Обзор документов, включенных в систему КонсультантПлюс  с  16.08.2021 по 23.08.2021

Бухгалтеру бюджетной организации

Изложение новости Аннотация к материалу Название документа
Видеолекция: план ФХД: показатели по поступлениям Как формировать показатели по поступлениям в плане финансово-хозяйственной деятельности? Когда расчеты (обоснования) не заполняют? Как планировать поступления по требованиям Минфина?

На эти вопросы в ходе лекции ответит лектор — Селезнева Галина Анатольевна, действительный государственный советник РФ 3 класса, Министерство финансов РФ.

Продолжительность видеолекции 15:27 минут.

Видеолекция: план ФХД: показатели по поступлениям

На стартовой странице системы КонсультантПлюс выберите СВОЙ профиль и перейдите по ссылке «Видеосеминары».
Далее откроется страница с самыми актуальными темами для соответствующего профиля.
Для работы сервиса требуется подключение к Интернету.

Опубликовали национальный план по борьбе с коррупцией на 2021 — 2024 годы
В новом плане 16 основных направлений по борьбе с коррупцией и ликвидации последствий от нее. В предыдущем плане их было 8.
Для каждого направления указали мероприятия, которые должны провести государственные и муниципальные органы. Большинство поручений касается конкретных федеральных ведомств. Регионам и муниципалитетам президент рекомендовал привести в соответствие свои антикоррупционные планы.
Отметим такие мероприятия:
— Минтруд подготовит методические рекомендации по антикоррупционным проверкам;
— правительство и Генпрокуратура предложат установить временное ограничение для поступления на государственную и муниципальную службу тех, кого уволили за нарушение антикоррупционных ограничений;
— Минцифры и Минтруд оценят, можно ли внедрить систему для автоматического приема и проверки справок о доходах и расходах;
— правительство разработает порядок выдачи копий справок о доходах и расходах иным госорганам при расследовании уголовных дел и в других случаях.
В плане также предусмотрели ряд образовательных и просветительских мероприятий для чиновников и других граждан.
Указ Президента РФ от 16.08.2021 N 478

Документ включен в информационные банки:
— Российское законодательство (Версия Проф)
— Российское законодательство (базовая версия)
-Нормативные документы

При премировании учреждение не оценивало показатели труда — суд счел расходы нецелевыми
Учреждение установило критерий премирования: исполнение должностных обязанностей. Контролеры посчитали, что за само исполнение сотрудник получает другую часть зарплаты. Премию ему выплачивают за достижение определенных результатов. Учреждение допустило нецелевые расходы.
Суд контролеров поддержал. Учредитель в нормативном акте обязал учреждение установить количественные и качественные показатели работы. Оно этого не сделало, чем нарушило порядок премирования. Данные выплаты нельзя считать премиями.
Отметим, если нарушение порядка премирования лишь техническое, суд может признать расходы целевыми.
Решение АС Кемеровской области от 07.07.2021 по делу N А27-4353/2021

Документ включен в информационный банк:
—  Западно-Сибирский Арбитражный округ

Небольшой контракт заключили задолго до выделения ЛБО: суд не признал нарушение малозначительным
Руководителя оштрафовали за превышение ЛБО. Он заключил контракт на покупку электроматериалов стоимостью около 200 тыс. руб. Лимитов на эти цели учреждение не получало. Оно приняло товары в декабре и до конца года их не оплатило.
Суд не нашел оснований, чтобы признать нарушение малозначительным и отменить штраф. Руководитель халатно отнесся к своим обязанностям. Его ошибка угрожает публичным интересам.
Отметим, чаще всего суды отменяют штраф, если сумма превышения лимитов незначительна и срок до их доведения невелик. Например, в начале года так поступил Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Решение Каширского районного суда Воронежской области от 03.06.2021 по делу N 12-35/2021

Документ включен в информационный банк:
— 1 кассационный округ 

Минфин разрешил не облагать НДФЛ компенсацию в размере четырехмесячного содержания госслужащего
По НК РФ налогом не облагают компенсации, которые установлены законом. К их числу относят выплаты в связи с увольнением. Выходное пособие и среднемесячная зарплата на период трудоустройства освобождены в пределах трех средних месячных заработков (у северян — шести).
По закону о госслужбе при сокращении штата, упразднении госоргана и в некоторых других случаях увольнения сотруднику выплачивают компенсацию в размере 4-месячного денежного содержания. Ведомство указало: это отдельный вид выплат, а не выходное пособие или среднемесячная зарплата на период трудоустройства. Поэтому от налога освобождается вся сумма.
Отметим, ранее Минфин высказывал другое мнение. Он предлагал облагать компенсацию НДФЛ в той части, которая превышает три средних месячных заработка (исключение — северяне). Такие разъяснения ведомство давало, например, в 2019 и 2012 годах.
Письмо Минфина России от 23.07.2021 N 03-04-05/59242

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти (бюджетные организации)

Соглашение на оплату профобразования медиков и покупку оборудования нужно заключать по новой форме
Утвердили порядок заключения соглашения между медорганизациями и фондами ОМС на оплату повышения квалификации работников, покупку и ремонт медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса. И порядок, и новая типовая форма соглашения вступают в силу 24 августа взамен действующих.
Соглашения будут заключать в электронной форме, через ГИС ОМС. Их заверят усиленными квалифицированными подписями руководители (уполномоченные лица) медорганизации или фонда. Медорганизации — участники территориальной программы ОМС в 2021 году смогут составить соглашения на бумаге по утвержденной форме. В таком случае документ оформят в 2 экземплярах. Его должны подписать руководитель (уполномоченное лицо) территориального фонда и медорганизация. Она и ТФОМС заверяют соглашение печатями.
Обмениваться документами для заключения и исполнения соглашения будут в электронном виде, через ГИС ОМС.
Проект соглашения второй стороне направит не медорганизация, как сейчас, а фонд ОМС.
Руководитель или уполномоченное лицо в течение 3 рабочих дней с даты поступления проекта соглашения в медорганизацию должен рассмотреть его, подписать и вернуть в фонд. Если в проекте обнаружат несоответствия, то его направляют в фонд с соответствующими указаниями.
Информацию о размере средств по каждому мероприятию будут перечислять в приложении N 1 к соглашению. Сейчас эти сведения указывают в тексте соглашения.
Деньги переведут не позднее чем за 5 рабочих дней до дня наступления срока оплаты по договорам об обучении по программе повышения квалификации, контрактам на поставку и ремонт оборудования. При этом со дня получения от медорганизации заявки на перечисление средств должно пройти не менее 5 рабочих дней.
Приказ Минздрава России от 15.04.2021 N 354н

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

Разработали проект изменений в Инструкции N 33н
Большинство поправок надо будет применять начиная с отчетности 2022 года. Они связаны с переходом учреждений на стандарт «Биологические активы» и иные стандарты бухучета. Минфин уже опубликовал предполагаемые изменения единого плана счетов.
Другая часть поправок вступит в силу уже начиная с отчетности за 2021 год. Обновят формы баланса, сведений о движении нефинансовых активов и об изменении остатков валюты баланса. Изменения вызваны внедрением новых счетов для учета нематериальных активов.
Общественное обсуждение документа пройдет до 26 августа.
Подробнее о новшествах читайте в обзоре.
Проект приказа Минфина России

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов

Суд: ошибки в формулировке предмета контракта недостаточно, чтобы признать расходы нецелевыми
Казенное учреждение заключило контракт на капремонт ограждения. Фактически установили новый металлический забор.
Контролеры посчитали расходы нецелевыми: оплачивать такие работы надо по КВР 244, а не 243. Суд встал на сторону учреждения.
Работы можно отнести к ремонту здания. Забор не имел несущих конструкций, не признавался объектом капстроительства. Он относился к элементам благоустройства. Заменять такие элементы допустимо в т.ч. при капремонте здания.
В формулировке предмета контракта допустили ошибку. Однако это не означает, что расходы нецелевые. Учреждение получило ЛБО на капитальный ремонт имущества и использовало их по назначению. Отметим, к аналогичному выводу в прошлом году пришел ВС РФ.
Некорректное наименование расходов учреждение указало и в обосновании показателей бюджетной сметы. Судьи посчитали это некритичным. Смету на ремонт согласовал ГРБС. Значит, он подразумевал оплату данных работ при выделении ЛБО. Сходное решение мы освещали ранее.
Решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 30.06.2021 N 12-305/2021

Документ включен в информационный банк:
— 6 кассационный округ

Минфин: когда не платят взносы с возмещения затрат на служебные поездки дистанционных работников
Ведомство рассмотрело ситуацию, когда дистанционных сотрудников, которые живут в других городах, периодически привлекают к работе на стационарное рабочее место. В локальном нормативном акте и трудовом договоре закреплено, что им возмещают расходы на проезд, жилье, платят суточные.
Из разъяснения финансистов следует: если поездка к работодателю по трудовому законодательству — командировка, то возмещение расходов взносами не облагают. Они напомнили: когда дистанционного работника направляют выполнять служебное задание в другую местность, на него распространяются гарантии для командированных.
Письмо Минфина России от 23.07.2021 N 03-04-05/59241

Документ включен в информационный банк:
— Разъясняющие письма органов власти

Единый корректировочный счет-фактура: ФНС разъяснила особенность заполнения графы 1
С 1 июля в графе 1 корректировочного счета-фактуры нужно отражать порядковый номер записи о товарах, работах и услугах. Он должен соответствовать номеру записи в счете-фактуре.
ФНС обратила внимание: сколько записей, по которым делают корректировку, было в счете-фактуре, столько же должно быть и в корректировочном счете-фактуре. Это значит, что в графе 1 единого корректировочного счета-фактуры нужно указать номер записи из каждого счета-фактуры. Так делают, даже если у товаров, работ, услуг одинаковые наименование и цена (п. 1 письма).
Ведомство отметило, что элемент формата корректировочного счета-фактуры, где отражают порядковый номер записи, необязательный. Это значит, что без него не откажут в приеме. Требование указывать конкретный показатель в счетах-фактурах или корректировочных счетах-фактурах определяет не формат, а НК РФ.
Отметим, до введения графы 1 в едином корректировочном счете-фактуре можно было привести суммарное количество товаров, работ или услуг одного наименования из разных счетов-фактур.
Письмо ФНС России от 17.08.2021 N СД-4-3/11571@

Перейти к документу

Утвердили новые правила возмещения расходов на оплату допвыходных для ухода за детьми-инвалидами
По сравнению с порядком, который действует в 2021 году, изменений немного. Например, добавили:
— сроки для отказа в возмещении расходов. Фонд должен вынести мотивированное решение об отказе в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о возмещении. Затем в течение 5 рабочих дней передать его организации лично, заказным письмом или через ТКС;
основания для отказа. В возмещении откажут, если расходы произвели с нарушением законодательства, не подтвердили документами или оформили их неверно.
Новые правила заработают с 2022 года.
Отметим, они нужны, так как со следующего года вступает в силу новая редакция нормы о финансовом обеспечении расходов на оплату допвыходных. В ней укажут, что расходы возмещают страхователю в порядке, утвержденном правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 N 1320

Документ включен в информационный банк:
— Российское законодательство (Версия Проф)

 

Минтранс разработал новую форму транспортной накладной и порядок ее составления
Проект проходит публичное обсуждение. Отметим моменты, которые могут быть интересны бухгалтеру.
Так, в правилах перевозки грузов хотят закрепить порядок оформления или формирования транспортной накладной. В нем планируют указать, что раздел со стоимостью перевозки нужно заполнять, если транспортную накладную используют как первичный документ. В этом разделе хотят предусмотреть графы для информации:
— о стоимости услуг перевозки без налога;
сумме налога предъявляемого покупателю;
стоимости услуг перевозки с налогом.
Сейчас указывают только стоимость услуги в рублях, при этом детализированы размер провозной платы, расходы на платные дороги, погрузо-разгрузочные работы, перевозку опасных грузов и т.п. В новую форму такую детализацию включать не планируют.
В раздел о стоимости перевозки хотят внести и другие изменения. Например, добавить графы, в которых будут указаны должности, основания полномочий представителей грузоотправителя и перевозчика, даты подписания.
В правилах перевозки предлагают закрепить, что нужно составлять на бумаге четвертый экземпляр транспортной накладной для грузоотправителя, если ее будут использовать как первичный документ.
Планируется, что новая форма и порядок ее составления вступят в силу с 1 марта 2022 года.
Отметим, недавно ФНС разъясняла: организация может учесть расходы на перевозку по транспортной накладной, если правильно заполнили раздел со стоимостью услуг.
Проект постановления Правительства РФ

Документ включен в информационный банк:
— Проекты правовых актов

Суд: покупатель должен восстановить НДС с предоплаты в том квартале, когда продавец отгрузил товар
Покупатель принял к вычету НДС с авансов в счет поставки товаров. По условиям договора право собственности на них переходило с момента фактической передачи на складе покупателя. Отгрузка и получение пришлись на разные налоговые периоды. Покупатель решил восстановить налог в следующем квартале, когда перешло право собственности на товары. По результатам проверки инспекция начислила организации НДС и штраф.
Суд указал, что инспекция поступила правомерно. Покупатель обязан восстановить НДС в том квартале, когда поставщик отгрузил товары и принял к вычету налог с авансов. При этом восстанавливать нужно те суммы, в счет которых товары отгрузили. Суд обосновал вывод позицией КС РФ. Он посчитал, что ее можно применить и для покупателей.
Отметим, Минфин согласен с данной позицией КС РФ.
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 29.07.2021 по делу N А32-31892/2020

Документ включен в информационный банк:
— Арбитражный суд Северо-Кавказского округа