.

Однако контролеры предписали отменить результаты закупки из-за нарушений заказчиком ее процедуры.

Победитель потребовал от банка расторгнуть договор и вернуть комиссию, поскольку контракт по итогам закупки не заключен.

Банк отказал. Суды его поддержали:

— стороны согласовали в договоре условия выдачи гарантии. В их числе уплата комиссии. Банк полостью и своевременно исполнил свои обязательства;

— гарантия и договор не признаны недействительными;

— заказчик не отказывался принять гарантию, поскольку она правильно оформлена;

— гарантия не использована для обеспечения исполнения контракта из-за предписания контролеров. Это исключило возможность заключить контракт с победителем;

— отсутствие заключенного контракта, в обеспечение которого выдавалась гарантия, не основание прекратить ее действие;

— в договоре не установлено условие вернуть комиссию, если обеспечиваемое гарантией обязательство не возникло;

— банк ни участник закупки, ни сторона по контракту. Он не имеет отношения к отмене закупки и не мог повлиять на заключение контракта;

— причинно-следственная связь между убытками победителя и действиями банка не доказана.

ВС РФ не стал пересматривать дело.

Отметим, в практике есть пример, когда при сходных обстоятельствах победитель взыскал комиссию с заказчика. Ведь именно по его вине закупку отменили.

Предложили условия и методику изменения госконтрактов на ремонт автодорог при удорожании материалов

Минтранс хочет поддержать отрасль дорожного строительства в связи с удорожанием ценообразующих ресурсов. Так, корректировать контракты на ремонт автодорог общего пользования федерального значения и их технологических частей на основании ст. 111 Закона N 44-ФЗ смогут федеральные заказчики из спецперечня (Приложение N 1 к проекту постановления). В него вошли Минтранс, Федеральное дорожное агентство и подведомственные им организации, а также госкомпания «Российские автомобильные дороги».

Внести изменения можно при выполнении нескольких условий (с. 1 — 2 проекта постановления):

— контракт заключен до 1 июля 2021 года;

— обязательства по контракту на дату заключения соглашения об изменении его условий не исполнены;

— есть документально обоснованное предложение подрядчика о корректировке;

— корректировка в пределах ЛБО и не увеличивает срок исполнения контракта или его цену более чем на 30%;

— объемы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие решения не меняются;

— размер увеличения цены определен по методике из Приложения N 2 к проекту постановления. В приложении к методике приведен пример корректировки.

В проекте постановления рекомендуют учитывать новшества также региональным и муниципальным госзаказчикам, заказчикам по Закону N 223-ФЗ (с. 3 — 4 проекта постановления).

Общественное обсуждение проекта завершается 29 сентября.